為落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》要求，全面推進(jìn)稅收征管數字化升級和智能化改造，降低征納成本，經(jīng)國家稅務(wù)總局同意，決定在上海市開(kāi)展全面數字化的電子發(fā)票（以下稱(chēng)全電發(fā)票）試點(diǎn)工作。依托全國統一的電子發(fā)票服務(wù)平臺，24小時(shí)在線(xiàn)免費為納稅人提供全電發(fā)票開(kāi)具、交付、查驗等服務(wù)，實(shí)現發(fā)票全領(lǐng)域、全環(huán)節、全要素電子化。現將有關(guān)事項公告如下：

　　一、2021年12月1日起，在上海市納稅人中開(kāi)展全電發(fā)票試點(diǎn)。

　　試點(diǎn)納稅人范圍由國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局確定。受票方范圍根據試點(diǎn)進(jìn)度逐步推廣到全市。

　　按照有關(guān)規定不使用網(wǎng)絡(luò )辦稅或不具備網(wǎng)絡(luò )條件的納稅人暫不納入試點(diǎn)范圍。

　　電子發(fā)票服務(wù)平臺登錄地址為：https://etax.doubaiboli.com

　　二、全電發(fā)票的法律效力、基本用途與現有紙質(zhì)發(fā)票相同。其中，帶有“增值稅專(zhuān)用發(fā)票”字樣的全電發(fā)票，其法律效力、基本用途與現有增值稅專(zhuān)用發(fā)票相同；帶有“普通發(fā)票”字樣的全電發(fā)票，其法律效力、基本用途與現有普通發(fā)票相同。

　　三、上海市全電發(fā)票由上海市稅務(wù)局監制。全電發(fā)票無(wú)聯(lián)次，基本內容包括：動(dòng)態(tài)二維碼、發(fā)票號碼、開(kāi)票日期、購買(mǎi)方信息、銷(xiāo)售方信息、項目名稱(chēng)、規格型號、單位、數量、單價(jià)、金額、稅率/征收率、稅額、合計、價(jià)稅合計（大寫(xiě)、小寫(xiě)）、備注、開(kāi)票人。全電發(fā)票樣式（上海）見(jiàn)附件1。

　　四、全電發(fā)票的發(fā)票號碼為20位，其中：第1-2位代表公歷年度后兩位，第3-4位代表上海市行政區劃代碼，第5位代表全電發(fā)票開(kāi)具渠道等信息，第6-20位代表順序編碼。

　　五、試點(diǎn)納稅人通過(guò)實(shí)名驗證后，無(wú)需使用稅控專(zhuān)用設備，無(wú)需辦理發(fā)票票種核定，無(wú)需領(lǐng)用全電發(fā)票，使用電子發(fā)票服務(wù)平臺即可開(kāi)票。

　　六、稅務(wù)機關(guān)對試點(diǎn)納稅人開(kāi)票實(shí)行開(kāi)具金額總額度管理。開(kāi)具金額總額度，是指一個(gè)自然月內,試點(diǎn)納稅人發(fā)票開(kāi)具總金額（不含增值稅）的上限額度。

　　（一）試點(diǎn)納稅人開(kāi)具全電發(fā)票以及紙質(zhì)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、紙質(zhì)增值稅普通發(fā)票等使用增值稅發(fā)票管理系統開(kāi)具的發(fā)票，共用同一個(gè)開(kāi)具金額總額度。

　　（二）稅務(wù)機關(guān)依據納稅人的風(fēng)險程度、納稅信用級別、實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況等因素，確定初始開(kāi)具金額總額度，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

　　（三）試點(diǎn)納稅人開(kāi)具金額總額度不足，可向主管稅務(wù)機關(guān)提出調整開(kāi)具金額總額度。稅務(wù)機關(guān)依據納稅人的風(fēng)險程度、納稅信用級別、實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況等因素調整其開(kāi)具金額總額度。

　　七、試點(diǎn)納稅人的電子發(fā)票服務(wù)平臺稅務(wù)數字賬戶(hù)自動(dòng)歸集發(fā)票數據，供試點(diǎn)納稅人查詢(xún)、下載、打印。

　　八、試點(diǎn)納稅人可以通過(guò)電子發(fā)票服務(wù)平臺稅務(wù)數字賬戶(hù)自動(dòng)交付全電發(fā)票，也可通過(guò)電子郵件、二維碼等方式自行交付全電發(fā)票。

　　九、試點(diǎn)納稅人取得增值稅扣稅憑證用于申報抵扣增值稅進(jìn)項稅額或申請出口退稅、代辦退稅的，應通過(guò)電子發(fā)票服務(wù)平臺確認用途。試點(diǎn)納稅人確認用途有誤的，可向主管稅務(wù)機關(guān)申請更正。

　　非試點(diǎn)納稅人取得全電發(fā)票用于申報抵扣增值稅進(jìn)項稅額或申請出口退稅、代辦退稅的，應通過(guò)增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺確認用途。

　　十、試點(diǎn)納稅人可通過(guò)電子發(fā)票服務(wù)平臺標記發(fā)票入賬標識。納稅人以全電發(fā)票報銷(xiāo)入賬歸檔的，按照財政和檔案部門(mén)的相關(guān)規定執行。

　　十一、試點(diǎn)納稅人發(fā)生開(kāi)票有誤、銷(xiāo)貨退回、服務(wù)中止、銷(xiāo)售折讓等情形，需要開(kāi)具紅字全電發(fā)票的，按以下規定執行：

　　（一）受票方未做增值稅用途確認及入賬確認的，開(kāi)票方全額開(kāi)具紅字全電發(fā)票，無(wú)需受票方確認；

　　（二）受票方已做增值稅用途確認或入賬確認的，開(kāi)票方或受票方均可發(fā)起沖紅流程，經(jīng)對方確認后，生成《紅字發(fā)票信息確認單》(見(jiàn)附件2），開(kāi)票方全額或部分開(kāi)具紅字全電發(fā)票。

　　受票方已將全電發(fā)票用于增值稅申報抵扣的，應當暫依《紅字發(fā)票信息確認單》所列增值稅稅額從當期進(jìn)項稅額中轉出，待取得開(kāi)票方開(kāi)具的紅字全電發(fā)票后，與《紅字發(fā)票信息確認單》一并作為記賬憑證。

　　十二、單位和個(gè)人可以通過(guò)電子發(fā)票服務(wù)平臺或全國增值稅發(fā)票查驗平臺（https://inv-veri.chinatax.gov.cn）查驗全電發(fā)票信息。

　　十三、電子發(fā)票服務(wù)平臺暫不支持開(kāi)具紙質(zhì)發(fā)票，開(kāi)具紙質(zhì)發(fā)票功能的上線(xiàn)時(shí)間另行公告。功能上線(xiàn)前，試點(diǎn)納稅人可通過(guò)增值稅發(fā)票管理系統開(kāi)具紙質(zhì)發(fā)票。

　　電子發(fā)票服務(wù)平臺暫不支持開(kāi)具成品油、稀土、機動(dòng)車(chē)（含二手車(chē)）、卷煙、出口、通行費等特定業(yè)務(wù)全電發(fā)票，開(kāi)具上述全電發(fā)票的上線(xiàn)時(shí)間另行公告。功能上線(xiàn)前，試點(diǎn)納稅人可通過(guò)增值稅發(fā)票管理系統開(kāi)具上述發(fā)票。

　　十四、試點(diǎn)納稅人應當按照規定依法、誠信、如實(shí)使用全電發(fā)票，不得虛開(kāi)、虛抵、騙稅，并接受稅務(wù)機關(guān)依法檢查。

　　十五、本公告自2021年12月1日起施行。

　　特此公告。

　　附件：1．全電發(fā)票樣式（上海）

　　　　　2．紅字發(fā)票信息確認單

　　國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局

　　2021年11月30日