為促進(jìn)我國宣傳文化事業(yè)發(fā)展，現將實(shí)施宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策有關(guān)事項公告如下：

　　一、2027年12月31日前，執行下列增值稅先征后退政策。

　　（一）對下列出版物在出版環(huán)節執行增值稅100%先征后退的政策：

　　1.中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的各級組織的機關(guān)報紙和機關(guān)期刊，各級人大、政協(xié)、政府、工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)的機關(guān)報紙和機關(guān)期刊，新華社的機關(guān)報紙和機關(guān)期刊，軍事部門(mén)的機關(guān)報紙和機關(guān)期刊。

　　上述各級組織不含其所屬部門(mén)。機關(guān)報紙和機關(guān)期刊增值稅先征后退范圍掌握在一個(gè)單位一份報紙和一份期刊以?xún)取?

　　2.專(zhuān)為少年兒童出版發(fā)行的報紙和期刊，中小學(xué)的學(xué)生教科書(shū)。

　　3.專(zhuān)為老年人出版發(fā)行的報紙和期刊。

　　4.少數民族文字出版物。

　　5.盲文圖書(shū)和盲文期刊。

　　6.經(jīng)批準在內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆五個(gè)自治區內注冊的出版單位出版的出版物。

　　7.列入本公告附件1的圖書(shū)、報紙和期刊。

　　（二）對下列出版物在出版環(huán)節執行增值稅50%先征后退的政策：

　　1.各類(lèi)圖書(shū)、期刊、音像制品、電子出版物，但本公告第一條第（一）項規定執行增值稅100%先征后退的出版物除外。

　　2.列入本公告附件2的報紙。

　　（三）對下列印刷、制作業(yè)務(wù)執行增值稅100%先征后退的政策：

　　1.對少數民族文字出版物的印刷或制作業(yè)務(wù)。

　　2.列入本公告附件3的新疆維吾爾自治區印刷企業(yè)的印刷業(yè)務(wù)。

　　二、2027年12月31日前，免征圖書(shū)批發(fā)、零售環(huán)節增值稅。

　　三、2027年12月31日前，對科普單位的門(mén)票收入，以及縣級及以上黨政部門(mén)和科協(xié)開(kāi)展科普活動(dòng)的門(mén)票收入免征增值稅。

　　四、享受本公告第一條第（一）項、第（二）項規定的增值稅先征后退政策的納稅人，必須是具有相關(guān)出版物出版許可證的出版單位（含以“租型”方式取得專(zhuān)有出版權進(jìn)行出版物印刷發(fā)行的出版單位）。承擔省級及以上出版行政主管部門(mén)指定出版、發(fā)行任務(wù)的單位，因進(jìn)行重組改制等原因尚未辦理出版、發(fā)行許可證變更的單位，經(jīng)財政部各地監管局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財政監管局）商省級出版行政主管部門(mén)核準，可以享受相應的增值稅先征后退政策。

　　納稅人應當將享受上述稅收優(yōu)惠政策的出版物在財務(wù)上實(shí)行單獨核算，不進(jìn)行單獨核算的不得享受本公告規定的優(yōu)惠政策。違規出版物、多次出現違規的出版單位及圖書(shū)批發(fā)零售單位不得享受本公告規定的優(yōu)惠政策。上述違規出版物、出版單位及圖書(shū)批發(fā)零售單位的具體名單由省級及以上出版行政主管部門(mén)及時(shí)通知相應財政監管局和主管稅務(wù)機關(guān)。

　　五、已按軟件產(chǎn)品享受增值稅退稅政策的電子出版物不得再按本公告申請增值稅先征后退政策。

　　六、本公告規定的各項增值稅先征后退政策由財政監管局根據財政部、稅務(wù)總局、中國人民銀行《關(guān)于稅制改革后對某些企業(yè)實(shí)行“先征后退”有關(guān)預算管理問(wèn)題的暫行規定的通知》〔（94）財預字第55號〕的規定辦理。

　　七、本公告的有關(guān)定義

　　（一）本公告所述“出版物”，是指根據國務(wù)院出版行政主管部門(mén)的有關(guān)規定出版的圖書(shū)、報紙、期刊、音像制品和電子出版物。所述圖書(shū)、報紙和期刊，包括隨同圖書(shū)、報紙、期刊銷(xiāo)售并難以分離的光盤(pán)、軟盤(pán)和磁帶等信息載體。

　　（二）圖書(shū)、報紙、期刊（即雜志）的范圍，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<增值稅部分貨物征稅范圍注釋>的通知》（國稅發(fā)〔1993〕151號）的規定執行；音像制品、電子出版物的范圍，按照《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)并增值稅稅率有關(guān)政策的通知》（財稅〔2017〕37號）的規定執行。

　　（三）本公告所述“專(zhuān)為少年兒童出版發(fā)行的報紙和期刊”，是指以初中及初中以下少年兒童為主要對象的報紙和期刊。

　　（四）本公告所述“中小學(xué)的學(xué)生教科書(shū)”，是指普通中小學(xué)學(xué)生教科書(shū)和中等職業(yè)教育教科書(shū)。普通中小學(xué)學(xué)生教科書(shū)是指根據中小學(xué)國家課程方案和課程標準編寫(xiě)的，經(jīng)國務(wù)院教育行政部門(mén)審定或省級教育行政部門(mén)審定的，由取得國務(wù)院出版行政主管部門(mén)批準的教科書(shū)出版、發(fā)行資質(zhì)的單位提供的中小學(xué)學(xué)生上課使用的正式教科書(shū)，具體操作時(shí)按國務(wù)院和省級教育行政部門(mén)每年下達的“中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄”中所列“教科書(shū)”的范圍掌握。中等職業(yè)教育教科書(shū)是指按國家規定設置標準和審批程序批準成立并在教育行政部門(mén)備案的中等職業(yè)學(xué)校，及在人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)備案的技工學(xué)校學(xué)生使用的教科書(shū)，具體操作時(shí)按國務(wù)院和省級教育、人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)發(fā)布的教學(xué)用書(shū)目錄認定。中小學(xué)的學(xué)生教科書(shū)不包括各種形式的教學(xué)參考書(shū)、圖冊、讀本、課外讀物、練習冊以及其他各類(lèi)教輔材料。

　　（五）本公告所述“專(zhuān)為老年人出版發(fā)行的報紙和期刊”，是指以老年人為主要對象的報紙和期刊，具體范圍見(jiàn)附件4。

　　（六）本公告第一條第（一）項和第（二）項規定的圖書(shū)包括“租型”出版的圖書(shū)。

　　（七）本公告所述“科普單位”，是指科技館、自然博物館，對公眾開(kāi)放的天文館（站、臺）、氣象臺（站）、地震臺（站），以及高等院校、科研機構對公眾開(kāi)放的科普基地。

　　本公告所述“科普活動(dòng)”，是指利用各種傳媒以淺顯的、讓公眾易于理解、接受和參與的方式，向普通大眾介紹自然科學(xué)和社會(huì )科學(xué)知識，推廣科學(xué)技術(shù)的應用，倡導科學(xué)方法，傳播科學(xué)思想，弘揚科學(xué)精神的活動(dòng)。

　　本公告自發(fā)文之日起執行。

　　特此公告。

　　附件：1.適用增值稅100%先征后退政策的特定圖書(shū)、報紙和期刊名單

　　　　　2.適用增值稅50%先征后退政策的報紙名單

　　　　　3.適用增值稅100%先征后退政策的新疆維吾爾自治區印刷企業(yè)名單

　　　　　4.專(zhuān)為老年人出版發(fā)行的報紙和期刊名單

　　財政部 稅務(wù)總局

　　2023年9月22日