國家稅務(wù)總局上海市各區稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局第三稅務(wù)分局、市局機關(guān)各處室：

　　為助力中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新片區”）實(shí)現更高水平更高質(zhì)量發(fā)展，結合稅務(wù)部門(mén)貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》和浦東新區打造社會(huì )主義現代化建設引領(lǐng)區要求，國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，決定進(jìn)一步推出9項稅收征管服務(wù)措施，在新片區先行先試，旨在打造新片區精細服務(wù)品牌，形成“稅費皆重”的稅收征管新格局。

　　一、優(yōu)化發(fā)票管理

　　在新片區范圍內加快全面數字化電子發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全電發(fā)票”）推廣進(jìn)程，發(fā)揮全電發(fā)票領(lǐng)票流程簡(jiǎn)化、發(fā)票開(kāi)具便捷、入賬歸檔一體化、開(kāi)業(yè)即可開(kāi)票等優(yōu)勢；對新片區重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)用票需求，提高事項辦理效率，為納稅人申領(lǐng)發(fā)票提速增效。

　　二、完善進(jìn)出口稅收服務(wù)

　　優(yōu)化出口退（免）稅企業(yè)分類(lèi)管理復評調整機制，強化企業(yè)納稅信用評價(jià)與出口退（免）稅企業(yè)分類(lèi)評定的動(dòng)態(tài)管理。積極推進(jìn)國際運輸服務(wù)出口退稅申報便利化，進(jìn)一步提升納稅人的辦稅體驗。

　　三、深化“減證便民”工作

　　按照稅務(wù)總局工作部署，全面落實(shí)稅務(wù)證明事項告知承諾制，在新片區率先探索通過(guò)數據信息共享取得并可即時(shí)查驗稅務(wù)證明，進(jìn)一步減輕納稅成本，增進(jìn)稅企互信。

　　四、提升大企業(yè)服務(wù)質(zhì)效

　　對新片區重點(diǎn)扶持的企業(yè)集團，探索實(shí)施大企業(yè)稅收事先裁定，明確裁定結果效力、有效期限等規則，為大企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供政策確定性支持。針對企業(yè)集團特點(diǎn)，打通跨省涉稅事項業(yè)務(wù)辦理區域壁壘，在新片區探索實(shí)現企業(yè)集團“進(jìn)一個(gè)廳、辦全國事”。

　　五、持續推進(jìn)智慧辦稅

　　進(jìn)一步優(yōu)化電子稅務(wù)局系統和管理模式，在“數據+規則”驅動(dòng)下，進(jìn)一步優(yōu)化稅費種綜合申報，實(shí)現“數據自動(dòng)預填+信息補正申報”，圍繞申報事項形成全流程自動(dòng)化閉環(huán)管理。優(yōu)先在新片區試點(diǎn)應用電子稅務(wù)局微工作臺，拓展稅企互動(dòng)“掌上”渠道，便利稅收優(yōu)惠政策直達快享。

　　六、提升稅收數據支持力度

　　充分挖掘新片區重點(diǎn)建設領(lǐng)域數據需求，依托市大數據中心常態(tài)化、制度化數據共享協(xié)調機制，推進(jìn)數據跨層級共享，發(fā)揮稅務(wù)數據對新片區經(jīng)濟發(fā)展的輔助決策作用，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的數據賦能水平，構建和諧征納關(guān)系。

　　七、構建征納互動(dòng)服務(wù)新模式

　　強化風(fēng)險智能管控，在新片區全渠道、全業(yè)務(wù)探索“智能應答+全程互動(dòng)+送問(wèn)辦詢(xún)評一體化”的征納互動(dòng)服務(wù)，實(shí)現稅費政策精準推送、稅費咨詢(xún)智能應答、稅費事項辦問(wèn)協(xié)同、辦事結果實(shí)時(shí)評價(jià)、納稅人需求在線(xiàn)采集，提高稅費辦理的體驗感和便捷度，推動(dòng)稅費服務(wù)體系轉型升級。

　　八、建立訴求快速響應機制

　　進(jìn)一步暢通納稅人繳費人訴求有效收集、快速響應和及時(shí)反饋渠道。在新片區主辦稅服務(wù)廳設立“稅費爭議調解室”，受理、處理納稅人繳費人有關(guān)稅費爭議事項。通過(guò)“專(zhuān)事專(zhuān)辦”“專(zhuān)崗專(zhuān)責”，進(jìn)一步深化疑難問(wèn)題解決協(xié)同性，切實(shí)解決納稅人繳費人急難愁盼問(wèn)題，力爭“矛盾不出廳，復雜事項共同議，綜合問(wèn)題一次解決”。

　　九、提升社會(huì )共治服務(wù)能級

　　以主動(dòng)作為服務(wù)區域發(fā)展，與臨港管委會(huì )建立協(xié)同共治工作機制，打破跨區域、多部門(mén)政務(wù)融合壁壘，在經(jīng)濟園區、商圈樓宇、社區服務(wù)中心等設置社會(huì )共治點(diǎn)，為企業(yè)和個(gè)人提供一站式服務(wù)，推動(dòng)政務(wù)融合步入“好辦”快車(chē)道，在更高層次、更廣范圍推動(dòng)形成多方協(xié)同治稅新格局。

　　特此通知。

　　國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局

　　2022年5月25日