各區人力資源和社會(huì )保障局、財政局、發(fā)展和改革委員會(huì )，國家稅務(wù)總局上海市各區稅務(wù)局，第三稅務(wù)分局，市就業(yè)促進(jìn)中心：

　　為進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險助力企業(yè)發(fā)展作用，按照《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈上海市減輕企業(yè)負擔支持中小企業(yè)發(fā)展若干政策措施〉的通知》（滬府辦規〔2024〕4號），以及《人力資源社會(huì )保障部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于延續實(shí)施失業(yè)保險援企穩崗政策的通知》(人社部發(fā)〔2024〕40號)文件精神，結合本市實(shí)際，現就實(shí)施失業(yè)保險穩崗返還有關(guān)事項通知如下：

　　一、政策內容

　　（一）返還范圍

　　穩崗返還政策適用范圍為在本市參保、信用記錄良好的企業(yè)，社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)參照實(shí)施。

　　（二）申請條件

　　1．上年度依法參加失業(yè)保險并按規定繳納失業(yè)保險費。

　　2．裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業(yè)率控制目標（5.5%），30人（含）以下用人單位的裁員率不高于20%。

　　對于2023年社會(huì )保險參保繳費時(shí)間滿(mǎn)1年的用人單位，裁員率=1-（2023年12月失業(yè)保險參保人數+2023年自然減員人數）/2022年12月失業(yè)保險參保人數。

　　對于2023年社會(huì )保險參保繳費時(shí)間不滿(mǎn)1年的用人單位，裁員率=1-（2023年12月失業(yè)保險參保人數+2023年自然減員人數）/2023年失業(yè)保險參保首月參保人數。

　　本通知自然減員人數指職工退休、死亡的人數。

　　（三）返還比例

　　對符合條件的用人單位，大型企業(yè)按照企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費總額的30%返還，中小微企業(yè)等其他用人單位按60%返還。企業(yè)劃型由市人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)確定。

　　（四）資金使用

　　穩崗返還資金從失業(yè)保險基金列支。用人單位應按照國家規定規范使用穩崗返還資金。

　　二、經(jīng)辦流程

　　（一）按照“方便、快捷、規范、安全”的原則，對符合條件的用人單位實(shí)行“免申即享”方式發(fā)放補貼。市人力資源社會(huì )保障部門(mén)每月將經(jīng)初步數據比對篩選的用人單位名單下發(fā)至用人單位社會(huì )保險參保地所在區人力資源社會(huì )保障部門(mén)，同時(shí)向用人單位發(fā)送確認信息。區人力資源社會(huì )保障部門(mén)對確認信息的用人單位審核其裁員情況、穩崗返還資金等，審核完成后報市人力資源社會(huì )保障部門(mén)。市人力資源社會(huì )保障部門(mén)匯總后，在上海市人力資源社會(huì )保障網(wǎng)和上海市人力資源社會(huì )保障局微信公眾號上進(jìn)行不少于5天的公示，公示通過(guò)后，穩崗返還資金于次月發(fā)放至用人單位社會(huì )保險繳費賬戶(hù)或對公賬戶(hù)。

　　（二）對下列情形有異議的用人單位，可向單位社會(huì )保險參保地所在區人力資源社會(huì )保障部門(mén)提出申請，區人力資源社會(huì )保障部門(mén)上報市人力資源社會(huì )保障部門(mén)，市人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)審核確認后進(jìn)行調整。

　　1．符合適用范圍但未被識別的；

　　2．對企業(yè)劃型有異議的；

　　3．認為本單位符合條件但不在公示名單的。

　　（三）勞務(wù)派遣單位屬于穩崗返還政策范圍，但不適用“免申即享”，勞務(wù)派遣單位應主動(dòng)提出申請，并按要求提交相關(guān)申請材料。勞務(wù)派遣單位應按規定做好穩崗返還資金分配，對涉及被派遣勞動(dòng)者的部分，勞務(wù)派遣單位應全額撥付給實(shí)際提供崗位并承擔工資和社會(huì )保險費的用工單位。其中，派遣到機關(guān)事業(yè)單位的勞動(dòng)者不在穩崗返還政策覆蓋范圍之內。對涉及其余自有員工部分（含開(kāi)展承攬、外包業(yè)務(wù)招用的勞動(dòng)者），由勞務(wù)派遣單位全額享受。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導。對不裁員、少裁員的用人單位返還失業(yè)保險費，有利于強化激勵，引導支持用人單位穩定就業(yè)崗位。要充分認識失業(yè)保險穩崗返還工作的重要性，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，明確職責分工，抓好工作落實(shí)。

　　（二）優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。市、區人力資源社會(huì )保障部門(mén)要強化信息共享，提高經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量和效率，不斷優(yōu)化“系統自動(dòng)申請，單位免申即享”的服務(wù)模式，力爭做到符合條件的用人單位應享盡享。

　　（三）加強溝通協(xié)調。各部門(mén)要建立健全溝通協(xié)調機制，審慎甄別資格，提高單位認定的及時(shí)性和準確性，嚴防冒領(lǐng)、騙取現象。要建立數據交換制度，市人力資源社會(huì )保障部門(mén)做好失信企業(yè)數據核對工作。

　　（四）嚴格監督管理。市、區人力資源社會(huì )保障部門(mén)要強化失業(yè)保險穩崗返還工作的監督和管理，防止弄虛作假、欺騙冒領(lǐng)行為。對于有騙取穩崗返還資金的單位，要嚴肅查處；情節嚴重、構成犯罪的，依法移送司法機構并追究有關(guān)單位責任。

　　（五）加大宣傳力度。各部門(mén)要通過(guò)各種媒體渠道宣傳政策，加強輿論引導，擴大政策知曉度，使用人單位及時(shí)了解政策內容，知悉辦理程序，方便快捷享受政策。

　　本通知自2024年5月17日起施行，有效期至2024年12月31日。

　　上海市人力資源和社會(huì )保障局

　　上海市財政局

　　上海市發(fā)展和改革委員會(huì )

　　國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局

　　2024年5月17日