國家稅務(wù)總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內各單位：

　　為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議和全國兩會(huì )部署，鞏固拓展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育成果，更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，稅務(wù)總局決定，2024年以“持續提升效能·辦好為民實(shí)事”為主題，緊緊圍繞推動(dòng)國務(wù)院“高效辦成一件事”部署在稅務(wù)系統落地見(jiàn)效，持續開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，集成推出系列惠民利企服務(wù)舉措，進(jìn)一步提高納稅人繳費人獲得感、滿(mǎn)意度。

　　一、總體要求

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，從納稅人繳費人視角出發(fā)，聚焦辦稅繳費高頻事項和納稅人繳費人熱點(diǎn)訴求，樹(shù)牢主動(dòng)服務(wù)意識，強化科技支撐、數字賦能，著(zhù)力提升稅務(wù)行政效能，全面增強稅費服務(wù)的可及性、均衡性、權益性，切實(shí)做到用心用情優(yōu)化稅費服務(wù)、全心全意辦好惠民利企實(shí)事，持續打造市場(chǎng)化、法治化、國際化稅收營(yíng)商環(huán)境，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。

　　二、進(jìn)一步夯實(shí)稅費服務(wù)供給基礎

　　持續豐富稅費服務(wù)多元供給，從優(yōu)化稅費業(yè)務(wù)辦理渠道、優(yōu)化納稅繳費信用評價(jià)、優(yōu)化涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)管理等方面入手，進(jìn)一步夯實(shí)稅費服務(wù)供給基礎，推動(dòng)稅費服務(wù)水平實(shí)現整體提升。

　　（一）優(yōu)化稅費業(yè)務(wù)辦理渠道。全面推廣上線(xiàn)全國統一規范電子稅務(wù)局，實(shí)現稅費服務(wù)智能化升級；開(kāi)發(fā)電子稅務(wù)局手機端，拓展“掌上辦”服務(wù)，提升精準推送、智能算稅、預填申報的便利化水平，更好滿(mǎn)足辦稅繳費個(gè)性化需求。升級自然人電子稅務(wù)局，優(yōu)化網(wǎng)頁(yè)端扣繳功能，豐富扣繳功能模塊，增強實(shí)用性、便捷性，更好滿(mǎn)足扣繳義務(wù)人使用需求；優(yōu)化手機端界面布局，直觀(guān)展示辦理界面，增加“待辦”模塊，提供分類(lèi)細化提示指引，便利居民個(gè)人實(shí)際操作。優(yōu)化自助辦稅終端布局，探索利用集成式自助終端提供“24小時(shí)不打烊”服務(wù)，方便納稅人繳費人“就近辦、便捷辦”。

　　（二）優(yōu)化納稅繳費信用評價(jià)。助力新設立經(jīng)營(yíng)主體盡早提升信用級別，納入納稅信用管理已滿(mǎn)12個(gè)月但因不滿(mǎn)一個(gè)評價(jià)年度而未參加年度評價(jià)的納稅人可申請納稅信用復評；稅務(wù)機關(guān)在次月依據其近12個(gè)月的納稅信用狀況，確定其信用級別，并提供查詢(xún)服務(wù)，幫助新設立經(jīng)營(yíng)主體更快積累信用資產(chǎn)。納稅信用A級納稅人下一年度起評分提高1分，連續評為A級的可累積提高（起評分最高不超過(guò)100分），提升A級納稅人的容錯空間。優(yōu)化“銀稅互動(dòng)”合作機制，加強部門(mén)間信用信息共享應用，提高守信小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的融資便利性。

　　（三）優(yōu)化涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)管理。轉變涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構監管模式，有序推廣涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)集中監管，推動(dòng)將區縣稅務(wù)機關(guān)所轄涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構集中到一個(gè)稅源管理分局（科、所），逐步實(shí)現涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構“一個(gè)部門(mén)扎口管”“一批人員專(zhuān)業(yè)管”。構建稅務(wù)代理人員識別指標，完善涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構及其從業(yè)人員基礎信息，加強部門(mén)間數據共享，形成監管合力，促進(jìn)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，更好服務(wù)納稅人繳費人。

　　三、進(jìn)一步提升稅費服務(wù)訴求響應

　　持續關(guān)注涉稅涉費高頻熱點(diǎn)訴求，在健全工作機制高效響應納稅人繳費人訴求的同時(shí)，進(jìn)一步緊貼企業(yè)群眾實(shí)際需求，著(zhù)力打通辦稅繳費堵點(diǎn)卡點(diǎn)，分類(lèi)精準施策，提高涉稅涉費訴求解決效率。

　　（四）健全訴求解決機制。持續深化“民呼我為”“接訴即辦”“未訴先辦”，暢通納稅人繳費人訴求收集渠道，強化直聯(lián)點(diǎn)稅務(wù)機關(guān)訴求感知“觸角”作用，進(jìn)一步提高訴求辦理效率，辦成辦好納稅人繳費人反映較多的熱點(diǎn)訴求，并適時(shí)向社會(huì )公開(kāi)辦理情況。優(yōu)化稅費優(yōu)惠政策精準推送，發(fā)揮工作機制作用，進(jìn)一步提升宣傳輔導實(shí)效，切實(shí)解決納稅人繳費人申報享受遇到的問(wèn)題。優(yōu)化可視答疑服務(wù)，通過(guò)數據比對等方式，實(shí)現納稅人繳費人訴求實(shí)名歸集、分析，主動(dòng)向納稅人繳費人推送邀請，解答熱點(diǎn)訴求，實(shí)現“一地答疑、多地共享”“一期答疑、產(chǎn)品共用”。

　　（五）增強破解難題實(shí)效。拓展個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳優(yōu)先退稅范圍，將適用簡(jiǎn)易申報的納稅人納入優(yōu)先退稅范圍。編制支持制造業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策指引，幫助納稅人繳費人更好地理解和適用稅費優(yōu)惠政策。開(kāi)展面向新辦納稅人的“開(kāi)業(yè)第一課”活動(dòng)，精準推送新辦納稅人想要了解和需要掌握的政策、指引等宣傳輔導產(chǎn)品。聚焦以民營(yíng)經(jīng)濟為主體的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，連續第四年開(kāi)展“春雨潤苗”專(zhuān)項行動(dòng)，優(yōu)化面向納稅人繳費人特別是小微經(jīng)營(yíng)主體的宣傳輔導方式，提高針對性、實(shí)效性。充分運用數字化技術(shù)，推廣試用大企業(yè)服務(wù)模塊；推進(jìn)大企業(yè)跨區域涉稅事項協(xié)調機制建設，高效率協(xié)調解決大企業(yè)涉稅訴求事項。持續深化“一帶一路”稅收征管合作機制，拓展《中國稅收居民身份證明》適用范圍，提升對“走出去”“引進(jìn)來(lái)”企業(yè)的服務(wù)水平。

　　四、進(jìn)一步強化稅費服務(wù)數字賦能

　　持續深化數字賦能，通過(guò)推進(jìn)數據互通共享、加強數字技術(shù)運用，推動(dòng)辦稅繳費流程優(yōu)化、資料簡(jiǎn)化、成本降低，切實(shí)做到高水平優(yōu)化提升稅費服務(wù)。

　　（六）推進(jìn)數據互通共享。加強與退役軍人、農業(yè)農村等部門(mén)數據共享，優(yōu)化系統查詢(xún)、提示提醒等功能，方便納稅人享受支持創(chuàng )業(yè)就業(yè)等稅費優(yōu)惠政策。依托部門(mén)間數據共享，完善大病醫療專(zhuān)項附加扣除信息預填功能，為納稅人提供信息預填服務(wù)，便利及時(shí)享受。優(yōu)化自然人電子稅務(wù)局手機端個(gè)人養老金稅前扣除“一站式”申報功能，通過(guò)部門(mén)間信息共享獲取個(gè)人養老金繳費憑證信息，納稅人無(wú)需下載繳費憑證即可申報個(gè)人所得稅稅前扣除。關(guān)聯(lián)不動(dòng)產(chǎn)交易環(huán)節信息和房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅稅源信息，系統自動(dòng)預填房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅稅源信息采集表，納稅人補充、更正、確認后，即可完成稅源信息采集，進(jìn)一步減輕辦稅負擔；有條件的地區探索利用自然資源等部門(mén)交換信息，進(jìn)一步提升預填信息的準確性、完整性和便捷性。通過(guò)與醫保部門(mén)信息共享比對，建立資助參保困難群眾信息庫，對未參保困難群眾開(kāi)展精準宣傳、精細服務(wù)，落實(shí)落細資助困難群眾參加基本醫療保險政策。

　　（七）加強數字技術(shù)運用。借助數字技術(shù)手段，依托可信身份體系、電子證照共享、電子化報送等方式，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦稅資料，提高辦稅效率。加快推進(jìn)鐵路、民航發(fā)票電子化改革，有效降低企業(yè)票據管理成本，更好滿(mǎn)足旅客便利化用票需求。積極推廣“樂(lè )企”平臺，為符合條件的集團企業(yè)創(chuàng )造條件接入，拓展自用、他用、聯(lián)用服務(wù)試點(diǎn)范圍，為企業(yè)提供數字化發(fā)票開(kāi)具、交付、使用等服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)業(yè)務(wù)、財務(wù)、稅務(wù)融合貫通，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )數字化轉型。配合相關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步拓展電子發(fā)票與電子報銷(xiāo)、入賬、歸檔一體化聯(lián)合試點(diǎn)范圍，推動(dòng)降低企業(yè)交易成本。

　　五、進(jìn)一步推進(jìn)稅費服務(wù)方式創(chuàng )新

　　持續關(guān)注納稅人繳費人精細化、場(chǎng)景式服務(wù)需求，創(chuàng )新服務(wù)方式，優(yōu)化升級“跨域辦”“跨境辦”“批量辦”“一窗辦”等集成式服務(wù)場(chǎng)景，推動(dòng)稅費服務(wù)提檔升級。

　　（八）推進(jìn)“跨域辦”。依托征納互動(dòng)服務(wù)，建立完善收件、辦理兩地協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機制，在辦稅服務(wù)廳開(kāi)設“遠程虛擬窗口”，運用遠程身份核驗、音視頻交互、資料傳遞、屏幕共享等技術(shù)，探索實(shí)現辦稅事項省內通辦、跨省通辦，滿(mǎn)足特殊事項、特殊群體、特殊情形下納稅人進(jìn)廳跨區域辦理需求。推進(jìn)跨區域涉稅事項報告異地業(yè)務(wù)線(xiàn)上辦，通過(guò)場(chǎng)景式歸集，整合跨區域涉稅事項報告、報驗、預繳、反饋等功能，通過(guò)全國統一規范電子稅務(wù)局，納稅人一次登錄、直接辦理跨區域涉稅事項，避免頻繁切換賬號身份。

　　（九）推進(jìn)“跨境辦”。豐富“稅路通”跨境服務(wù)品牌知識產(chǎn)品，分類(lèi)梳理并動(dòng)態(tài)發(fā)布國際稅收熱點(diǎn)資訊，幫助納稅人及時(shí)了解國際稅收動(dòng)態(tài)，深入推進(jìn)跨境涉稅疑難問(wèn)題解決。整合相關(guān)功能，為“走出去”企業(yè)集成提供線(xiàn)上“一站式”服務(wù)，根據納稅人定制需求，精準推送投資目的國（地）涉稅資訊。建設優(yōu)化英文稅收政策法規庫，方便跨境納稅人查詢(xún)知曉稅收政策。推出對外支付業(yè)務(wù)智能預填綜合辦理，將合同信息采集、對外支付稅務(wù)備案等多個(gè)關(guān)聯(lián)事項組合，實(shí)現關(guān)聯(lián)要素不同表單間復用和預填，減輕企業(yè)填報負擔；針對非居民所得不同類(lèi)型項目，納稅人通過(guò)點(diǎn)擊選擇即可實(shí)現智能算稅、多稅種一鍵申報，提升申報體驗。優(yōu)化跨境稅費繳庫退庫辦理方式，依托財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統支持跨境全程電子繳退稅，提升跨境稅費業(yè)務(wù)辦理便利度。

　　（十）推進(jìn)“批量辦”。緊貼涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)便利辦稅需求，優(yōu)化涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構及其從業(yè)人員在電子稅務(wù)局中的代理辦稅功能，實(shí)現涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構批量申報，提升涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)申報效率和使用體驗。

　　（十一）推進(jìn)“一窗辦”。持續優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅“一窗辦理”，為納稅人申報、繳稅、獲取發(fā)票和稅票提供更加規范便捷的服務(wù)；進(jìn)一步提升網(wǎng)上辦、掌上辦服務(wù)水平，優(yōu)化二手房交易稅費線(xiàn)上支付方式，實(shí)現發(fā)票代開(kāi)網(wǎng)上辦。推進(jìn)涉企不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅“一件事一次辦”，會(huì )同自然資源等部門(mén)設立企業(yè)辦事專(zhuān)區或專(zhuān)窗，為企業(yè)提供便利高效的登記辦稅服務(wù)。

　　六、保障措施

　　各地稅務(wù)機關(guān)要進(jìn)一步提高政治站位，積極引導廣大稅務(wù)干部增強服務(wù)意識，切實(shí)履職盡責，做納稅人繳費人的傾情服務(wù)者，努力在高水平優(yōu)化稅費服務(wù)方面取得新突破。要加強組織領(lǐng)導，細化責任分工，深化內外部協(xié)同配合，強化統籌推進(jìn)落實(shí)。要及時(shí)研究解決落實(shí)中的重大問(wèn)題，有效防范化解工作風(fēng)險，做好經(jīng)驗做法的復制推廣，切實(shí)推動(dòng)國務(wù)院“高效辦成一件事”部署在稅務(wù)系統見(jiàn)行見(jiàn)效。要強化宣傳引導，著(zhù)力營(yíng)造以稅費服務(wù)水平的不斷提高，助力各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力激發(fā)、服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的良好氛圍，為高質(zhì)量推進(jìn)中國式現代化稅務(wù)實(shí)踐貢獻力量。

　　附件：2024年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作任務(wù)安排表（略）

　　國家稅務(wù)總局

　　2024年3月28日