為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，確保中央經(jīng)濟工作會(huì )議、全國兩會(huì )精神落實(shí)落地，稅務(wù)總局決定，在年初已陸續出臺105條便民辦稅繳費措施的基礎上，聚焦推進(jìn)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化新要求，聚焦落實(shí)新的組合式稅費支持政策新部署，聚焦優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境新挑戰，再推出16條便民辦稅繳費新措施，升級形成2022年“我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)2.0版”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“春風(fēng)行動(dòng)2.0版”）。現通知如下:

　　一、新增16條便民辦稅繳費措施

　　（一）聚焦推進(jìn)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化新要求，更好提升為民辦實(shí)事質(zhì)效。按照中辦印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化的意見(jiàn)》要求，圍繞鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果、推進(jìn)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化，新推出5條措施，進(jìn)一步回應納稅人繳費人所需所盼所想。

　　1.開(kāi)展“一把手走流程”工作。通過(guò)積極開(kāi)展“一把手走流程”工作，找準辦稅繳費過(guò)程中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，及時(shí)加以解決。

　　2.關(guān)注納稅人繳費人需求。深入分析2022年納稅人繳費人需求調查結果，準確掌握納稅人繳費人共性需求，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅繳費服務(wù)。

　　3.回應納稅人繳費人訴求。嚴格落實(shí)涉稅涉費訴求和意見(jiàn)快速響應機制，廣泛收集納稅人繳費人對稅費支持政策落實(shí)方面的意見(jiàn)建議，及時(shí)響應合理訴求、回應關(guān)切。

　　4.分層次開(kāi)展精準推送。區分企業(yè)法定代表人、財務(wù)負責人、辦稅（費）人員等不同類(lèi)型，通過(guò)多種渠道開(kāi)展更具針對性的稅費優(yōu)惠政策推送。

　　5.加強人權法治保障。切實(shí)落實(shí)加強人權法治保障的要求，堅持人民至上，建立納稅繳費服務(wù)投訴暨輿情定期分析改進(jìn)機制，進(jìn)一步維護納稅人繳費人合法權益。

　　（二）聚焦落實(shí)新的組合式稅費支持政策新部署，更好助力納稅人繳費人享受政策紅利。全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于大規模留抵退稅等組合式稅費支持政策，新推出5條措施，進(jìn)一步助力企業(yè)更好應對復雜多變的國內國際經(jīng)濟環(huán)境。

　　6.深化稅收宣傳月活動(dòng)。深入開(kāi)展第31個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)，積極主動(dòng)向納稅人繳費人宣傳輔導新的組合式稅費支持政策，開(kāi)展依法誠信納稅繳費典型宣傳推介。

　　7.拓展政策宣傳渠道。在稅務(wù)官網(wǎng)上線(xiàn)“組合式稅費支持政策”專(zhuān)題，集成展示并持續更新組合式稅費支持政策及解讀信息；積極利用二維碼等載體開(kāi)展稅費支持政策宣傳，為納稅人繳費人提供方便快捷的政策查閱渠道。

　　8.強化政策培訓輔導。結合各地納稅人繳費人特點(diǎn)，針對不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景制發(fā)“拳頭”宣傳輔導產(chǎn)品，特別是要按照《增值稅留抵退稅培訓輔導工作方案》要求，分階段、分對象、多輪次做好面向稅務(wù)人員的專(zhuān)題培訓和面向納稅人繳費人的培訓輔導。

　　9.完善信息系統功能。優(yōu)化信息系統功能、改造信息系統流程，通過(guò)彈窗提醒、一鍵通達等方式實(shí)現簡(jiǎn)便快捷好操作，便利廣大納稅人繳費人享受稅費支持政策。

　　10.健全直聯(lián)工作機制。在繼續做好全國100個(gè)辦稅服務(wù)廳直聯(lián)點(diǎn)和12366納稅繳費服務(wù)熱線(xiàn)信息報送的同時(shí)，建立與基層稅務(wù)機關(guān)、納稅人繳費人的信息直聯(lián)直報機制，通過(guò)對每一項新出臺稅費支持政策的跟蹤，強化“第一手”信息的收集梳理和研究分析。

　　（三）聚焦優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境新挑戰，更好增強市場(chǎng)主體活力。按照《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》工作部署，在提升服務(wù)效能上創(chuàng )新推進(jìn)，在加強稅收監管上精準發(fā)力，新推出6條措施，進(jìn)一步打造法治公平的稅收營(yíng)商環(huán)境。

　　11.落實(shí)《市場(chǎng)主體登記管理條例》。進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)主體歇業(yè)納稅申報事項，依法逐步擴大稅務(wù)注銷(xiāo)即辦范圍，更好維護稅收征管秩序和服務(wù)納稅人。

　　12.完善非稅收入制度建設。研究出臺重點(diǎn)非稅收入項目征管規范，保護繳費人合法權益。

　　13.引導個(gè)體工商戶(hù)積累信用資產(chǎn)。適用增值稅一般計稅方法的個(gè)體工商戶(hù)，可自愿參照企業(yè)納稅信用評價(jià)指標和評價(jià)方式申請參加評價(jià)，符合條件的可申請辦理留抵退稅。

　　14.優(yōu)化代開(kāi)發(fā)票管理。開(kāi)展虛假代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)項治理，依法打擊不法分子利用自然人、小規模納稅人身份虛假代開(kāi)發(fā)票行為。

　　15.規范核定征收管理。引導納稅人從核定征收向查賬征收方式過(guò)渡，依法處理部分高收入人員分拆收入、轉換收入性質(zhì)、違規利用核定征收逃避稅問(wèn)題，促進(jìn)市場(chǎng)主體健康發(fā)展。

　　16.完善新型動(dòng)態(tài)精準監管機制。堅持依法治稅原則，嚴密防范和嚴厲打擊各類(lèi)涉稅違法行為，對通過(guò)虛增進(jìn)項、隱瞞收入、虛假申報和其他欺騙手段騙取留抵退稅的違法行為持續加大打擊力度，并對性質(zhì)惡劣、情節嚴重的予以曝光。

　　二、“春風(fēng)行動(dòng)2.0版”主要內容

　　“春風(fēng)行動(dòng)2.0版”共計121條便民辦稅繳費措施（詳細措施見(jiàn)附件），分為五大類(lèi)20項。

　　（一）訴求響應更及時(shí)。包括需求快速響應、政策及時(shí)送達、問(wèn)題實(shí)時(shí)解決、關(guān)注個(gè)性需求4項29條具體措施。

　　（二）智慧辦理更便捷。包括提升網(wǎng)辦體驗、精簡(jiǎn)辦理流程、減少資料報送、便利發(fā)票使用、提速退稅辦理5項27條具體措施。

　　（三）分類(lèi)服務(wù)更精細。包括助力大型企業(yè)、扶持中小企業(yè)、完善繳費服務(wù)、服務(wù)個(gè)稅匯算4項25條具體措施。

　　（四）執法監管更公正。包括優(yōu)化執法方式、加強精準監管、保障合法權益3項20條具體措施。

　　（五）稅收共治更聚力。包括推進(jìn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、深化國際協(xié)作、促進(jìn)社會(huì )協(xié)同、拓展信用應用4項20條具體措施。

　　通過(guò)這次升級，“春風(fēng)行動(dòng)2.0版”將有力促進(jìn)服務(wù)更加精細、監管更加精準、執法更加優(yōu)化、共治更加協(xié)同，納稅人繳費人的體驗感、獲得感和稅法遵從度將進(jìn)一步提升。

　　三、有關(guān)工作要求

　　（一）堅持黨建引領(lǐng)，壓實(shí)工作責任。各級稅務(wù)機關(guān)要全面堅持黨建引領(lǐng)，深刻認識“春風(fēng)行動(dòng)2.0版”的重要意義，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，堅決扛牢壓實(shí)責任，確保在落實(shí)過(guò)程中人員到位、責任到位、推進(jìn)到位。

　　（二）加強通盤(pán)部署，統籌舉措落實(shí)。各級稅務(wù)機關(guān)要在前期工作開(kāi)展的基礎上，完善“春風(fēng)行動(dòng)”推進(jìn)落實(shí)機制，通盤(pán)考慮、系統謀劃、統籌安排好各項舉措的推進(jìn)落實(shí)工作，確保“春風(fēng)行動(dòng)2.0版”各項措施落地落細。

　　（三）強化督導檢查，務(wù)求取得實(shí)效。各級稅務(wù)機關(guān)要嚴格臺賬管理、加強跟蹤督辦、強化督查問(wèn)效，通過(guò)深入調研、巡視巡察等方式，對行動(dòng)開(kāi)展情況和取得的實(shí)際效果進(jìn)行督導檢查和跟蹤問(wèn)效，務(wù)求在辦好為民實(shí)事、精細精準服務(wù)、規范公正監管等方面取得實(shí)實(shí)在在的成效，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　附件：2022年“我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)2.0版”工作任務(wù)安排

　　國家稅務(wù)總局

　　2022年3月31日