國家稅務(wù)總局上海市各區稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局各稅務(wù)分局、各稽查局，市局機關(guān)各處室，信息中心：

　　為貫徹落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展2021年“我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》（稅總發(fā)〔2021〕14號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)），圍繞開(kāi)展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的要求，扎實(shí)開(kāi)展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)春風(fēng)行動(dòng)），持續打造稅務(wù)系統優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，為構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻稅務(wù)力量，以“春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)際成效慶祝建黨100周年，現將市局制定的《關(guān)于本市開(kāi)展2021年“我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請各單位、各部門(mén)結合工作實(shí)際遵照執行。

　　特此通知。

　　附件：2021年上海市“我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作任務(wù)安排表

　　國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局

　　2021年3月26日    

　　關(guān)于本市開(kāi)展2021年“我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的實(shí)施意見(jiàn)

　　為貫徹落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展2021年“我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》（稅總發(fā)〔2021〕14號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)），圍繞開(kāi)展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的要求，扎實(shí)開(kāi)展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)春風(fēng)行動(dòng)），持續打造稅務(wù)系統優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，為構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻稅務(wù)力量，以“春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)際成效慶祝建黨100周年。現結合本市稅務(wù)工作實(shí)際，就開(kāi)展2021年本市春風(fēng)行動(dòng)提出如下意見(jiàn)：

　　一、總體目標

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，根據慶祝建黨100周年活動(dòng)安排，緊扣黨史學(xué)習教育和模范機關(guān)創(chuàng )建，圍繞落實(shí)中央全面深化改革委員會(huì )第十七次會(huì )議關(guān)于推進(jìn)稅收精確執法、精細服務(wù)、精準監管、精誠共治的要求，結合深化稅務(wù)系統“放管服”改革，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出“優(yōu)化執法服務(wù)·辦好惠民實(shí)事”主題，深入開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，創(chuàng )新推出便民辦稅繳費舉措，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題，進(jìn)一步疏通辦稅繳費中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，著(zhù)力提升納稅人繳費人滿(mǎn)意度和獲得感，更好體現稅務(wù)系統黨史學(xué)習教育的實(shí)際成效，更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，為“十四五”開(kāi)好局、起好步作出積極貢獻。

　　二、行動(dòng)內容

　　圍繞稅務(wù)總局行動(dòng)任務(wù)，本市共推出10類(lèi)30項100條便民辦稅服務(wù)措施，按具體落實(shí)情況分為“落實(shí)類(lèi)”“提升類(lèi)”“創(chuàng )新類(lèi)”三個(gè)屬性。其中，“落實(shí)類(lèi)”為按照稅務(wù)總局工作要求落實(shí)的事項，共72條；“提升類(lèi)”為在稅務(wù)總局工作要求基礎上進(jìn)一步優(yōu)化提升的事項，共21條；“創(chuàng )新類(lèi)”為體現上海創(chuàng )新工作亮點(diǎn)的事項，共7條（詳見(jiàn)附件），具體內容如下：

　　（一）群眾訴求快響應

　　1.問(wèn)計問(wèn)需于民。進(jìn)一步暢通需求征集渠道，加強需求分析和結果運用，持續改進(jìn)工作機制。完善上海稅收營(yíng)商環(huán)境評測師和特邀觀(guān)察員工作機制，持續開(kāi)展本市稅收營(yíng)商環(huán)境評測師活動(dòng)。推出“申稅e通”上海市納稅人學(xué)堂品牌課程，積極拓展“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”企業(yè)納稅服務(wù)舉措，擴大稅收宣傳品牌的知曉度與影響力。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，各基層黨支部在3月5日統一開(kāi)展“優(yōu)化執法服務(wù)?辦好惠民實(shí)事”主題黨日活動(dòng)。

　　2.稅費咨詢(xún)響應。實(shí)行重大稅費優(yōu)惠政策“一政一講、一措一談”，增強稅費政策和征管制度解讀的及時(shí)性和針對性。主動(dòng)加強與12345熱線(xiàn)管理部門(mén)的溝通聯(lián)系，做好12366與12345熱線(xiàn)對接工作，提供“7×24小時(shí)”全天候服務(wù)，進(jìn)一步完善納稅人繳費人訴求接收、轉辦、辦理、督辦、反饋、評價(jià)、回訪(fǎng)以及考評等全流程閉環(huán)處理機制。完善智能咨詢(xún)系統功能，提供文字、圖片、視頻等多種互動(dòng)方式，提高智能咨詢(xún)解答準確率。開(kāi)展線(xiàn)上方式輔助辦稅，實(shí)現遠程幫辦、問(wèn)辦結合，解決納稅人繳費人在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中遇到的信息系統、業(yè)務(wù)操作等問(wèn)題。

　　3.改進(jìn)服務(wù)評價(jià)。根據稅務(wù)總局統一部署，進(jìn)一步規范和加強滿(mǎn)意度調查工作。落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于政務(wù)服務(wù)“好差評”制度要求，建立本市“好差評”常態(tài)化工作機制，完善“開(kāi)展評價(jià)-差評處理-結果應用”的業(yè)務(wù)閉環(huán)管理模式，確保每項差評反映的問(wèn)題都能夠及時(shí)整改。

　　（二）優(yōu)惠政策直達享

　　4.狠抓落地落細。鞏固和拓展減稅降費成果，深化運用“短平快優(yōu)九個(gè)一”工作法，繼續抓實(shí)抓細延續實(shí)施和新出臺的稅費優(yōu)惠政策落實(shí)，持續優(yōu)化推動(dòng)政策紅利直達市場(chǎng)主體的機制和做法，有針對性地解決影響政策落實(shí)的薄弱環(huán)節和堵點(diǎn)難點(diǎn)。落實(shí)好支持科技創(chuàng )新、小微企業(yè)發(fā)展、區域協(xié)調發(fā)展、脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接等方面的稅費優(yōu)惠政策，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　5.優(yōu)化享受方式。建立本市稅費政策措施精準推送機制，依法運用大數據精準推送政策信息。根據稅務(wù)總局統一部署，擴大稅收優(yōu)惠政策資料備案改備查范圍，除增值稅即征即退、先征后退（返）、加計抵減以及自然人稅收外的其他稅收優(yōu)惠備案全部改為資料留存備查。享受增值稅即征即退政策的納稅人，僅需首次申請增值稅退稅時(shí)提交相關(guān)證明材料，后續未發(fā)生變化的無(wú)需重復提供。優(yōu)化非稅收入退付管理服務(wù)，確保取消、停征、免征及降低征收標準的非稅收入政策及時(shí)落實(shí)到相關(guān)企業(yè)和個(gè)人。

　　6.加強效應分析。建設和優(yōu)化減稅降費“應享未享”“違規享受”模型體系，持續開(kāi)展納稅人稅收優(yōu)惠政策應享未享、違規享受風(fēng)險監控，保障稅收優(yōu)惠政策精準落地。跟蹤支持脫貧攻堅稅收優(yōu)惠政策執行情況，開(kāi)展政策效應分析，支持脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接。

　　（三）便捷辦理優(yōu)體驗

　　7.推行電子發(fā)票。通過(guò)全國統一的電子發(fā)票服務(wù)平臺，為納稅人免費提供電子發(fā)票開(kāi)具、交付、存儲等基本公共服務(wù)。建立與發(fā)票電子化相匹配的服務(wù)模式，為納稅人開(kāi)具、使用電子發(fā)票提供全天候的智慧、便捷和高效服務(wù)。

　　8.簡(jiǎn)并稅費申報。全面推行財行稅合并申報，進(jìn)一步精簡(jiǎn)申報資料、減少申報次數，減輕辦稅負擔。整合增值稅、消費稅及城建稅、教育費附加、地方教育附加等主稅附加稅費申報表，讓納稅人一次性完成主稅附加稅費申報。推進(jìn)稅種要素申報，逐步減少納稅人填報數據。推動(dòng)企業(yè)財務(wù)報表與納稅申報表對接轉換，減少納稅人申報時(shí)間。簡(jiǎn)化代扣代繳申報，將代扣代繳、代收代繳稅款報告表等由發(fā)生時(shí)按次申報改為按月匯總申報。

　　9.精簡(jiǎn)證明資料。推行稅務(wù)證明事項告知承諾制，擴大實(shí)行告知承諾制的證明事項范圍，進(jìn)一步減少證明材料。簡(jiǎn)化服務(wù)貿易等項目對外支付稅務(wù)備案流程，對于需要多次對外支付的同一筆合同，僅需在首次付匯前辦理稅務(wù)備案，無(wú)需重復提交備案表等資料。取消對外國投資者以境內直接投資合法所得在境內再投資單筆5萬(wàn)美元以上進(jìn)行稅務(wù)備案的要求，進(jìn)一步降低跨境投資者辦稅成本。

　　10.拓展網(wǎng)上辦稅。根據稅務(wù)總局統一部署，擴大“非接觸式”服務(wù)范圍，年內分階段基本實(shí)現企業(yè)稅費事項能網(wǎng)上辦理、個(gè)人稅費事項能掌上辦理。實(shí)現自然人房屋租賃、房屋交易稅收以及車(chē)船稅掌上辦理。推進(jìn)出口貨物勞務(wù)等稅收票證電子化，有效提高獲取和使用稅收票證的便利度。推廣第三方支付等多元化稅費繳納方式，實(shí)現移動(dòng)端便捷繳納稅費。開(kāi)展社保經(jīng)辦和繳費業(yè)務(wù)線(xiàn)上“一窗聯(lián)辦”試點(diǎn)，提升繳費人辦事體驗。實(shí)現納稅人非營(yíng)利組織認定網(wǎng)上辦理、提交資料。

　　11.提速退稅辦理。推廣退稅網(wǎng)上申請，減少紙質(zhì)資料傳遞，實(shí)現退稅全流程電子化，降低辦稅成本，加快退稅資金到賬。持續優(yōu)化納稅人出口退稅辦理體驗，加快稅務(wù)部門(mén)辦理正常出口退稅業(yè)務(wù)時(shí)間，確保審核辦理正常出口退稅平均時(shí)間在7個(gè)工作日以?xún)取Ｍ菩须x境退稅便捷支付、“即買(mǎi)即退”等便利化措施。優(yōu)化電子稅務(wù)局申請留抵退稅功能，結合納稅申報情況向納稅人推送留抵退稅申請提示信息，在納稅人填報留抵退稅申請時(shí)實(shí)現退稅申請基礎信息自動(dòng)帶入。在本市創(chuàng )新推廣應用出口退稅免退稅智能配單、技術(shù)出口服務(wù)退稅申報免填報，提升智能化、便利化出口退稅服務(wù)體驗。

　　12.便利注銷(xiāo)辦理。壓縮稅務(wù)注銷(xiāo)一般流程辦理時(shí)限，將增值稅一般納稅人稅務(wù)注銷(xiāo)一般流程辦理時(shí)限進(jìn)一步壓縮至10個(gè)工作日，增值稅小規模納稅人和其他納稅人稅務(wù)注銷(xiāo)一般流程辦理時(shí)限進(jìn)一步壓縮至5個(gè)工作日。完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記制度，提供簡(jiǎn)易注銷(xiāo)預先提示服務(wù)，便于納稅人在公告期內自主辦理。實(shí)現企業(yè)分支機構注銷(xiāo)即辦，對申請注銷(xiāo)時(shí)未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無(wú)欠稅（滯納金）及罰款、已繳銷(xiāo)發(fā)票和稅控專(zhuān)用設備的企業(yè)分支機構，若由總機構匯總繳納增值稅、企業(yè)所得稅，并且不就地預繳或分配繳納增值稅、企業(yè)所得稅的，稅務(wù)機關(guān)提供即時(shí)辦結服務(wù)。簡(jiǎn)化“零申報”資料報送，對處于非正常狀態(tài)的納稅人在辦理稅務(wù)注銷(xiāo)前，通過(guò)《批量零申報確認表》方式簡(jiǎn)化“零申報”，免于補報相應屬期的財務(wù)會(huì )計報表。

　　（四）分類(lèi)服務(wù)解難題

　　13.關(guān)注特殊人群。堅持傳統服務(wù)與智能創(chuàng )新“兩條腿”走路，在做好線(xiàn)上服務(wù)的同時(shí)持續優(yōu)化線(xiàn)下服務(wù)，更好滿(mǎn)足特殊人群、特殊事項辦理的要求。保障老年人、殘疾人等特殊人群社保費繳費順暢便捷。

　　14.優(yōu)化個(gè)稅匯算。根據稅務(wù)總局統一部署，推進(jìn)落實(shí)2020年度個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳工作，輔導納稅人合理有序辦理年度匯算申報。新增手機APP年度匯算專(zhuān)題頁(yè)，根據納稅人所處年度匯算的時(shí)段和狀態(tài)，采取普遍性與個(gè)性化相結合的方式，開(kāi)展“千人千面”的提示提醒服務(wù)。引導納稅人及時(shí)確認本人個(gè)人所得稅預繳申報記錄，對接到身份冒用異議申訴的，主管稅務(wù)機關(guān)加快核實(shí)處理。適應疫情防控要求，對確需上門(mén)辦稅的可采取預約辦理，合理有序引導納稅人辦理年度匯算。設置年度匯算專(zhuān)廳或專(zhuān)區，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效辦理服務(wù)。組建更大規模的咨詢(xún)輔導團隊，對重點(diǎn)人群實(shí)行“一對一”咨詢(xún)輔導責任制。優(yōu)化年度匯算系統功能，對符合條件的納稅人，個(gè)人所得稅四項綜合所得數據和捐贈數據全部直接預填到申報表中；取得境外所得的自然人納稅人可通過(guò)網(wǎng)上稅務(wù)局網(wǎng)頁(yè)端辦理境外所得申報。優(yōu)化年度匯算制度，沒(méi)有任職受雇單位的納稅人可選擇向其戶(hù)籍所在地、經(jīng)營(yíng)居住地或者主要收入來(lái)源地的主管稅務(wù)機關(guān)申報，保險營(yíng)銷(xiāo)員、證券經(jīng)紀人以及正在接受全日制學(xué)歷教育的實(shí)習生等，可就近在發(fā)放報酬單位所在地辦理年度匯算。代辦年度匯算時(shí)，受雇單位可通過(guò)電子郵件、短信、微信等“電子”方式進(jìn)行確認，與書(shū)面確認具有同等法律效力，讓單位代辦確認更方便。結合模范機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)，組織開(kāi)展全國范圍內的專(zhuān)項志愿服務(wù)，通過(guò)“黨員先鋒崗”“青年突擊隊”“志愿服務(wù)團”等方式，幫助特殊群體和有需要的納稅人辦理年度匯算。

　　15.助力小微企業(yè)。運用大數據對小微企業(yè)開(kāi)展“滴灌式”宣傳輔導。深化“銀稅互動(dòng)”合作，幫助小微企業(yè)解決融資難問(wèn)題。根據稅務(wù)總局統一部署，在本市開(kāi)展助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專(zhuān)項行動(dòng)。

　　16.服務(wù)大型企業(yè)。建立健全本市復雜涉稅訴求解決機制，及時(shí)依申請處理大企業(yè)跨區域或復雜涉稅訴求。進(jìn)一步落實(shí)長(cháng)三角跨區域涉稅事項協(xié)調工作機制。繼續做好大企業(yè)涉稅事項事先裁定，為大企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供政策確定性。開(kāi)展部分重點(diǎn)企業(yè)稅收體檢和風(fēng)險提醒，助力大企業(yè)健全內控管理體系。規范有序推廣“稅企直連”，助力大企業(yè)提升稅務(wù)信息化管理水平。

　　17.支持區域發(fā)展。實(shí)行長(cháng)江經(jīng)濟帶跨區域涉稅事項報驗網(wǎng)上辦，納稅人在區域內跨省（市）臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可在機構所在地完成跨區域涉稅事項報告后，登錄經(jīng)營(yíng)地電子稅務(wù)局辦理報驗、反饋等事宜。積極推進(jìn)增值稅小規模納稅人綜合申報預填功能，在電子稅務(wù)局實(shí)現小規模納稅人綜合申報，系統自動(dòng)歸集納稅人發(fā)票數據、房土稅源等信息，自動(dòng)歸集推送，納稅人確認后一次即可完成各項申報。根據長(cháng)三角推進(jìn)稅收政策執行標準統一規范相關(guān)工作安排，本市積極配合牽頭省（市）稅務(wù)機關(guān)完成制定土地增值稅預征和核定征收的具體辦法、統一房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算條件等相關(guān)工作。推進(jìn)稅收服務(wù)“一帶一路“建設。

　　（五）執法維權顯溫度

　　18.推廣首違不罰。根據稅務(wù)總局統一部署，推廣和落實(shí)“首違不罰”清單。納稅人因申報信息填寫(xiě)錯誤造成年度匯算多退或少繳稅款，納稅人主動(dòng)或經(jīng)稅務(wù)機關(guān)提醒后及時(shí)改正的，可以按照“首違不罰”原則不予處罰。

　　19.推進(jìn)柔性執法。創(chuàng )新行政執法方式，有效運用說(shuō)服教育、提示提醒等非強制性執法方式，讓執法既有力度又有溫度，做到寬嚴相濟、法理相融。推進(jìn)簡(jiǎn)易處罰事項網(wǎng)上辦理，實(shí)現違法信息自動(dòng)提醒、處罰流程全程網(wǎng)上辦、處罰結果實(shí)時(shí)傳遞。

　　20.加強權益保護。開(kāi)展黨史學(xué)習教育，牢記為民服務(wù)初心使命，切實(shí)維護納稅人繳費人合法權益。建立稅務(wù)規范性文件權益性審核機制，規范性文件正式發(fā)布前進(jìn)行權益性審核，確認是否減損納稅人繳費人權益或增加納稅人繳費人負擔。實(shí)施分類(lèi)服務(wù)和差異化管理，根據風(fēng)險分析結果，實(shí)現“無(wú)風(fēng)險不打擾、低風(fēng)險預提醒、中高風(fēng)險嚴監控”。

　　（六）規范執法提質(zhì)效

　　21.統一執法標準。進(jìn)一步推進(jìn)長(cháng)三角區域稅務(wù)行政處罰裁量基準統一，充分發(fā)揮裁量基準制度對稅務(wù)行政處罰工作的規范引領(lǐng)作用。根據稅務(wù)總局統一部署，落實(shí)好稅務(wù)行政備案事項清單工作。

　　22.規范執法行為。落實(shí)國務(wù)院“兩個(gè)不得”工作要求，有序做好社保費正常征繳工作，不得自行對歷史欠費進(jìn)行集中清繳，不得因社保費征收職責劃轉使企業(yè)特別是中小微企業(yè)增加繳費負擔。推進(jìn)稅務(wù)系統“雙隨機、一公開(kāi)”監管，拓展部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管覆蓋擴圍，規范雙隨機的方式方法，實(shí)現減負增效、提高執法效能、降低征納成本。加強對稅費優(yōu)惠政策措施落實(shí)情況和違規征收“過(guò)頭稅費”問(wèn)題的分析監控和監督檢查。貫徹落實(shí)公平競爭審查制度，嚴肅查處違規增加市場(chǎng)主體負擔、不當干預市場(chǎng)主體自主決策等行為。

　　（七）信息互通減資料

　　23.推動(dòng)信息共享。加大部門(mén)信息共享，通過(guò)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)與地方政務(wù)服務(wù)平臺對接，完善第三方信息共享制度，逐步豐富政務(wù)信息資源共享清單。推進(jìn)稅務(wù)備案信息與銀行同步共享，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)貿易對外支付流程，在服務(wù)貿易等項目對外支付稅務(wù)備案電子化的基礎上，更好滿(mǎn)足納稅人異地付匯業(yè)務(wù)需要。完善匯總納稅企業(yè)企業(yè)所得稅征管流程，推動(dòng)匯總納稅企業(yè)企業(yè)所得稅涉稅信息跨省共享。完善資源環(huán)境稅收外部數據采集應用功能，擴大免填報數據項范圍，優(yōu)化資源環(huán)境稅申報功能。

　　（八）部門(mén)協(xié)作促聯(lián)辦

　　24.深化部門(mén)協(xié)同。按照國務(wù)院辦公廳“一事一次辦”要求，從納稅人繳費人辦成一件事角度出發(fā)，加強部門(mén)協(xié)作共享，為納稅人繳費人提供企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)交易等套餐式、主題式集成服務(wù)，實(shí)現一表申請、一套材料、一次提交、限時(shí)辦結。健全完善與人力資源社會(huì )保障、財政、醫療保障等部門(mén)工作協(xié)調機制，確保社保費征繳工作平穩有序。推動(dòng)制定電子發(fā)票國家標準和電子發(fā)票與財政支付、單位財務(wù)核算系統等有機銜接，加快推動(dòng)電子發(fā)票“無(wú)紙化”報銷(xiāo)、入賬、歸檔等進(jìn)程。統籌調配服務(wù)資源，通過(guò)人員共駐、人員互派等方式，推進(jìn)社保繳費業(yè)務(wù)和社保、醫保經(jīng)辦業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”。根據稅務(wù)總局統一部署，參與不動(dòng)產(chǎn)交易稅費集成辦理規范編寫(xiě)工作，并按要求進(jìn)行細化落實(shí)。依托“一網(wǎng)通辦”平臺，強化部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化殘保金業(yè)務(wù)流程。

　　（九）國際合作求共贏(yíng)

　　25.優(yōu)化國別指南。持續加強國別（地區）稅收信息研究工作，優(yōu)化“一帶一路”相關(guān)稅收政策資訊服務(wù)，分批次更新發(fā)布50份國別（地區）投資稅收指南。加強對外投資稅收政策宣傳輔導，完善《“走出去”稅收指引》。針對疫情影響，就部分反避稅熱點(diǎn)問(wèn)題出臺有關(guān)解釋口徑。

　　26.擴大協(xié)定網(wǎng)絡(luò )。推進(jìn)稅收協(xié)定談簽工作，為跨境納稅人消除雙重征稅，并提供涉稅爭議解決機制，促進(jìn)跨境投資、技術(shù)和人員往來(lái)。

　　27.便利國際遵從。擴大我國轉讓定價(jià)國別報告信息交換網(wǎng)絡(luò )，增加我國轉讓定價(jià)國別報告信息交換伙伴國，批量交換我國企業(yè)的國別報告，免除我國企業(yè)在投資東道國提交國別報告的遵從負擔，避免其在東道國可能受到的處罰。依托電子稅務(wù)局提供非居民扣繳企業(yè)所得稅套餐式服務(wù)，方便納稅人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　28.簡(jiǎn)化辦理程序。制定單邊預約定價(jià)安排簡(jiǎn)易程序，發(fā)布適用簡(jiǎn)易程序有關(guān)事項的公告,提高為納稅人跨境投資經(jīng)營(yíng)提供稅收確定性的效率。簡(jiǎn)化非居民企業(yè)匯總納稅辦理流程,對非居民企業(yè)在境內設立兩個(gè)或兩個(gè)以上機構、場(chǎng)所并選擇匯總繳納企業(yè)所得稅的，實(shí)現一地申報、多地繳稅。

　　（十）誠信納稅予激勵

　　29.完善評價(jià)機制。優(yōu)化納稅信用評價(jià)規則，完善納稅信用評價(jià)指標,落實(shí)納稅信用修復機制，引導納稅人及時(shí)、主動(dòng)糾正失信行為。

　　30.深化結果應用。加強重大稅收違法失信案件信息動(dòng)態(tài)管理，完善信用修復機制。完善重大稅收違法失信案件信息公布辦法，進(jìn)一步規范認定標準，明確失信懲戒措施，保障當事人權利。深化對涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用評價(jià)結果的分級分類(lèi)運用，方便納稅人依據信用積分等指標自主選擇稅務(wù)代理等涉稅服務(wù)。

　　三、工作要求

　　（一）堅持黨建引領(lǐng)，抓好細化落實(shí)

　　要按照黨的建設高質(zhì)量發(fā)展要求，將“春風(fēng)行動(dòng)”開(kāi)展情況作為“我為群眾辦實(shí)事”的生動(dòng)實(shí)踐，提升工作站位，加強統一領(lǐng)導，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)更好融合，抓好各項工作任務(wù)的落實(shí)。

　　（二）細化工作方案，有序接力推進(jìn)

　　以納稅人繳費人需求為導向，結合深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，制定具體實(shí)施方案，細化措施和責任分工，確保各項措施有效落地。

　　（三）加強部門(mén)協(xié)同，打造良好氛圍

　　要加強內部溝通協(xié)調，注重與外部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，統一行動(dòng)，同步推進(jìn)，形成互相支持、協(xié)同提升服務(wù)質(zhì)效的良好工作格局。結合納稅人關(guān)注熱點(diǎn)，加強春風(fēng)行動(dòng)工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗的宣傳報道，提高宣傳的精準度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　（四）強化工作責任，持續跟蹤問(wèn)效

　　要明確工作目標，細化工作任務(wù)，確定落實(shí)時(shí)限，加強對措施執行情況的監督檢查，跟蹤實(shí)施效果，不斷改進(jìn)完善。要將階段性進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和建議及時(shí)向市局反饋，市局將根據“春風(fēng)行動(dòng)”進(jìn)展情況開(kāi)展監督檢查。