《中華人民共和國車(chē)船稅法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)車(chē)船稅法）及其實(shí)施條例將于2012年1月1日起施行。根據車(chē)船稅法及其實(shí)施條例規定，從事機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交強險）業(yè)務(wù)的保險機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保險機構）為機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅的扣繳義務(wù)人，應當在收取交強險保險費時(shí)依法代收車(chē)船稅。為了貫徹落實(shí)車(chē)船稅法及其實(shí)施條例，做好機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅代收代繳工作，現將有關(guān)事項公告如下：

　　一、扎實(shí)做好貫徹落實(shí)車(chē)船稅法及其實(shí)施條例的準備工作

　　各級稅務(wù)機關(guān)要在深入領(lǐng)會(huì )和準確把握車(chē)船稅法及其實(shí)施條例政策精神的基礎上，通過(guò)多種途徑，做好對扣繳義務(wù)人的宣傳與政策解釋工作，使扣繳義務(wù)人熟悉車(chē)船稅法及其實(shí)施條例和本地區實(shí)施辦法的政策規定，知曉不依法履行扣繳義務(wù)應承擔的法律責任，提高扣繳義務(wù)人代收代繳車(chē)船稅的業(yè)務(wù)水平。

　　各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務(wù)機關(guān)要總結本地區代收代繳工作經(jīng)驗，認真分析工作中存在問(wèn)題，結合車(chē)船稅法及其實(shí)施條例的相關(guān)規定，在征求當地保險監管部門(mén)和在當地從事交強險業(yè)務(wù)的保險機構意見(jiàn)的基礎上，進(jìn)一步完善本地區代收代繳管理辦法，規范代收代繳車(chē)船稅的工作流程。在代收代繳管理辦法中，要進(jìn)一步明確扣繳義務(wù)人申報、結報稅款的具體方式和期限，代收代繳手續費支付辦法，雙方信息交換的內容、方式和期限，納稅人對保險機構代收代繳稅款數額有異議時(shí)的受理程序和期限等事項。

　　各保險機構要在稅務(wù)機關(guān)協(xié)助下做好對保險從業(yè)人員的培訓工作，使他們熟練掌握車(chē)船稅法及其實(shí)施條例的有關(guān)政策和相關(guān)征管規定，掌握代收代繳稅款的操作程序和應納稅額的計算方法，以便順利開(kāi)展機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅代收代繳工作。各保險機構要根據車(chē)船稅法律法規的變化及當地省、自治區、直轄市人民政府確定的具體適用稅額，及時(shí)修改交強險業(yè)務(wù)和財務(wù)系統。

　　有條件的地區，保險監管部門(mén)、保險機構與稅務(wù)機關(guān)要積極探索車(chē)險信息共享平臺與稅務(wù)機關(guān)相關(guān)信息系統的聯(lián)網(wǎng)工作，提高數據交換、業(yè)務(wù)處理的質(zhì)量和效率。

　　二、認真履行代收代繳義務(wù)，嚴格執行代收代繳規定

　　各保險機構要嚴格按照車(chē)船稅的有關(guān)政策和相關(guān)征管規定，認真履行代收代繳機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅的法定義務(wù)，確保稅款及時(shí)、足額解繳國庫。

　　（一）各保險機構要協(xié)助稅務(wù)機關(guān)做好車(chē)船稅的宣傳工作，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所張貼或擺放有關(guān)車(chē)船稅的宣傳材料，著(zhù)重宣傳車(chē)船稅法及其實(shí)施條例與原來(lái)車(chē)船稅政策的區別，公布納稅人在購買(mǎi)交強險時(shí)繳納車(chē)船稅的辦理流程，認真回答納稅人有關(guān)車(chē)船稅的問(wèn)題，提高納稅人依法納稅的自覺(jué)性。

　　（二）對軍隊和武警專(zhuān)用車(chē)輛、警用車(chē)輛、拖拉機、臨時(shí)入境的外國機動(dòng)車(chē)和香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區的機動(dòng)車(chē)，保險機構在銷(xiāo)售交強險時(shí)不代收代繳車(chē)船稅。其中，軍隊、武警專(zhuān)用車(chē)輛以軍隊、武警車(chē)船管理部門(mén)核發(fā)的軍車(chē)號牌和武警號牌作為認定依據；警用車(chē)輛以公安機關(guān)核發(fā)的警車(chē)號牌（最后一位登記編號為紅色的“警”字）作為認定依據；拖拉機以在農業(yè)（農業(yè)機械）部門(mén)登記、并擁有拖拉機登記證書(shū)或拖拉機行駛證書(shū)作為認定依據；臨時(shí)入境的外國機動(dòng)車(chē)以中國海關(guān)等部門(mén)出具的準許機動(dòng)車(chē)入境的憑證作為認定依據;香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區的機動(dòng)車(chē)根據公安交通管理部門(mén)核發(fā)的批準文書(shū)作為認定依據，具體操作辦法由進(jìn)入內地或大陸口岸所在地稅務(wù)機關(guān)制定。

　　（三）在財政部、國家稅務(wù)總局會(huì )同汽車(chē)行業(yè)主管部門(mén)公布了享受車(chē)船稅優(yōu)惠政策的節約能源、使用新能源的車(chē)型目錄后，對納入車(chē)型目錄的機動(dòng)車(chē)，保險機構銷(xiāo)售交強險時(shí)，根據車(chē)型目錄的規定免征或減征車(chē)船稅。

　　（四）對于擁有公安交通管理部門(mén)核發(fā)的外國使館、領(lǐng)事館專(zhuān)用號牌的機動(dòng)車(chē)，保險機構銷(xiāo)售交強險時(shí)，不代收代繳車(chē)船稅。

　　（五）對已經(jīng)向主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納車(chē)船稅的納稅人，保險機構在銷(xiāo)售交強險時(shí)，不再代收代繳車(chē)船稅，但應根據納稅人出示的完稅憑證原件，將上述車(chē)輛的完稅憑證號和出具該憑證的稅務(wù)機關(guān)名稱(chēng)錄入交強險業(yè)務(wù)系統。

　　（六）對稅務(wù)機關(guān)出具減免稅證明的車(chē)輛，保險機構在銷(xiāo)售交強險時(shí)，對免稅車(chē)輛不代收代繳車(chē)船稅；對減稅車(chē)輛根據減稅證明的規定處理。保險機構應將減免稅證明號和出具該證明的稅務(wù)機關(guān)名稱(chēng)錄入交強險業(yè)務(wù)系統。

　　（七）除上述（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項中規定的不代收代繳車(chē)船稅的情形外，保險機構在銷(xiāo)售交強險時(shí)一律按照保險機構所在地的車(chē)船稅稅額標準和所在地稅務(wù)機關(guān)的具體規定代收代繳車(chē)船稅；投保人無(wú)法立即足額繳納車(chē)船稅的，保險機構不得將保單、保險標志和保費發(fā)票等票據交給投保人，直至投保人繳納車(chē)船稅或提供稅務(wù)機關(guān)出具的完稅證明或免稅證明。納稅人對保險機構代收代繳稅款數額有異議的，根據本地區代收代繳管理辦法規定的受理程序和期限進(jìn)行處理。

　　（八）保險機構在計算機動(dòng)車(chē)應納稅額時(shí)，機動(dòng)車(chē)的相關(guān)技術(shù)信息以車(chē)輛登記證書(shū)或行駛證書(shū)所載相應數據為準。

　　對于納稅人無(wú)法提供車(chē)輛登記證書(shū)的乘用車(chē)，保險機構可以參照稅務(wù)機關(guān)提供的汽車(chē)管理部門(mén)發(fā)布的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告確定乘用車(chē)的排氣量。在車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告中未納入的老舊車(chē)輛，納稅人應提請保險機構所在地的稅務(wù)機關(guān)核定排氣量。

　　購置的新機動(dòng)車(chē)，相關(guān)技術(shù)信息以機動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠(chǎng)合格證或進(jìn)口車(chē)輛的車(chē)輛一致性證書(shū)所載相應數據為準。

　　（九）購置的新機動(dòng)車(chē)，購置當年的應納稅款從購買(mǎi)日期的當月起至該年度終了按月計算。對于在國內購買(mǎi)的機動(dòng)車(chē)，購買(mǎi)日期以《機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》所載日期為準；對于進(jìn)口機動(dòng)車(chē)，購買(mǎi)日期以《海關(guān)關(guān)稅專(zhuān)用繳款書(shū)》所載日期為準。

　　（十）保險機構在銷(xiāo)售交強險時(shí)，要嚴格按照有關(guān)規定代收代繳車(chē)船稅，并將相關(guān)信息據實(shí)錄入交強險業(yè)務(wù)系統中。不得擅自多收、少收或不收機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅，不得以任何形式擅自減免、贈送機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅，不得遺漏應錄入的信息或錄入虛假信息。各保險機構不得將代收代繳的機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅計入交強險保費收入，不得向保險中介機構支付代收車(chē)船稅的手續費。　

　　（十一）保險機構在代收代繳機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅時(shí)，應向投保人開(kāi)具注明已收稅款信息的交強險保險單和保費發(fā)票，作為代收稅款憑證。納稅人需要另外開(kāi)具完稅憑證的，保險機構應告知納稅人憑交強險保單到保險機構所在地的稅務(wù)機關(guān)開(kāi)具。

　　（十二）各保險機構應按照本地區代收代繳管理辦法規定的期限和方式，及時(shí)向保險機構所在地的稅務(wù)機關(guān)辦理申報、結報手續，報送代收代繳報告表，報告投保、繳稅機動(dòng)車(chē)的明細信息。有條件的地區，要積極探索保險機構向地（市）或省稅務(wù)機關(guān)申報、結報的模式。對保險機構和稅務(wù)機關(guān)已實(shí)現信息聯(lián)網(wǎng)的地區，稅務(wù)機關(guān)可根據當地實(shí)際自行確定保險機構報送代收代繳報告表的方式。

　　（十三）各保險機構要做好機動(dòng)車(chē)投保、繳稅信息以及其他相關(guān)信息的檔案保存、整理工作，并接受稅務(wù)機關(guān)和保險監管部門(mén)的檢查。對于稅務(wù)機關(guān)提供的信息，保險機構應予保密，除辦理涉稅事項外，不得用于其他目的。

　　（十四）保險機構委托保險中介機構銷(xiāo)售交強險的，應加強對中介機構的培訓，并要求中介機構根據本公告的要求在銷(xiāo)售交強險時(shí)代收車(chē)船稅，錄入相關(guān)信息，保存相關(guān)涉稅憑證的復印件。保險中介機構應自覺(jué)接受稅務(wù)機關(guān)和保險監管部門(mén)的檢查。

　　三、加強指導和監督，確保代收代繳工作依法有序開(kāi)展

　　各級稅務(wù)機關(guān)要與當地保險監管部門(mén)密切配合，加強對保險機構的指導，支持保險機構做好代收代繳工作。同時(shí)，要按照車(chē)船稅相關(guān)政策和《中華人民共和國稅收征收管理法》的規定，加強對扣繳義務(wù)人的管理和監督。

　　（一）稅務(wù)機關(guān)要為保險機構向納稅人宣傳車(chē)船稅政策提供支持，應免費向保險機構提供車(chē)船稅宣傳資料。

　　（二）對于納稅人直接向稅務(wù)機關(guān)申報繳納車(chē)船稅的，稅務(wù)機關(guān)應向納稅人開(kāi)具含有車(chē)輛號牌號碼等機動(dòng)車(chē)信息的完稅憑證。納稅人一次繳納多輛機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅的，可合并開(kāi)具一張完稅憑證，分行填列每輛機動(dòng)車(chē)的完稅情況；也可合并開(kāi)具一張完稅憑證，同時(shí)附繳稅車(chē)輛的明細表，列明每輛繳稅機動(dòng)車(chē)的完稅情況，并加蓋征稅專(zhuān)用章。稅務(wù)機關(guān)應將相關(guān)納稅信息及時(shí)傳遞給保險機構。

　　（三）對于外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華機構及其有關(guān)人員的車(chē)輛，因保險機構通過(guò)車(chē)輛號牌難以判別是否屬于免稅范圍，稅務(wù)機關(guān)應審查納稅人提供的本機構或個(gè)人身份的證明文件和車(chē)輛所有權證明文件，以及國際組織駐華機構及其有關(guān)人員提供的相關(guān)國際條約或協(xié)定。對符合免稅規定的，稅務(wù)機關(guān)應向納稅人開(kāi)具免稅證明，并將免稅證明的相關(guān)信息傳遞給保險機構。

　　（四）對于自車(chē)船稅法實(shí)施之日起5年內免征車(chē)船稅的機場(chǎng)、港口、鐵路站場(chǎng)內部行駛或者作業(yè)的機動(dòng)車(chē)，需要購買(mǎi)交強險的，稅務(wù)機關(guān)應向納稅人開(kāi)具免稅證明，并將免稅證明的相關(guān)信息傳遞給保險機構。

　　（五）對于按照省級人民政府根據車(chē)船稅法及其實(shí)施條例的規定予以減免車(chē)船稅的機動(dòng)車(chē)，由各省、自治區、直轄市稅務(wù)機關(guān)規定保險機構銷(xiāo)售交強險時(shí)的具體操作方法。

　　（六）納稅人對保險機構代收代繳稅款數額有異議的，可以直接向稅務(wù)機關(guān)申報繳納，也可以在保險機構代收代繳稅款后向稅務(wù)機關(guān)提出申訴，稅務(wù)機關(guān)應在接到納稅人申訴后按照本地區代收代繳管理辦法規定的程序和期限受理。

　　（七）保險機構向稅務(wù)機關(guān)辦理申報、結報手續后，完稅車(chē)輛被盜搶、報廢、滅失而申請車(chē)船稅退稅的，由保險機構所在地的稅務(wù)機關(guān)按照有關(guān)規定辦理。

　　（八）對納稅人通過(guò)保險機構代收代繳方式繳納車(chē)船稅后需要另外開(kāi)具完稅憑證的，由保險機構所在地的稅務(wù)機關(guān)辦理。在辦理完稅憑證時(shí)，稅務(wù)機關(guān)應根據納稅人所持注明已收稅款信息的保險單，開(kāi)具《稅收轉賬專(zhuān)用完稅證》，并在保險單上注明“完稅憑證已開(kāi)具”字樣。《稅收轉賬專(zhuān)用完稅證》的第一聯(lián)（存根）和保險單復印件由稅務(wù)機關(guān)留存備查，第二聯(lián)（收據）由納稅人收執，作為納稅人繳納車(chē)船稅的完稅憑證。

　　（九）各級稅務(wù)機關(guān)要嚴格審查保險機構報送的車(chē)船稅代收代繳信息。有條件的地區，要探索利用信息化的手段對代收代繳信息進(jìn)行審核。

　　（十）稅務(wù)機關(guān)應按照規定向各保險機構及時(shí)足額支付手續費。

　　（十一）對于保險監管部門(mén)和保險機構提供的信息，各級稅務(wù)機關(guān)應予保密，除辦理涉稅事項外，不得用于其他目的。

　　（十二）各級稅務(wù)機關(guān)要與當地保險監管部門(mén)協(xié)調配合，建立工作協(xié)調機制和信息交換機制，聯(lián)合對保險機構代收代繳情況進(jìn)行監督和檢查。對于違反車(chē)船稅政策和相關(guān)征管規定的保險機構，稅務(wù)機關(guān)要按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規定進(jìn)行處理，并將處理情況以書(shū)面形式及時(shí)通報當地保險監管部門(mén)。

　　（十三）各級稅務(wù)機關(guān)要主動(dòng)征求當地保險監管部門(mén)、保險行業(yè)協(xié)會(huì )和各保險機構的意見(jiàn)和建議，及時(shí)改進(jìn)工作方法，不斷完善代收代繳管理辦法。

　　四、積極協(xié)調，嚴格監督，共同做好代收代繳的管理工作

　　各地保險監管部門(mén)要與當地稅務(wù)機關(guān)和各保險機構積極溝通，協(xié)助稅務(wù)機關(guān)做好代收代繳車(chē)船稅的監督管理工作。

　　（一）各地保險監管部門(mén)要督促各保險機構做好貫徹落實(shí)車(chē)船稅法及其實(shí)施條例的各項準備工作，并會(huì )同稅務(wù)機關(guān)對各保險機構的準備情況進(jìn)行檢查。

　　（二）各地保險監管部門(mén)要加大對保險機構交強險業(yè)務(wù)和機動(dòng)車(chē)代收代繳車(chē)船稅工作的監管力度，保障機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅按時(shí)入庫。對于以任何形式誘導、慫恿投保人不繳、少繳或緩繳車(chē)船稅進(jìn)行惡性競爭、擾亂保險市場(chǎng)秩序的，保險監管部門(mén)應依據相關(guān)規定對該機構及其責任人進(jìn)行嚴肅處理。

　　（三）各地保險監管部門(mén)要加強與稅務(wù)機關(guān)的聯(lián)系，及時(shí)配合稅務(wù)機關(guān)向保險機構傳達車(chē)船稅的有關(guān)政策精神，并向稅務(wù)機關(guān)如實(shí)反映保險機構的意見(jiàn)和要求，使代收代繳工作順利開(kāi)展。

　　保險機構在銷(xiāo)售交強險時(shí)代收代繳機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅，加強了車(chē)船稅稅源控管力度，提高了車(chē)船稅征管的科學(xué)化、精細化水平，方便了納稅人。各級稅務(wù)機關(guān)、各地保險監管部門(mén)和各保險機構要充分認識代收代繳機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅的重要意義，高度重視該項工作，要指定人員負責代收代繳車(chē)船稅的相關(guān)工作，并相互通報人員的確定和變更情況。對于代收代繳工作中出現的問(wèn)題，要加強溝通和協(xié)調，積極予以解決；無(wú)法解決的，要及時(shí)向各自的上級機關(guān)報告。

　　本公告自2012年1月1日起施行。《國家稅務(wù)總局中國保險監督管理委員會(huì )關(guān)于做好車(chē)船稅代收代繳工作的通知》（國稅發(fā)〔2007〕55號）、《國家稅務(wù)總局中國保險監督管理委員會(huì )關(guān)于保險機構代收代繳車(chē)船稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（國稅發(fā)〔2007〕98號）、《國家稅務(wù)總局 中國保險監督管理委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步做好車(chē)船稅代收代繳工作的通知》（國稅發(fā)〔2008〕74號）同時(shí)廢止。

　　特此公告。

　　國家稅務(wù)總局 中國保險監督管理委員會(huì )

　　二○一一年十二月十九日