各區縣稅務(wù)局，各財稅分局，各有關(guān)保險公司：
　　現將《國家稅務(wù)總局中國保險監督管理委員會(huì )關(guān)于做好車(chē)船稅代收代繳工作的通知》（國稅發(fā)〔2007〕55號）轉發(fā)給你們，并對有關(guān)問(wèn)題補充通知如下，請一并按照執行。
　　一、從2007年10月1日起，在本市從事“交強險”業(yè)務(wù)的保險機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：保險機構)應根據國家和本市的有關(guān)規定，履行代收代繳車(chē)船稅義務(wù)。
　　二、各類(lèi)機動(dòng)車(chē)的年稅額標準按照《上海市車(chē)船稅實(shí)施辦法》執行。
　　三、保險機構的每個(gè)分支機構均為代收代繳車(chē)船稅的網(wǎng)點(diǎn)。各保險機構應加強對其分支機構的管理，確保各分支機構嚴格執行代收代繳車(chē)船稅的有關(guān)規定。
　　四、各保險機構應加強對各保險中介機構的管理，修改與各保險中介機構的合同，并在合同中明確雙方在代收代繳車(chē)船稅過(guò)程中的權利和義務(wù)，確保車(chē)船稅稅款及時(shí)足額解繳。
　　五、各保險機構在上海的分公司（不設分公司的為總公司）匯總每月已出具保單中代收的稅款后，在次月5日前（法定節假日順延），通過(guò)網(wǎng)上電子報稅系統向主管稅務(wù)機關(guān)申報并繳納稅款，如實(shí)報送有關(guān)車(chē)輛明細信息、數據和資料。
　　六、對新購置的機動(dòng)車(chē)當年度應納的車(chē)船稅，保險機構不實(shí)行代收代繳辦法，由稅務(wù)機關(guān)在納稅人辦理繳納車(chē)輛購置稅手續時(shí)一并征收。
　　七、對外國駐滬領(lǐng)事館及其人員的專(zhuān)用車(chē)輛，保險機構可以公安機關(guān)核發(fā)的領(lǐng)事館號牌作為免稅的認定依據。對其他免稅車(chē)輛，保險機構在審核本市地方稅務(wù)機關(guān)出具的免稅證明文書(shū)，并與車(chē)輛行駛證核對一致后，可不代收車(chē)船稅。
　　八、保險機構的主管稅務(wù)機關(guān)應按國家規定的標準，在每個(gè)季度終了后十五日內向扣繳義務(wù)人支付前一季度代收代繳稅款的手續費。
　　九、保險機構的主管稅務(wù)機關(guān)具體負責對車(chē)船稅代收代繳工作的指導、管理和監督，幫助保險機構及時(shí)解決在代收代繳工作中遇到的問(wèn)題和困難。
　　十、市地方稅務(wù)局和上海保監局負責建立健全相關(guān)制度和措施，通過(guò)上海市機動(dòng)車(chē)輛聯(lián)合信息平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：聯(lián)合信息平臺）實(shí)現車(chē)船稅征管信息聯(lián)網(wǎng)，逐步實(shí)現數據交換和業(yè)務(wù)處理，減輕納稅人和基層單位的負擔。
　　稅務(wù)機關(guān)已批準減免車(chē)船稅的車(chē)輛有關(guān)信息和已納車(chē)船稅的車(chē)輛有關(guān)信息，及時(shí)傳遞給聯(lián)合信息平臺后，自動(dòng)生成含有車(chē)船稅信息的保險單。對2007年度車(chē)船稅完稅情況，保險機構原則上仍應查驗車(chē)船稅完稅憑證或減免稅證明后將有關(guān)信息錄入系統。保險機構出具保單的信息，通過(guò)聯(lián)合信息平臺及時(shí)傳遞到市地方稅務(wù)局。
　　十一、納稅人在保險機構繳納車(chē)船稅后需要另外再開(kāi)具完稅憑證的，可在保險單填發(fā)月份的次月10日后（法定節假日順延），憑注明已收稅款信息的保險單原件到稅務(wù)機關(guān)申請開(kāi)具完稅憑證。其中，辦理稅務(wù)登記的單位，由其主管稅務(wù)機關(guān)負責受理，不需要辦理稅務(wù)登記的其他單位和個(gè)人由車(chē)船籍所在區縣的稅務(wù)機關(guān)負責受理。符合條件的，稅務(wù)機關(guān)應當場(chǎng)開(kāi)具。

　　上海市地方稅務(wù)局     
　　中國保險監督管理委員會(huì )上海監管局
　　二ＯＯ七年九月十九日

國家稅務(wù)總局 中國保險監督管理委員會(huì )   
關(guān)于做好車(chē)船稅代收代繳工作的通知

國稅發(fā)〔2007〕55號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局、保險監管局，西藏、寧夏自治區國家稅務(wù)局，各中資財產(chǎn)保險公司：
　　《中華人民共和國車(chē)船稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）已于2007年1月1日起施行。根據條例規定，從事機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"交強險"）業(yè)務(wù)的保險機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保險機構，名單詳見(jiàn)附件）為機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅的唯一扣繳義務(wù)人，應當依法代收代繳車(chē)船稅。為了做好機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅代收代繳工作，現將有關(guān)問(wèn)題通知如下：
　　一、貫徹條例，明確制度，扎實(shí)做好代收代繳的準備工作
　　各級地方稅務(wù)機關(guān)要在深入領(lǐng)會(huì )和準確把握車(chē)船稅有關(guān)政策精神的基礎上，運用不同形式、通過(guò)多種途徑，做好對扣繳義務(wù)人的政策宣傳、解釋工作，使扣繳義務(wù)人熟悉條例及其細則和本地區實(shí)施辦法的政策規定，知曉不依法履行扣繳義務(wù)應承擔的法律責任，提高扣繳義務(wù)人扣繳車(chē)船稅的業(yè)務(wù)水平。
　　各省地方稅務(wù)機關(guān)要在征求當地保險監管機構和在當地從事"交強險"業(yè)務(wù)的保險機構意見(jiàn)的基礎上，制定代收代繳管理辦法。在代收代繳管理辦法中，要規定稅款的解繳方式和具體期限、保險機構申報的內容、方式和期限、代收代繳手續費的支付辦法，明確稅務(wù)機關(guān)和保險機構各自的責任，規范代收代繳車(chē)船稅的工作流程。
　　各保險機構要切實(shí)做好從業(yè)人員的培訓工作，使他們熟練掌握車(chē)船稅的有關(guān)政策以及相關(guān)征管規定，掌握扣繳稅款的操作程序和應納稅額的計算辦法，以便順利開(kāi)展機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅代收代繳工作。各保險機構要根據中國保監會(huì )的有關(guān)規定，及時(shí)完善"交強險"業(yè)務(wù)及財務(wù)系統，修改"交強險"保單。
　　上述工作應在2007年7月1日前完成。有條件的地區，保險監管機構、保險機構與地方稅務(wù)機關(guān)要積極探索車(chē)險信息平臺與地方稅務(wù)機關(guān)征管系統的聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)現數據交換和業(yè)務(wù)處理。

　　二、認真履行代收代繳義務(wù)，嚴格執行代收代繳規定
　　各保險機構要嚴格按照車(chē)船稅的有關(guān)政策和相關(guān)征管規定，認真履行代收代繳機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅的法定義務(wù)，確保稅款及時(shí)、足額解繳國庫。
　　（一）各保險機構要協(xié)助地方稅務(wù)機關(guān)做好車(chē)船稅的宣傳工作，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所張貼或擺放有關(guān)車(chē)船稅的宣傳材料，公布納稅人在購買(mǎi)"交強險"時(shí)繳納車(chē)船稅的辦理流程，認真回答納稅人有關(guān)車(chē)船稅的問(wèn)題，提高納稅人依法納稅的自覺(jué)性。
　　（二）保險機構在向拖拉機、軍隊和武警專(zhuān)用車(chē)輛、警用車(chē)輛等條例規定的免稅車(chē)輛銷(xiāo)售"交強險"時(shí)，不代收代繳車(chē)船稅，但應將上述車(chē)輛的信息錄入"交強險"業(yè)務(wù)系統，并將登記證書(shū)或行駛證書(shū)復印件附在保險單后面，存檔備查。上述車(chē)輛，拖拉機以在農業(yè)（農業(yè)機械）部門(mén)登記，并擁有拖拉機登記證書(shū)或拖拉機行駛證書(shū)作為認定依據；軍隊、武警專(zhuān)用車(chē)輛以軍隊、武警車(chē)船管理部門(mén)核發(fā)的軍車(chē)號牌和武警號牌作為認定依據；警用車(chē)輛以公安機關(guān)核發(fā)的警車(chē)號牌（最后一位登記編號為紅色的"警"字）作為認定依據。
　　（三）對地方稅務(wù)機關(guān)已經(jīng)直接征收車(chē)船稅的機動(dòng)車(chē)，保險機構在銷(xiāo)售"交強險"時(shí)，不再代收代繳車(chē)船稅，但應將上述車(chē)輛的完稅憑證號和出具該憑證的稅務(wù)機關(guān)名稱(chēng)錄入"交強險"業(yè)務(wù)系統，然后將完稅憑證的復印件附在保險單業(yè)務(wù)留存聯(lián)后面，存檔備查。
　　（四）對地方稅務(wù)機關(guān)出具減免稅證明的外交車(chē)輛和城市、農村公共交通車(chē)輛，保險機構在銷(xiāo)售"交強險"時(shí)，對免稅車(chē)輛不代收代繳車(chē)船稅；對減稅車(chē)輛根據減稅證明處理。保險機構應將減免稅證明號和出具該證明的稅務(wù)機關(guān)名稱(chēng)錄入"交強險"業(yè)務(wù)系統，然后將減免稅證明的復印件附在保險單后面，存檔備查。
　　對車(chē)險信息平臺與地方稅務(wù)機關(guān)征管系統實(shí)現聯(lián)網(wǎng)的地區，經(jīng)地方稅務(wù)機關(guān)和當地保險監管部門(mén)協(xié)商同意，保險機構在銷(xiāo)售"交強險"時(shí)，對地方稅務(wù)機關(guān)已經(jīng)直接征收車(chē)船稅的車(chē)輛和出具減免稅證明的車(chē)輛，可不錄入完稅憑證或減免稅證明的有關(guān)信息，也不需保留完稅憑證或減免稅證明的復印件。
　　（五）除拖拉機、軍隊和武警專(zhuān)用車(chē)輛、警用車(chē)輛以外的機動(dòng)車(chē)，納稅人無(wú)法提供地方稅務(wù)機關(guān)出具的完稅憑證或減免稅證明的，各保險機構在銷(xiāo)售"交強險"時(shí)一律按照保險機構所在地的車(chē)船稅稅額標準代收代繳車(chē)船稅。
　　（六）根據《機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險條例》規定不需要投保"交強險"、但屬于車(chē)船稅征稅范圍的車(chē)輛，由地方稅務(wù)機關(guān)征收車(chē)船稅。
　　（七）新購置的機動(dòng)車(chē)，購置當年的應納稅款從購買(mǎi)"交強險"日期的當月起至該年度終了按月計算。
　　（八）境外機動(dòng)車(chē)臨時(shí)入境、機動(dòng)車(chē)臨時(shí)上道路行駛、機動(dòng)車(chē)距規定的報廢期限不足一年而購買(mǎi)短期"交強險"的，車(chē)船稅從"交強險"有效期起始日的當月至截止日的當月按月計算。
　　（九）自2008年7月1日起，保險機構在代收代繳車(chē)船稅時(shí)，應根據納稅人提供的前次保險單，查驗納稅人以前年度的完稅情況。對于以前年度沒(méi)有繳納車(chē)船稅的，保險機構在代收代繳當年度應納稅款的同時(shí)，還應代收代繳以前年度的未繳稅款，并從前次"交強險"保單到期日的次日起至購買(mǎi)本年度保險的當日止，按日加收應納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。
　　（十）保險機構在銷(xiāo)售"交強險"時(shí)，要嚴格按照有關(guān)規定代收代繳車(chē)船稅，并將相關(guān)信息據實(shí)錄入"交強險"銷(xiāo)售信息系統中。不得擅自多收、少收或不收機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅，不得以減免或贈送機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅作為業(yè)務(wù)競爭手段，不得遺漏應錄入的信息或錄入虛假信息。各保險機構不得將代收代繳的機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅計入"交強險"保費收入，不得據此向保險中介機構支付代收車(chē)船稅的手續費。
　　（十一）納稅人拒絕保險機構代收代繳機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅的，保險機構應及時(shí)報告地方稅務(wù)機關(guān)處理。
　　（十二）保險機構代收代繳機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅，應向納稅人開(kāi)具含有完稅信息的保險單，作為納稅人繳納車(chē)船稅的證明。納稅人需要另外再開(kāi)具完稅憑證的，保險機構應告知納稅人憑"交強險"保單到保險機構所在地的地方稅務(wù)機關(guān)開(kāi)具。
　　（十三）各保險機構應按照本地區代收代繳管理辦法規定的期限和方式，及時(shí)向保險機構所在地的地方稅務(wù)機關(guān)辦理申報、結報手續，并按照地方稅務(wù)機關(guān)的要求如實(shí)報送代收代繳車(chē)船稅的有關(guān)情況。
　　（十四）各保險機構要做好機動(dòng)車(chē)投保、繳稅信息以及其他相關(guān)信息的檔案保存、整理工作，并接受地方稅務(wù)機關(guān)和保險監管機構的檢查。
　　（十五）保險機構委托保險中介機構銷(xiāo)售"交強險"的，應加強對中介機構的培訓，并要求中介機構根據本通知的要求在銷(xiāo)售"交強險"時(shí)代收車(chē)船稅，錄入相關(guān)信息，保存相關(guān)涉稅憑證的復印件。中介機構應當在"交強險"保單簽發(fā)后五個(gè)工作日內，向保險機構結報稅款，并如實(shí)提供相關(guān)信息。保險中介機構應自覺(jué)接受地方稅務(wù)機關(guān)和保險監管機構的檢查。保險機構無(wú)論直接銷(xiāo)售還是委托銷(xiāo)售"交強險"，都應依法履行代收代繳機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅的義務(wù)，并承擔相應責任。

　　三、加強指導和監督，確保代收代繳工作依法有序開(kāi)展
　　各級地方稅務(wù)機關(guān)要與當地保險監管機構密切配合，加強對保險機構的指導，支持保險機構做好代收代繳工作。同時(shí)，要按照車(chē)船稅相關(guān)政策和《中華人民共和國稅收征收管理法》的規定，加強對扣繳義務(wù)人的管理和監督。
　　（一）地方稅務(wù)機關(guān)要為保險機構向納稅人宣傳車(chē)船稅政策提供支持，應免費向保險機構提供車(chē)船稅宣傳資料。
　　（二）對于納稅人直接向地方稅務(wù)機關(guān)申報繳納車(chē)船稅的，地方稅務(wù)機關(guān)應向納稅人開(kāi)具含有牌號等車(chē)輛信息的完稅憑證。納稅人一次繳納多輛機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅的，可合并開(kāi)具一張完稅憑證，分行填列每輛機動(dòng)車(chē)的完稅情況；也可合并開(kāi)具一張完稅憑證，同時(shí)附繳稅車(chē)輛的明細表，列明每輛繳稅機動(dòng)車(chē)的完稅情況。
　　（三）對于外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華機構及其有關(guān)人員辦理車(chē)船稅免稅事項的，地方稅務(wù)機關(guān)應審查納稅人提供的本機構或個(gè)人身份的證明文件和車(chē)輛所有權證明文件，以及國際組織駐華機構及其有關(guān)人員提供的相關(guān)國際條約。對符合條例免稅規定的，地方稅務(wù)機關(guān)應向納稅人開(kāi)具免稅證明，并將免稅證明的相關(guān)信息傳遞給保險機構。
　　（四）對于按照省級人民政府規定予以減免車(chē)船稅的城市、農村公共交通車(chē)輛，地方稅務(wù)機關(guān)應向納稅人開(kāi)具減免稅證明，并將減免稅證明的相關(guān)信息傳遞給保險機構。
　　（五）納稅人拒絕保險機構代收代繳車(chē)船稅或對代收代繳稅款有異議的，地方稅務(wù)機關(guān)應在接到保險機構報告或納稅人申訴后及時(shí)處理。
　　（六）對新購置車(chē)輛，因購買(mǎi)"交強險"的日期與納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間不在同一月份，納稅人申請車(chē)船稅退稅的，由保險機構所在地的地方稅務(wù)機關(guān)退還多繳的稅款。
　　（七）對因完稅車(chē)輛被盜搶、報廢、滅失而申請車(chē)船稅退稅的，由保險機構所在地的地方稅務(wù)機關(guān)按照有關(guān)規定辦理。
　　（八）對納稅人通過(guò)保險機構代收代繳方式繳納車(chē)船稅后需要另外再開(kāi)具完稅憑證的，由保險機構所在地的地方稅務(wù)機關(guān)辦理。在辦理完稅憑證時(shí)，稅務(wù)機關(guān)應根據納稅人所持注明已收稅款信息的保險單，開(kāi)具《稅收轉賬專(zhuān)用完稅證》，并在保險單上注明"完稅憑證已開(kāi)具"字樣。《稅收轉賬專(zhuān)用完稅證》的第一聯(lián)（存根）和保險單復印件由稅務(wù)機關(guān)留存備查，第二聯(lián)（收據）由納稅人收執，作為納稅人繳納車(chē)船稅的完稅憑證。
　　（九）各級地方稅務(wù)機關(guān)要嚴格審查保險機構報送的車(chē)船稅代收代繳信息。有條件的地區，要探索利用信息化的手段對代收代繳信息進(jìn)行審核。
　　（十）地方稅務(wù)機關(guān)應按照規定向各保險機構及時(shí)足額支付手續費。
　　（十一）對于保險監管機構和保險機構提供的信息，各級地方稅務(wù)機關(guān)應予保密，除辦理涉稅事項外，不得用于其他目的。
　　（十二）各級地方稅務(wù)機關(guān)要與當地保險監管機構協(xié)調配合，建立工作協(xié)調機制和信息交換機制，聯(lián)合對保險機構代收代繳情況進(jìn)行監督和檢查。對于違反車(chē)船稅政策和相關(guān)征管規定的保險機構，地方稅務(wù)機關(guān)要按照稅收征收管理法的有關(guān)規定進(jìn)行處理，并將處理情況以書(shū)面形式及時(shí)通報當地保險監管部門(mén)。
　　（十三）各級地方稅務(wù)機關(guān)要主動(dòng)征求當地保險監管機構和各保險機構的意見(jiàn)和建議，及時(shí)改進(jìn)工作方法，不斷完善代收代繳管理辦法。

　　四、積極協(xié)調，嚴格監督，共同做好代收代繳的管理工作
　　各地保險監管機構要與當地地方稅務(wù)機關(guān)和各保險機構積極溝通，協(xié)助地方稅務(wù)機關(guān)做好代收代繳車(chē)船稅的監督管理工作。
　　（一）各地保險監管機構要督促各保險機構做好代收代繳車(chē)船稅的各項準備工作，并會(huì )同地方稅務(wù)機關(guān)對各保險機構的準備情況進(jìn)行檢查。
　　（二）各地保險監管機構要督促保險機構認真履行代收代繳車(chē)船稅的義務(wù)，檢查代收代繳車(chē)船稅的工作情況，發(fā)現違法違規行為要按照相關(guān)規定對有關(guān)機構和責任人進(jìn)行嚴肅處理。
　　（三）各地保險監管機構要加強與地方稅務(wù)機關(guān)的聯(lián)系，及時(shí)配合地方稅務(wù)機關(guān)向保險機構傳達車(chē)船稅的有關(guān)政策，并向地方稅務(wù)機關(guān)如實(shí)反映保險機構的意見(jiàn)和要求，使代收代繳工作順利開(kāi)展。
　　保險機構在銷(xiāo)售"交強險"時(shí)代收代繳機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅，是車(chē)船稅征收管理的新方式，有利于加強車(chē)船稅稅源控管，堵塞征管漏洞，提高車(chē)船稅征管的科學(xué)化、精細化水平；有利于整合社會(huì )資源，方便納稅人；也有利于充分發(fā)揮保險機構輔助社會(huì )管理、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的功能。各級地方稅務(wù)機關(guān)、各地保險監管機構和各保險機構要充分認識代收代繳機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅的重要意義，高度重視該項工作，要指定人員負責代收代繳車(chē)船稅的相關(guān)工作，并相互通報人員的確定和變更情況。對于代收代繳工作中出現的問(wèn)題，要加強溝通和協(xié)調，積極予以解決；無(wú)法解決的，要及時(shí)向各自的上級機關(guān)報告。

附件：全國具有從事"交強險"業(yè)務(wù)資格的保險機構名單
　　   

　　　　　　　　　　　　　　　　國家稅務(wù)總局    　
中國保險監督管理委員會(huì )
　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年四月二十九日