引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市楊浦區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局楊浦區分局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區局）編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在區局稅務(wù)子網(wǎng)站（http://doubaiboli.com/yptax）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市楊浦區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局楊浦區分局政府信息公開(kāi)辦公室（地址：上海市黃興路402號，郵編：200093，電話(huà)：021-65700068*16211）。

　　一、概述

　　2013年，我局立足自身實(shí)際，把政府信息公開(kāi)工作作為加強機關(guān)作風(fēng)建設，提高依法行政水平的重要手段來(lái)抓，不斷增強政府信息主動(dòng)公開(kāi)意識，明確職責分工，拓展公開(kāi)渠道，以公開(kāi)促規范，以公開(kāi)促效率，多方面著(zhù)手推進(jìn)信息公開(kāi)工作。

　　一是加強組織領(lǐng)導。積極落實(shí)政府信息公開(kāi)工作各項要求，確立了由主要領(lǐng)導負全責、分管領(lǐng)導具體抓、專(zhuān)門(mén)機構承辦、其它職能科室配合的組織體系，各職能科室負責內容更新，辦公室負責日常管理、信息收集、定期維護，并由專(zhuān)人負責本單位的政府信息公開(kāi)工作資料收集、編制發(fā)布。

　　二是抓好基礎工作。充分發(fā)揮稅務(wù)子網(wǎng)站主平臺作用，按照規范更新信息，保證信息內容發(fā)布及時(shí)準確，數據完整連貫。完善信息發(fā)布協(xié)調機制，認真執行保密審查相關(guān)規定；做好公文備案、月表報送等各項基礎性工作。

　　三是拓展公開(kāi)渠道。加強12366服務(wù)熱線(xiàn)、稅企互動(dòng)平臺、短信平臺、納稅人學(xué)校等多個(gè)渠道的建設，公開(kāi)稅收政策、告知辦稅流程，開(kāi)展培訓輔導，為納稅人了解稅收相關(guān)政策法規和稅務(wù)工作信息提供多樣化的渠道。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2013年底，本局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息 279條，全文電子化率達100%。2013年新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息57條，全文電子化率達100%。其中，業(yè)務(wù)類(lèi)信息55條，占96.5%；機構設置類(lèi)信息1條，占1.75%，其他類(lèi)信息1條，占1.75%。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

　　1、區局機構職能設置情況。在子網(wǎng)站公布區局主要職責，內設機構、職能信息，局領(lǐng)導簡(jiǎn)介等。

　　2、各類(lèi)辦稅信息和便民服務(wù)信息。及時(shí)公布各類(lèi)信息，如企業(yè)所得稅核定征收公示、培訓通知、停電通知等；提供各類(lèi)表格、軟件的填寫(xiě)指南與下載。

　　3、稅務(wù)行政許可信息：每周發(fā)布“增值稅防偽稅控系統最高開(kāi)票限額事項”、“印制有本單位名稱(chēng)的發(fā)票事項”等行政許可事項結果。

　　4、欠稅情況：根據《欠稅公告辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局令第9號）的規定，每季度公告截止本期末本局所征管企業(yè)未按期繳納稅款的納稅人名單及其所欠繳稅款（不含罰款、滯納金）情況。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　1、稅務(wù)子網(wǎng)站。2013年著(zhù)力強化子網(wǎng)站信息公開(kāi)、辦稅服務(wù)、互動(dòng)平臺等功能，在做好政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設的同時(shí)，從用戶(hù)需求出發(fā)，及時(shí)提供各類(lèi)服務(wù)類(lèi)信息，切實(shí)方便納稅人獲取稅收政策信息和涉稅辦理信息。提高網(wǎng)站的服務(wù)性和互動(dòng)性，加強日常管理和監督，切實(shí)提高網(wǎng)站使用效率。2013年，區局稅務(wù)子網(wǎng)站新增熱點(diǎn)解答、網(wǎng)上述職述廉等新欄目，調整部分辦稅服務(wù)子欄目，共發(fā)布各類(lèi)信息154條，回復提問(wèn)144條，子網(wǎng)站總點(diǎn)擊量1089278次，政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量13133次。

　　2、12366遠程咨詢(xún)熱線(xiàn)。2013年遠程坐席人工接聽(tīng)電話(huà)總量64346人次，呼入總量76509人次，平均接聽(tīng)率為90.46%，月均呼入量為6375人次。對納稅人提出的共性問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題等咨詢(xún)量大的業(yè)務(wù)內容動(dòng)態(tài)地轉移為稅法宣傳輔導重點(diǎn)，通過(guò)子網(wǎng)站、稅企互動(dòng)平臺進(jìn)行對外推送。

　　3、辦稅服務(wù)廳。積極推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標準化建設，規范窗口設置、業(yè)務(wù)操作流程、服務(wù)標準，設立導稅臺，為納稅人提供辦稅引導和咨詢(xún)；利用大廳電子屏幕發(fā)布最新政策和辦稅通知，使納稅人在辦稅的同時(shí)獲取最新信息。

　　4、現場(chǎng)咨詢(xún)室。2013年區局進(jìn)一步加強現場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)，充分發(fā)揮咨詢(xún)室作用，積極探索更為科學(xué)更為有效的管理辦法，并形成《稅務(wù)咨詢(xún)室值班制度》，全年累計接待納稅人愈2萬(wàn)人次。

　　5、稅企互動(dòng)平臺。2013年區局加快了稅企互動(dòng)平臺的應用推廣工作，目前已覆蓋全部電子申報企業(yè)，同時(shí)進(jìn)一步擴大互動(dòng)平臺的運用范圍，通過(guò)互動(dòng)平臺向企業(yè)推送信息、提供咨詢(xún)并收集熱點(diǎn)問(wèn)題，互動(dòng)平臺的查看率和互動(dòng)率大幅提升。

　　6、短信平臺。通過(guò)向相關(guān)納稅人推送短信，進(jìn)行申報提示、培訓通知等，方便了納稅人快捷、迅速地獲取辦稅信息。2013年度發(fā)送短信100余次，推送信息36萬(wàn)余條。

　　7、納稅人學(xué)校。2013年區局采取一系列措施切實(shí)提高區局納稅人學(xué)校工作的科學(xué)化、規范化。組建了納稅人學(xué)校師資隊伍，針對不同需求，有針對性、分行業(yè)、分層次地做好稅法宣傳工作。除每月15日固定進(jìn)行新辦企業(yè)集中培訓外，還適時(shí)組織了所得稅匯算清繳、海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)“先比對后抵扣”、“營(yíng)改增”等多場(chǎng)專(zhuān)題培訓，并走進(jìn)園區、街道（鎮），開(kāi)展了“部分高新技術(shù)企業(yè)政策咨詢(xún)會(huì )”、“科技園區中小企業(yè)政策咨詢(xún)會(huì )”等針對性咨詢(xún)輔導。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　（一）申請情況

　　區局2013 年收到1起公開(kāi)政府信息的網(wǎng)上申請，申請的信息內容為企業(yè)涉稅信息。

　　（二）申請處理情況

　　區局2013年共辦理1件政府信息公開(kāi)申請，申請內容為企業(yè)涉稅信息，涉及“商業(yè)秘密”，經(jīng)征詢(xún)第三方意見(jiàn)后，第三方書(shū)面表示不同意公開(kāi)，故申請答復為“不予公開(kāi)”。

　　（三）依申請收費及減免情況

　　2013年區局未收取相關(guān)費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　2013年度未發(fā)生針對本局政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件。

　　2013年度發(fā)生一起針對本局政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案件，經(jīng)審理法院判決維持本局政府信息公開(kāi)答復行為。

　　五、咨詢(xún)處理情況

　　區局共接受各類(lèi)咨詢(xún)9萬(wàn)多人次，對12366遠程坐席、現場(chǎng)咨詢(xún)室接受的咨詢(xún)做到能當場(chǎng)回復的當場(chǎng)回復，無(wú)法當場(chǎng)回復的，填制轉辦工單，提請相關(guān)部門(mén)限時(shí)答復，并以12366為突破口，制定痕跡化管理辦法，優(yōu)化工作流程，做到有問(wèn)必答，及時(shí)回復。

　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　2013年，區局不斷深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，取得了一定成績(jì)，但也存在一些問(wèn)題，思想認識、制度建設、公開(kāi)力度等方面與上級部門(mén)的要求和公眾的需求還有差距。2014年，區局將進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度，著(zhù)重加強信息公開(kāi)主渠道即子網(wǎng)站和12366遠程坐席的建設，逐步完善信息發(fā)布各項工作制度，切實(shí)發(fā)揮政府信息對社會(huì )公眾的服務(wù)作用。

　　七、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2013年度的情況，數據統計范圍包括上海市楊浦區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局楊浦區分局。

　　（二）附表

　　附表一

　　主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況統計

　　附表二

　　依申請公開(kāi)政府信息情況統計

　　附表三

　　咨詢(xún)情況統計

　　附表四

　　復議、訴訟情況統計

　　附表五

　　政府支出與收費情況統計