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國新辦舉行“權威部門(mén)話(huà)開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì ) 介紹“更好發(fā)揮稅收職能作用 更優(yōu)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況

發(fā)布時(shí)間:2023-04-06 15:46
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  新聞發(fā)布會(huì )主席臺(劉健 攝)

  國務(wù)院新聞辦公室2023年4月6日(星期四)上午10時(shí)舉行“權威部門(mén)話(huà)開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì )介紹“更好發(fā)揮稅收職能作用 更優(yōu)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。

  邢慧娜(欒海軍 攝)

  國務(wù)院新聞辦新聞局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人邢慧娜:女士們、先生們,大家上午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì )。今天我們舉行“權威部門(mén)話(huà)開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì )的第12場(chǎng),我們邀請到國家稅務(wù)總局局長(cháng)王軍先生,請他向大家介紹“更好發(fā)揮稅收職能作用 更優(yōu)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。出席今天發(fā)布會(huì )的還有:國家稅務(wù)總局副局長(cháng)王道樹(shù)先生,國家稅務(wù)總局總會(huì )計師羅天舒先生,國家稅務(wù)總局總審計師蔡自力先生。

  下面,先請王軍先生作情況介紹。

  王軍(徐想 攝)

  國家稅務(wù)總局局長(cháng)王軍:各位新聞界的朋友們,女士們、先生們,大家上午好。非常高興通過(guò)記者招待會(huì )的方式跟朋友們見(jiàn)面,并回答朋友們的關(guān)切。多年以來(lái),新聞界的朋友們和社會(huì )各界對稅收工作、稅務(wù)部門(mén)給予了大力的支持和充分的理解,借這個(gè)機會(huì ),我代表國家稅務(wù)總局,也代表在臺上就座的我的三位同事,向大家致以衷心的感謝。謝謝大家。

  今年以來(lái),面對嚴峻復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展任務(wù),以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全國各族人民,高效統籌國際國內兩個(gè)大局,著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉,經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現了較好的開(kāi)局。稅收是經(jīng)濟的晴雨表。企業(yè)有生產(chǎn)就有銷(xiāo)售,有銷(xiāo)售就要開(kāi)票。稅務(wù)部門(mén)利用增值稅發(fā)票等稅收大數據具有的時(shí)效性強、覆蓋面廣、顆粒度細等等的優(yōu)勢,能夠及時(shí)、客觀(guān)、較為全面地反映和比較宏觀(guān)經(jīng)濟運行的態(tài)勢。我這里有一張圖,展示的就是去年1月至昨天全國企業(yè)銷(xiāo)售收入的增長(cháng)變化情況。

  從圖中的曲線(xiàn)可以看出,在過(guò)去的15個(gè)月里,全國企業(yè)銷(xiāo)售收入增速基本上呈現了兩個(gè)“V”字型,構成了一個(gè)“W”型。第一個(gè)“V”字型是去年1-2月份6.6%的較高增幅之后,增幅逐月回落到4月份的最低點(diǎn)-7.4%,6月份又恢復到一個(gè)相對的高點(diǎn),增長(cháng)7.5%。第二個(gè)“V”字型是去年7月份開(kāi)始,又慢慢的波動(dòng)下滑,去年12月份到達當年的一個(gè)次低點(diǎn),就是第二個(gè)“V”字型的最低點(diǎn)-3.1%。隨著(zhù)疫情防控較快的平穩轉段,宏觀(guān)經(jīng)濟政策顯效,今年以來(lái)企業(yè)的銷(xiāo)售收入增速在逐步回升。這個(gè)回升從同比看,今年一季度增長(cháng)4.7%。更重要的是從環(huán)比看,較去年四季度提升了6.2個(gè)百分點(diǎn),而且是一個(gè)月比一個(gè)月增幅提高,一路上行至今年3月份同比增長(cháng)12.8%。

  稅收大數據還顯示,企業(yè)對未來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信心在一步一步增強。3月份,全國企業(yè)采購金額同比增長(cháng)14.1%,較1-2月份提高了12.8個(gè)百分點(diǎn),4月1日-5日進(jìn)一步提升至同比增長(cháng)23.8%。企業(yè)前有較多的采購,意味著(zhù)后就有較大的銷(xiāo)售,加上去年4月的基數低,今年一系列宏觀(guān)調控政策的持續顯效,可以肯定地講,4月份企業(yè)銷(xiāo)售收入同比增幅比3月份還會(huì )高一些。從4月1日-5日的數據顯示,企業(yè)銷(xiāo)售收入的增幅已經(jīng)同比上升到了21.2%的高點(diǎn)上。簡(jiǎn)而言之,在全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,我國經(jīng)濟在開(kāi)年之季的發(fā)展態(tài)勢總體向好、逐月向好,而且在持續向好。

  黨的二十大擘畫(huà)了以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖。中央經(jīng)濟工作會(huì )議、全國“兩會(huì )”和新一屆國務(wù)院對推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展都作出了重要的部署。這些都對稅收改革發(fā)展提出了新的更高的要求,稅務(wù)部門(mén)必須進(jìn)一步提升政治站位、把握好自己的工作方位,努力當好落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策的執行者、行動(dòng)派、實(shí)干家,也努力當好納稅人、繳費人的服務(wù)生、宣傳員和貼心人,更好地發(fā)揮和拓展提升稅收職能作用,在新的起點(diǎn)上推動(dòng)各項稅收工作開(kāi)好局起好步,以稅收現代化更好服務(wù)中國式現代化。

  一是要持續強化稅務(wù)機關(guān)首先是政治機關(guān)的建設。任何時(shí)候都要做到黨中央有部署、稅務(wù)部門(mén)見(jiàn)行動(dòng)。我們將認真開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育,堅決落實(shí)好“學(xué)思想、強黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求,在深學(xué)細悟、深察細研中實(shí)干擔當、奮發(fā)進(jìn)取,有力推進(jìn)稅務(wù)系統政治機關(guān)建設不斷開(kāi)拓新局面、各項稅收工作不斷爭創(chuàng )新業(yè)績(jì)、廣大稅務(wù)干部不斷展現新作為。

  二是牢牢把握服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù),也是稅務(wù)部門(mén)服務(wù)“國之大者”的首要職責。各項稅收工作都要朝此聚焦、用功、發(fā)力。我們將繼續依法依規組織好稅費收入,堅決守牢不收“過(guò)頭稅費”的底線(xiàn),夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的財力基礎;我們將積極研究和堅決落實(shí)各項稅費優(yōu)惠政策,促進(jìn)經(jīng)濟加快發(fā)展,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)活力;我們將持續創(chuàng )新服務(wù)舉措,不斷強化精準監管,努力做到“民有所呼、我有所應,民有所求、我有所為,民有所盼、我有所辦”,為高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造良好的稅收營(yíng)商環(huán)境。

  三是著(zhù)力深化改革創(chuàng )新不斷提升創(chuàng )造性執行的效能。認真落實(shí)黨中央大興調查研究的要求,按照新一屆國務(wù)院的工作部署,轉換角色,換位思考,察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,既要身到更要心到,特別是要做到改革到,帶領(lǐng)廣大稅務(wù)干部創(chuàng )造性地抓執行抓落實(shí),更好地增強稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。

  下面,我和我的同事樂(lè )意回答各位朋友們的提問(wèn)。謝謝。

  邢慧娜:下面歡迎大家提問(wèn),提問(wèn)前請通報所在的新聞機構。  

  

  中央廣播電視總臺央視記者提問(wèn)(劉健 攝)

  中央廣播電視總臺央視記者:剛才王軍局長(cháng)講到稅收數據反映今年以來(lái)我國經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現較好開(kāi)局。請問(wèn)能再具體介紹一下嗎?謝謝。

  王軍:謝謝您的追問(wèn),我理解您和朋友們是想進(jìn)一步了解一些今年一季度經(jīng)濟運行的具體情況。下面我試著(zhù)用“六個(gè)逐步向好”來(lái)做一些具體的闡述。

  一是經(jīng)濟運行的態(tài)勢逐步回升向好。剛才,我已經(jīng)簡(jiǎn)要介紹了總體的運行態(tài)勢,下面我再細分行業(yè)來(lái)給朋友們做一些更細致地分解。3月份,國民經(jīng)濟473個(gè)中類(lèi)行業(yè)、1382個(gè)小類(lèi)行業(yè)中,分別有79.7%和75.8%的行業(yè)實(shí)現了正增長(cháng),而1-2月份這個(gè)比例則是56%左右;4月1-5日,實(shí)現正增長(cháng)的行業(yè)中類(lèi)和小類(lèi)占比分別提升至86.9%和82.3%。我舉這個(gè)具體例子,列出這些具體數字,是想告訴您和朋友們,眼下這個(gè)比例,已經(jīng)接近疫情前2019年的水平。

  二是經(jīng)營(yíng)主體逐步活躍向好。首先,新辦涉稅經(jīng)營(yíng)主體戶(hù)數在逐步增多。一季度,全國新辦涉稅經(jīng)營(yíng)主體343.4萬(wàn)戶(hù),同比增長(cháng)7.2%,較去年全年加快8個(gè)百分點(diǎn)。其次,疫情時(shí)受到?jīng)_擊、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為困難的經(jīng)營(yíng)主體的活力恢復加快。3月份,全國領(lǐng)用發(fā)票、有收入申報的涉稅經(jīng)營(yíng)主體戶(hù)數較2月份、1月份分別增加了208萬(wàn)戶(hù)、312萬(wàn)戶(hù)。

  三是工業(yè)生產(chǎn)逐步恢復向好。3月份,全國工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)7%,較去年全年加快1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,智能消費設備制造、通信設備制造同比分別增長(cháng)36.4%和12%。在PPI同比持續下降的形勢下銷(xiāo)售收入能有這樣的增幅,實(shí)屬難能可貴。另外,3月份,制造業(yè)采購機器設備金額同比增長(cháng)13.5%,較去年全年加快7.1個(gè)百分點(diǎn),這反映了企業(yè)擴大生產(chǎn)和設備升級的意愿在不斷增強、提升。

  四是消費需求逐步擴大向好。一季度,住宿餐飲、文體娛樂(lè )、居民服務(wù)等接觸類(lèi)服務(wù)業(yè)回升較為明顯,大家都可以在日常生活中感受到,潛力較快釋放,銷(xiāo)售收入同比分別增長(cháng)22.8%、13.7%和9.4%,較去年全年分別加快22.7個(gè)、17.6個(gè)和6.5個(gè)百分點(diǎn),已經(jīng)超過(guò)疫情前2019年的水平。商品零售平穩較快恢復,銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)11.6%,較去年全年加快了3.4個(gè)百分點(diǎn)。值得一提的是,住房消費呈現回暖跡象,房地產(chǎn)業(yè)1-2月份銷(xiāo)售收入由負轉正,同比增長(cháng)2.3%,較去年全年加快19.5個(gè)百分點(diǎn);3月份增速進(jìn)一步提升,同比增長(cháng)17.9%。

  五是創(chuàng )新動(dòng)能逐步增強向好。3月份,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)15.6%,較去年全年加快5.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,科技成果轉化服務(wù)、信息服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)增速更快一些,同比分別增長(cháng)45.5%和19.8%。3月份,數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)同比增長(cháng)14.1%,較去年全年加快7.3個(gè)百分點(diǎn)。其中,數字要素驅動(dòng)業(yè)、數字技術(shù)應用業(yè)增長(cháng)更快一些,同比分別增長(cháng)24.5%和19.8%。

  六是綠色發(fā)展逐步加力向好。一季度,生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)18.1%,風(fēng)能、太陽(yáng)能光伏等清潔能源發(fā)電同比增長(cháng)21.8%,均保持較高增幅,且顯著(zhù)快于全國總體水平。特別是新能源車(chē)制造業(yè)銷(xiāo)售收入,在去年一季度大幅增長(cháng)111.5%的高基數上,今年一季度仍然同比增長(cháng)35.2%,保持了良好增勢。

  當然,在看到經(jīng)濟運行呈現出總體向好、逐月向好、下步還會(huì )更好一些的大態(tài)勢的同時(shí),也要清醒地看到,國內外不確定不穩定的因素仍然較多,高質(zhì)量發(fā)展的內生動(dòng)力亟待進(jìn)一步增強,經(jīng)濟發(fā)展還面臨著(zhù)不少這樣那樣的問(wèn)題及困難,全年5%左右的經(jīng)濟增長(cháng)預期目標,我相信一定會(huì )實(shí)現,但是需要我們付出艱辛的努力。謝謝。

  中國日報記者提問(wèn)(劉健 攝)

  中國日報記者:黨的二十大提出要堅持把經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上,加快建設制造強國。我想問(wèn)一下,這些年稅收支持制造業(yè)發(fā)展的成效是怎樣的,未來(lái)將如何更好助力制造業(yè)做優(yōu)做強?謝謝。

  蔡自力(徐想 攝)

  國家稅務(wù)總局總審計師蔡自力:謝謝你的提問(wèn)。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的根基,是國家經(jīng)濟的命脈所系。近年來(lái),黨中央、國務(wù)院部署實(shí)施了一系列退稅減稅降費舉措,制造業(yè)是支持的重中之重。特別是下調制造業(yè)等領(lǐng)域的增值稅稅率、率先提高制造業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例、加大制造業(yè)增值稅留抵退稅的力度等“重磅”減負措施接續推出,有效支持了制造業(yè)緩解經(jīng)營(yíng)壓力、增強創(chuàng )新動(dòng)力、激發(fā)發(fā)展潛力。

  數據顯示,稅收支持制造業(yè)做優(yōu)做強的力度是相當大的:一是稅費減免規模最大。2018年以來(lái),制造業(yè)受益最多,累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.5萬(wàn)億元,是減稅降費規模最大的行業(yè)。二是稅費負擔降幅最大。減稅降費政策顯著(zhù)降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的稅費負擔。稅務(wù)總局監測的全國重點(diǎn)稅源企業(yè)數據顯示,2022年制造業(yè)企業(yè)稅費負擔較2017年累計下降23.3%,其中裝備制造業(yè)更是下降了29.5%,是稅費負擔降幅最大的行業(yè)。三是助力作用較為突出。在稅費等系列支持政策的共同作用下,我國制造業(yè)發(fā)展穩中顯進(jìn)。稅收數據顯示,2018-2022年,制造業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入年均增長(cháng)9.4%,其中裝備制造業(yè)銷(xiāo)售收入年均增長(cháng)10.3%;制造業(yè)采購智能、研發(fā)和節能設備金額年均增長(cháng)13.5%。2022年,全國制造業(yè)增加值占GDP的比重為27.7%,比2020年提高了1.4個(gè)百分點(diǎn),呈現穩中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的好勢頭。

  下一步,我們將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,精準落實(shí)并持續優(yōu)化完善稅費支持政策,進(jìn)一步助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,努力營(yíng)造有利于先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。一是支持高端化。通過(guò)落實(shí)并完善高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)新購固定資產(chǎn)加速折舊等支持政策,推動(dòng)制造業(yè)向高端化升級。二是助力智能化。發(fā)揮好研發(fā)費用加計扣除、技術(shù)轉讓稅收優(yōu)惠等政策作用,推動(dòng)制造業(yè)加快數字化轉型,實(shí)現數字技術(shù)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,不斷提升智能化水平。三是引導綠色化。實(shí)施好環(huán)境保護、節能節水等專(zhuān)用設備投資抵免企業(yè)所得稅、資源綜合利用等稅費支持政策,鼓勵制造企業(yè)降碳減污增綠,進(jìn)一步推動(dòng)我國制造業(yè)綠色化、低碳化高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

  第一財經(jīng)記者提問(wèn)(劉健 攝)

  第一財經(jīng)記者:今年積極的財政政策要加力提效,能否介紹一下今年已經(jīng)出臺的稅費優(yōu)惠政策以及未來(lái)還有哪些措施值得期待?謝謝。

  王道樹(shù)(徐想 攝)

  國家稅務(wù)總局副局長(cháng)王道樹(shù):謝謝您的關(guān)心。稅費優(yōu)惠政策是積極的財政政策的重要內容。年初以來(lái),按照黨中央、國務(wù)院部署,財稅等部門(mén)先后兩批發(fā)布了延續和優(yōu)化實(shí)施的稅費優(yōu)惠政策,預計全年新增減稅降費1.2萬(wàn)億元,加上繼續實(shí)施的留抵退稅政策,預計全年可為經(jīng)營(yíng)主體減輕稅費負擔超1.8萬(wàn)億元。總體上看,這些稅費優(yōu)惠政策有三個(gè)特點(diǎn):一是突出連續性,該延續的延續。如:延續實(shí)施物流企業(yè)大宗商品倉儲用地減半征收城鎮土地使用稅、減征殘疾人就業(yè)保障金等一批實(shí)施效果好、社會(huì )期待高的政策,及時(shí)穩定社會(huì )預期。二是突出精準性,該優(yōu)化的優(yōu)化。如:優(yōu)化實(shí)施小規模納稅人減征增值稅、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減征所得稅等一批支持小微經(jīng)營(yíng)主體紓困發(fā)展的政策,突出對小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的支持。三是突出制度性,該創(chuàng )新的創(chuàng )新。將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%統一提高到100%,并且作為制度性安排長(cháng)期實(shí)施,進(jìn)一步營(yíng)造激勵企業(yè)創(chuàng )新投入的良好稅制環(huán)境。同時(shí),對部分臨時(shí)性安排、已經(jīng)達到預期效果的政策到期之后有序退出,既促進(jìn)稅費政策體系的規范,又強化有利于公平競爭的稅制基礎。

  接下來(lái),我們將繼續深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,從四個(gè)方面把好事辦好:一是加力落實(shí)好。4月份是企業(yè)申報納稅繳費的大征期,我們正在抓住這個(gè)重要的窗口期,接續推出系列新的服務(wù)措施,進(jìn)一步強化政策精準推送,進(jìn)一步細化政策執行口徑,進(jìn)一步優(yōu)化辦稅操作功能,確保納稅人繳費人知政策、懂操作、能享受。二是跟進(jìn)評估好。我們已經(jīng)把稅費優(yōu)惠政策執行情況作為大興調查研究的重點(diǎn)內容,著(zhù)力抓好政策效應評估分析,做好稅費政策紅利賬單的推送,促進(jìn)政策實(shí)施效果更有力、更有感。三是持續優(yōu)化好。我們正在開(kāi)展“走流程、聽(tīng)建議”活動(dòng),暢通問(wèn)題快速響應機制,針對稅費政策落實(shí)過(guò)程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)采取措施予以解決,推進(jìn)稅費政策紅利直達快享。四是研究?jì)浜谩N覀儗?huì )同有關(guān)部門(mén)密切關(guān)注經(jīng)濟運行變化,圍繞服務(wù)加快建設制造強國、加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略等,強化稅費政策研究?jì)洌S富政策工具箱,更好地推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

  每日經(jīng)濟新聞?dòng)浾咛釂?wèn)(劉健 攝)

  每日經(jīng)濟新聞?dòng)浾撸?/FONT>黨中央、國務(wù)院一直高度重視民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展,請問(wèn)稅務(wù)部門(mén)在鼓勵和支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大方面有哪些考慮?謝謝。

  王軍:謝謝你的提問(wèn)。習近平總書(shū)記講,民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是自己人。作為稅務(wù)總局的局長(cháng),我的感受是:他們是親人。民營(yíng)企業(yè)連年貢獻著(zhù)超過(guò)50%的稅收收入,是保障國家財力的中堅力量。因此,對民營(yíng)企業(yè),我們的態(tài)度是“三個(gè)始終如一”。

  第一,在政策落實(shí)上,將始終如一對民營(yíng)企業(yè)一視同仁。近五年,民營(yíng)企業(yè)累計享受新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過(guò)8萬(wàn)億元,占比約七成。特別是民營(yíng)經(jīng)濟中的個(gè)體工商戶(hù),有80%在國家實(shí)施系列稅費支持政策后,已不用繳稅。今后,我們將一如既往地不折不扣積極參與和認真落實(shí)好惠及民營(yíng)企業(yè)的各項稅費支持的政策。

  第二,在稅費服務(wù)上,將始終如一對民營(yíng)企業(yè)悉心有加。全國稅務(wù)部門(mén)的服務(wù)資源,約有八成是向民營(yíng)企業(yè)傾斜的;現行稅費服務(wù)的系列措施,也約有八成是為服務(wù)好民營(yíng)企業(yè)占絕大多數的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)而制定的。稅務(wù)總局在納稅服務(wù)司還專(zhuān)門(mén)增設了小微企業(yè)服務(wù)處,并且與全國工商聯(lián)連續兩年開(kāi)展了助力小微企業(yè)的“春雨潤苗”專(zhuān)項行動(dòng),今年我們還將再推出系列的服務(wù)舉措。

  第三,在紓困解難上,將始終如一為民營(yíng)企業(yè)不遺余力。五年來(lái),針對民營(yíng)企業(yè)“融資難”的問(wèn)題,我們積極深化稅銀合作,以企業(yè)納稅信用的相關(guān)信息作為金融機構向民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)提供貸款的重要參考,共助力小微企業(yè)獲得銀行貸款2246萬(wàn)筆,貸款金額達6.22萬(wàn)億元;當前和今后,針對民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈還有一些不暢的問(wèn)題,我們開(kāi)發(fā)應用并將持續完善和強化“全國納稅人供應鏈查詢(xún)功能”的平臺及服務(wù),幫助民營(yíng)企業(yè)拓寬供需對接的渠道,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“補鏈”和“強鏈”。謝謝。

  科技日報記者提問(wèn)(劉健 攝)

  科技日報記者:黨中央、國務(wù)院高度重視科技創(chuàng )新。請問(wèn),近年來(lái)稅務(wù)部門(mén)在支持創(chuàng )新方面的主要舉措及成效如何?下一步將如何更好地推進(jìn)科技創(chuàng )新?謝謝。

  羅天舒(徐想 攝)

  國家稅務(wù)總局總會(huì )計師羅天舒:謝謝您的提問(wèn)。近年來(lái),按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,稅費支持政策不斷在拓展支持科技創(chuàng )新的廣度和深度,助力創(chuàng )新全鏈條和各個(gè)環(huán)節更好發(fā)展。2018到2022年這五年,支持科技創(chuàng )新的稅費優(yōu)惠政策減免金額年均增幅達到了28.8%,到了2022年,全年減負規模達到了1.3萬(wàn)億元,這有效激發(fā)了社會(huì )的創(chuàng )新發(fā)展動(dòng)能。這里,我想用稅收大數據報三個(gè)方面的情況:第一組數據,我們創(chuàng )新資金的投入更多了。2018-2022年,企業(yè)研發(fā)費用的投入年均增長(cháng)25.1%,企業(yè)為了增強硬實(shí)力購進(jìn)研發(fā)設備,為了增加軟實(shí)力購進(jìn)技術(shù)服務(wù)年均也分別增長(cháng)了11.5%和18.3%;第二組數據,創(chuàng )新主體的活力更強了。五年間,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)涉稅經(jīng)營(yíng)主體的數量年均增長(cháng)了9.1%,在高技術(shù)企業(yè)設立條件比較高的情況下,這個(gè)增速仍然高于全部涉稅經(jīng)營(yíng)主體的平均增速;第三組數據,創(chuàng )新發(fā)展勢頭更好了。五年間,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售收入年均增長(cháng)16.1%,比全行業(yè)的平均增速高出了5.5個(gè)百分點(diǎn)。

  下一步,稅務(wù)部門(mén)將發(fā)揮好稅收職能作用,繼續在四個(gè)方面做好工作:一是既支持基礎研究,又支持應用創(chuàng )新。落實(shí)落細企業(yè)投入基礎研究、促進(jìn)科技成果轉化等方面的稅收優(yōu)惠政策,鼓勵更多的創(chuàng )新成果,也鼓勵創(chuàng )新成果更好轉化。二是既支持培育壯大新興產(chǎn)業(yè),又支持改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)支持新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,認真落實(shí)好剛剛明確的企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%統一提高至100%這一制度性安排,推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)加快轉型升級。三是既支持初創(chuàng )期企業(yè)輕裝上陣,又支持成熟期企業(yè)發(fā)揮好科技攻關(guān)主力軍的作用。落實(shí)好鼓勵科技企業(yè)孵化器等創(chuàng )業(yè)平臺及創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,幫助初創(chuàng )企業(yè)更好成長(cháng)。進(jìn)一步實(shí)施好高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,支持成熟期的創(chuàng )新企業(yè)不斷做大做強。四是既支持創(chuàng )新要素中“物”的積累,又支持創(chuàng )新要素中“人”的集聚。一方面,要通過(guò)實(shí)施固定資產(chǎn)加速折舊等政策,支持企業(yè)設備的升級換代;另一方面,對企業(yè)科技人員取得的股權獎勵以及高校院所研究人員取得職務(wù)科技成果轉化的獎勵給予個(gè)人所得稅優(yōu)惠,提高各個(gè)方面科研骨干的積極性和創(chuàng )造性,促進(jìn)“軟實(shí)力”更好轉化為“硬成果”。謝謝。

  經(jīng)濟日報記者提問(wèn)(劉健 攝)

  經(jīng)濟日報記者:黨的二十大提出增進(jìn)民生福祉、提高人民生活品質(zhì)。請問(wèn)稅務(wù)部門(mén)在保障和改善民生方面做了哪些實(shí)事?謝謝。

  王道樹(shù):謝謝您的提問(wèn)。習近平總書(shū)記強調,人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。稅務(wù)部門(mén)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,堅守“為國聚財、為民收稅”的初心使命,既組織好稅費收入,為保障和改善民生提供堅實(shí)的財力,又落實(shí)好稅費優(yōu)惠政策,持續釋放惠民紅利。這里我介紹三個(gè)方面的具體情況:

  一是促就業(yè)。就業(yè)是老百姓的大事,小微經(jīng)營(yíng)主體是促進(jìn)就業(yè)、保障民生的主渠道和生力軍。稅務(wù)部門(mén)按照黨中央、國務(wù)院的部署,不折不扣落實(shí)小規模納稅人減免增值稅、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)所得稅優(yōu)惠、小微經(jīng)營(yíng)主體“六稅兩費”減半征收等稅費優(yōu)惠政策,助力小微經(jīng)營(yíng)主體穩崗位、擴就業(yè)。2022年,上述政策累計惠及超過(guò)8000萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體,其中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的受益面均超過(guò)99%。

  二是降負擔。老百姓在乎的是教育、醫療、住房等身邊的具體事。稅務(wù)部門(mén)積極落實(shí)稅費優(yōu)惠政策,切切實(shí)實(shí)減輕老百姓的生活負擔。2018年以來(lái)實(shí)施的個(gè)人所得稅改革,其減稅效應十分明顯,工薪階層普遍受益,特別是新增子女教育、繼續教育、住房貸款利息、住房租金、大病醫療、贍養老人以及3歲以下嬰幼兒照護這7項專(zhuān)項附加扣除,著(zhù)眼民生之需有針對性釋放了減稅紅利。今年個(gè)稅匯算首月最新數據顯示,專(zhuān)項附加扣除減稅已經(jīng)達到1500多億元,在這其中“上有老下有小”這部分群體實(shí)現減稅近1100億元。同時(shí)為支持居民合理住房需求,國家延續實(shí)施個(gè)人購買(mǎi)首套及第二套改善性住房契稅的減免政策,精準實(shí)施公租房建設和運營(yíng)的稅收支持政策,這兩項政策在2022年減稅超過(guò)2000億元。

  三是強保障。社保是老百姓生活的安全網(wǎng)。社保費劃轉稅務(wù)部門(mén)征收之后,稅務(wù)部門(mén)的服務(wù)對象擴展到所有單位和13億多參保的群眾。我們積極優(yōu)化繳稅服務(wù),拓展繳費渠道,在不折不扣落實(shí)降費和緩費政策的同時(shí),連年完成社保費預算收入的任務(wù),這樣老百姓的“養老錢(qián)”“保命錢(qián)”就有了可靠的保障。同時(shí),會(huì )同相關(guān)部門(mén)平穩實(shí)施基本養老保險全國統籌,推動(dòng)基本醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統籌,開(kāi)展長(cháng)期護理保險和新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn),實(shí)施企業(yè)年金、個(gè)人養老金等稅收支持政策,進(jìn)一步健全完善世界上規模最大的社會(huì )保障體系。

  民生無(wú)小事,一枝一葉總關(guān)情。下一步,我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅決扛牢稅收服務(wù)保障和改善民生的政治責任,切實(shí)筑牢財力基礎,落實(shí)落細稅費支持政策,為不斷增進(jìn)民生福祉貢獻應有的稅務(wù)力量。謝謝。

  王軍:我作一點(diǎn)補充。稅收取之于民、用之于民、造福于民。3月30日我們會(huì )同教育部、司法部舉辦了一場(chǎng)別開(kāi)生面的第32個(gè)稅收宣傳月的啟動(dòng)儀式暨青少年稅收普法進(jìn)校園專(zhuān)項活動(dòng)。我注意到,這個(gè)活動(dòng)的報道點(diǎn)擊量很大。有一個(gè)小故事,一個(gè)同學(xué)問(wèn)我,稅法為什么進(jìn)校園呢?我是這樣回答的:學(xué)校的體育設施,還有你們的視聽(tīng)設備好不好?他說(shuō)好。我問(wèn)你們家交不交學(xué)費?他說(shuō)不交。我說(shuō)課本費交不交?他說(shuō)也不交。我說(shuō),錢(qián)從哪兒來(lái)呢?錢(qián)就是你的叔叔、阿姨、爺爺、奶奶們一分一角收出來(lái)的,用于支持義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展和強化。所以我問(wèn)他,稅法進(jìn)校園,大家都遵守稅法,讓我們?yōu)閲鵀槊袷蘸枚悾袥](méi)有意義?他回答說(shuō)太有意義了!我聽(tīng)了也很振奮。所以,為民生是我們稅務(wù)部門(mén)的基本職責。謝謝。

  新京報記者提問(wèn)(劉健 攝)

  新京報記者:去年以來(lái),稅務(wù)部門(mén)嚴厲打擊涉稅違法行為,相繼曝光了一批典型案例,引起了社會(huì )廣泛關(guān)注。請問(wèn)接下來(lái)我們還有哪些打算,以及曝光這些案例的具體情況。謝謝。

  羅天舒:謝謝你的提問(wèn)。一直以來(lái),稅務(wù)部門(mén)始終重視一手抓持續優(yōu)化稅費服務(wù),一手抓嚴厲打擊惡意偷逃騙稅等違法行為。2022年全國稅務(wù)稽查部門(mén)共依法查處違法納稅人12.83萬(wàn)戶(hù),挽回各類(lèi)稅款損失1955億元,公開(kāi)曝光了各類(lèi)典型涉稅案件近900起,有力有效地規范了稅收秩序。

  下一步,稅務(wù)部門(mén)將堅持以精準綜合分析下的風(fēng)險管理為導向,堅持寬嚴相濟,既突出打的威懾,又提升治的效果,讓我們稅務(wù)執法既有“力度”又有“溫度”,堅決維護好國家的稅收安全,也堅決維護好合法企業(yè)的合法權益。

  一是聚焦涉稅風(fēng)險,有序推進(jìn)精準治理。持續健全動(dòng)態(tài)“信用+風(fēng)險”的監管體系。對發(fā)現的一般性涉稅違規行為,稅務(wù)部門(mén)將綜合運用“五步工作法”,先提示提醒、再督促整改、后約談警示,讓更多的納稅人有自我糾正的機會(huì ),展示稅務(wù)執法的“溫度”和“柔性”。當然,對仍然拒不改正或者是屢查屢犯的,要依法立案稽查,并且對情節嚴重、性質(zhì)惡劣的案件公開(kāi)進(jìn)行曝光,彰顯嚴格執法的“力度”和“剛性”。

  二是緊盯虛開(kāi)騙稅,聯(lián)合推進(jìn)嚴厲打擊。對那些不為社會(huì )創(chuàng )造財富,只會(huì )擾亂市場(chǎng)秩序的“假企業(yè)”虛開(kāi)發(fā)票、“假出口”騙取出口退稅、“假申報”騙取稅費優(yōu)惠等嚴重違法行為,我們將繼續與公安部等六部門(mén)深入開(kāi)展常態(tài)化聯(lián)合打擊,重拳出擊、露頭就打,而且會(huì )持續嚴打、越打越嚴。

  三是護航政策落地,深入推進(jìn)“以查促管”。稅務(wù)部門(mén)將扎實(shí)開(kāi)展護航各項稅費政策落實(shí)的專(zhuān)項行動(dòng),并連帶對進(jìn)行虛假宣傳、惡意稅收籌劃的涉稅中介一并嚴肅查處,堅決防止稅費政策的“紅包”落入不法分子的“腰包”。同時(shí)還堅持刀刃向內,嚴肅開(kāi)展“一案雙查”,對偷逃騙稅案件中失職失責的稅務(wù)人員,特別是對內外勾結、通同作弊的違法違紀行為,一經(jīng)發(fā)現嚴懲不貸。對檢查中發(fā)現的稅務(wù)管理中的一些薄弱環(huán)節,我們也將深入開(kāi)展“以查促管”,促進(jìn)標本兼治。

  今天稅務(wù)總局和相關(guān)的省市局還會(huì )再公布7起典型的涉稅違法案件,請大家予以關(guān)注。謝謝。

  中國證券報記者提問(wèn)(劉健 攝)

  中國證券報記者:我們都知道,稅費收入是國家治理的財力保障,請問(wèn)一季度稅務(wù)部門(mén)組織稅費收入情況如何,下一步收入形勢如何?謝謝。

  蔡自力:謝謝你的提問(wèn)。組織稅費收入是稅務(wù)部門(mén)的主責主業(yè)。我們認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,依法依規征稅收費,不折不扣落實(shí)落細稅費優(yōu)惠政策,堅決不收“過(guò)頭稅費”。一季度,全國稅務(wù)部門(mén)克服歲末年初疫情、去年同期基數較高、今年繼續落實(shí)退稅減稅政策帶來(lái)的減收影響,累計組織稅收收入(已扣除出口退稅)46756億元,同比增長(cháng)0.5%,實(shí)現了良好開(kāi)局。

  剛才,王軍局長(cháng)講到一季度企業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)4.7%,與稅收收入增幅看似有些差異,這主要是由于企業(yè)當月申報的是上月生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的稅款,一季度稅收收入實(shí)質(zhì)上是去年12月和今年1月、2月經(jīng)濟活動(dòng)的體現;而企業(yè)銷(xiāo)售收入是當期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的體現,兩者之間有一個(gè)月的時(shí)間差。

  一季度的稅收收入,分月份看,1-3月份稅務(wù)部門(mén)組織的稅收收入同比分別下降1.2%、增長(cháng)0.1%、增長(cháng)5.2%,呈現增幅由負轉正、逐月回升的向好態(tài)勢。這也反映出,在黨中央、國務(wù)院出臺的系列支持政策持續作用下,我國經(jīng)濟運行加快轉暖升溫的良好態(tài)勢。分級次看,一季度地方級稅收收入同比增長(cháng)2.5%,快于全國總體水平2個(gè)百分點(diǎn),這有利于保障地方財力。分地區看,一季度北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東8個(gè)對中央財力凈貢獻的省市稅收收入同比增長(cháng)2.2%,快于全國總體水平1.7個(gè)百分點(diǎn)。    同時(shí),一季度稅務(wù)部門(mén)組織社保費收入19116億元,為廣大百姓“養老錢(qián)”“保命錢(qián)”按時(shí)足額發(fā)放提供了保障。另外,稅務(wù)部門(mén)還組織非稅收入及補充保險費、職業(yè)年金等其他收入13849億元。

  綜上,2023年一季度全國稅務(wù)部門(mén)組織稅費收入(已扣除出口退稅)合計79721億元。二季度,黨中央、國務(wù)院出臺的系列支持政策效應將繼續顯現,經(jīng)濟企穩回升的態(tài)勢將進(jìn)一步鞏固,加之去年二季度集中辦理大規模留抵退稅,帶來(lái)收入基數相對較低,預計今年二季度稅收收入將出現較快增長(cháng)。我們將繼續依法依規組織好稅費收入,加強收入質(zhì)量監控,堅決不收“過(guò)頭稅費”,切實(shí)筑牢高質(zhì)量發(fā)展的財力基礎。謝謝。

  香港紫荊雜志記者提問(wèn)(劉健 攝)

  香港紫荊雜志記者:今年是稅務(wù)部門(mén)連續第十年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,請問(wèn)目前進(jìn)展如何?未來(lái)還有哪些便利納稅人繳費人的硬措施?謝謝。

  王軍:謝謝你的提問(wèn),很高興回答你這個(gè)問(wèn)題。“一切為了人民,一切依靠人民”是習近平總書(shū)記的要求。作為稅務(wù)部門(mén),我們是征稅收費的執法部門(mén),更要踐行好總書(shū)記的要求。

  在過(guò)去9年的“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”中,稅務(wù)總局先后出臺了539條創(chuàng )新服務(wù)舉措,各地各級稅務(wù)部門(mén)相繼出臺了配套的措施,累計有4.1萬(wàn)余項。這有力推動(dòng)了稅費服務(wù)實(shí)現四個(gè)轉變:一是從線(xiàn)下服務(wù)為主向線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)并重轉變。二是從受理咨詢(xún)式政策服務(wù)為主向主動(dòng)推送式政策服務(wù)為主轉變。三是從共性服務(wù)為主向不斷注重個(gè)性服務(wù)為主轉變。四是從程序性服務(wù)為主向不斷注重權益性服務(wù)轉變。納稅人繳費人反映,辦稅繳費的方式優(yōu)了、效率高了、服務(wù)暖了、負擔輕了。

  今年以來(lái),稅務(wù)總局征求了超過(guò)100萬(wàn)戶(hù)次納稅人繳費人的意見(jiàn)建議,征求了超過(guò)10萬(wàn)人次基層稅務(wù)干部的意見(jiàn)和建議,在這些基礎上,根據落實(shí)好黨中央新要求、國務(wù)院新政策,已經(jīng)先后推出了兩批共42條改進(jìn)辦稅繳費服務(wù)的新舉措。上周,我到河南和陜西調研,發(fā)現這些舉措已經(jīng)較好的落實(shí)落地,但是面對面與納稅人繳費人溝通交談之中,他們共同反映了一個(gè)訴求,就是國務(wù)院3月24日常務(wù)會(huì )議決定延續和優(yōu)化實(shí)施6項稅費優(yōu)惠政策,希望能夠快捷、便利、充分地享受到這些優(yōu)惠政策。我聽(tīng)到大家這個(gè)意愿比較強烈以后,迅速組織反復研究,直到昨天晚上,確定了第三批20條便民辦稅的措施,重點(diǎn)解決上述訴求,將在今天這次新聞發(fā)布會(huì )之后發(fā)布。比如,在政策落實(shí)提速方面,針對不同的政策適用主體,制定分主題的政策清單,分類(lèi)分別向納稅人繳費人進(jìn)行推送,進(jìn)一步促進(jìn)“政策找人”“送政策上門(mén)”的精準化、細致化。再比如,在重點(diǎn)服務(wù)提檔方面,我們研究制發(fā)研發(fā)費用加計扣除的專(zhuān)門(mén)政策指引,會(huì )同有關(guān)部門(mén)即將開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)月的專(zhuān)項活動(dòng),還對一類(lèi)、二類(lèi)出口企業(yè)正常出口退稅平均辦理時(shí)間壓縮在3個(gè)工作日以?xún)鹊拇胧┭娱L(cháng)至今年底,支持外貿出口企業(yè)更好地發(fā)展。還如,在便捷辦理提質(zhì)方面,我們進(jìn)一步優(yōu)化電子稅務(wù)局功能,拓展網(wǎng)上辦、掌上辦、承諾辦的范圍和渠道,并提供更多的自動(dòng)計算減免稅額,自動(dòng)預填申報服務(wù),讓納稅人繳費人既能享受政策紅利,又能增添辦理的便利,等等。

  我剛才談到從4月1日起,我們已在全國范圍內開(kāi)展以“稅惠千萬(wàn)家 共建現代化”為主題的第32個(gè)稅收宣傳月活動(dòng),活動(dòng)將以促進(jìn)稅費優(yōu)惠政策和服務(wù)舉措落實(shí)落地為重點(diǎn),推動(dòng)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”進(jìn)一步深化實(shí)化、落地落細。

  我們深知,優(yōu)化辦稅繳費服務(wù)沒(méi)有止境,納稅人繳費人的滿(mǎn)意才是“硬道理”“金標準”。下一步,我們將依托新技術(shù)的應用,不斷創(chuàng )新和改善服務(wù),還會(huì )有第四批乃至第五批的服務(wù)舉措陸續推出來(lái)。比如,近期我們將在全國范圍內,對境外企業(yè)轉讓股權,試行跨境雙語(yǔ)辦稅服務(wù),跨境申報繳稅可以“一次不用來(lái)”。同時(shí),還將在部分地區,對境內新辦企業(yè),試行智能開(kāi)業(yè),也就是企業(yè)一辦理注冊登記,涉稅信息即能夠自動(dòng)匹配,實(shí)現開(kāi)業(yè)就能開(kāi)票,并不斷擴大試點(diǎn)范圍;對信用優(yōu)良的大型企業(yè),將試行按需開(kāi)票,不再受開(kāi)票額度的限制;對經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單的納稅人,試行簡(jiǎn)易申報并不斷擴大范圍,等等。

  總之,我們將持續推進(jìn)辦稅繳費服務(wù)的改進(jìn)和提質(zhì)增效,讓便民辦稅的春風(fēng)四季常在、年年吹拂,讓納稅人和繳費人不僅感到門(mén)(網(wǎng))好進(jìn)、臉(屏)好看、話(huà)(音)好聽(tīng),而且更能感到事(詢(xún))好辦。也請記者朋友們監督。謝謝。

  邢慧娜:今天的發(fā)布會(huì )就到這兒,感謝四位發(fā)布人,也感謝各位媒體朋友們。大家再見(jiàn)。

  王軍:謝謝主持人,也謝謝各位記者朋友們。謝謝。

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