本報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）要求，由國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局編制,報告中所列數據為本機關(guān)自2020年1月1日起至12月31日止的公開(kāi)數據。本報告電子版可以在上海稅務(wù)網(wǎng)站（doubaiboli.com）下載。如對本報告有疑問(wèn)，請聯(lián)系國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局政府信息公開(kāi)辦公室（地址：上海市肇嘉浜路800號，郵編：200030，電話(huà)：021-54679568轉12083分機，電子郵箱：zfxxgk@csj.shanghai.gov.cn）。

　　一、總體情況

　　2020年，國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局認真貫徹《條例》精神，嚴格落實(shí)國家稅務(wù)總局、上海市政府關(guān)于政府信息公開(kāi)的相關(guān)要求，聚焦做好“六穩”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，圍繞減稅降費和優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)和支持企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)制度，推進(jìn)依法治稅用權公開(kāi)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域解讀力度，強化信息公開(kāi)平臺建設，為統籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)揮積極作用。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)

　　2020年，本機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息244條，全文電子化率達100%；向公眾提供服務(wù)類(lèi)信息154條。主動(dòng)公開(kāi)范圍主要包括：

　　一是規范性文件，制發(fā)長(cháng)三角稅務(wù)輕微違法行為首違不罰、稅種綜合申報、本市網(wǎng)絡(luò )平臺道路貨物運輸企業(yè)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票試點(diǎn)等相關(guān)規范性文件5件，并及時(shí)做好文件有效性標注和清理工作；

　　二是機構基本信息，及時(shí)更新機構職能、領(lǐng)導信息等內容；

　　三是重點(diǎn)領(lǐng)域及事項，結合稅收重點(diǎn)工作，設立全力防疫支持發(fā)展稅收政策、支持穩就業(yè)稅收優(yōu)惠、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)、重大行政決策和社保費繳費等專(zhuān)欄7個(gè)，集中公開(kāi)優(yōu)惠政策、實(shí)務(wù)操作等信息；

　　四是政策解讀，結合稅費優(yōu)惠、長(cháng)三角一體化發(fā)展、便民辦稅等最新政策，及時(shí)發(fā)布圖表圖解、視頻動(dòng)漫、流程演示等通俗易懂的多元化解讀產(chǎn)品；

　　五是稅收收入統計信息，分稅種、按季度發(fā)布2020年全市稅收收入統計情況；

　　六是對外管理服務(wù)類(lèi)信息，及時(shí)更新辦稅指南，增加網(wǎng)上辦稅事項，發(fā)布“全程網(wǎng)上辦”事項清單、熱點(diǎn)問(wèn)答、網(wǎng)上辦稅操作手冊，公開(kāi)對外管理服務(wù)事項17項等；

　　七是行政權力信息，深化權責清單公開(kāi)，全面梳理直接面向公民、法人和其他組織的權責事項，公布權責清單并動(dòng)態(tài)更新，公開(kāi)行政許可事項2項、行政處罰事項1項、行政強制事項5項，上線(xiàn)新版行政執法信息公示平臺；

　　八是政府采購信息，定期公開(kāi)政府采購意向，及時(shí)發(fā)布招標、中標及成交公告、單一來(lái)源采購項目公示等政府采購信息109條，其中涉及政府集中采購項目220個(gè)；

　　九是公務(wù)員招錄信息，發(fā)布招錄職位名額、面試體檢通知、錄用公示公告等；

　　十是建議和提案辦理結果，公開(kāi)年度人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況及梳理跟蹤的報告；

　　十一是其他信息，公開(kāi)年度重點(diǎn)工作、政務(wù)公開(kāi)要點(diǎn)、法治政府報告等計劃總結，公開(kāi)決策事項目錄、征求意見(jiàn)和會(huì )議公開(kāi)等。

　　（二）依申請公開(kāi)

　　2020年本機關(guān)共受理政府信息公開(kāi)申請64件，2019年結轉8件，共答復68件，2020年結轉至下年度處理4件。

　　從申請主體看，以自然人申請為主，占93.75%，法人和其他組織申請占6.25%。從申請渠道來(lái)看，網(wǎng)絡(luò )申請59件，占92.19%；信函申請5件，占7.81%。從申請內容來(lái)看，申請企業(yè)涉稅信息占31.03%，申請稅收政策占27.59%，申請稅收統計數據占16.67%，涉及投訴舉報占16.1%，其他占8.61%。

　　2020年本機關(guān)未向申請人收取信息處理費。

　　具體數據詳見(jiàn)本報告第三部分。

　　（三）政府信息管理

　　嚴格政府信息公開(kāi)審查，按照《條例》要求，制定公開(kāi)審查工作制度，規范審查流程，完善審批程序，將審查責任落實(shí)到位。逐步推進(jìn)政府信息動(dòng)態(tài)管理，對2010-2019年本機關(guān)制發(fā)的依申請公開(kāi)和不予公開(kāi)公文，開(kāi)展公文屬性重新評估審查，對已具備公開(kāi)條件的公文轉主動(dòng)公開(kāi)2件。

　　（四）平臺建設

　　加強政務(wù)公開(kāi)平臺建設，以上海稅務(wù)網(wǎng)站為主體，持續推進(jìn)政務(wù)新媒體、信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)、納稅人學(xué)堂和12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)等公開(kāi)平臺建設。

　　稅務(wù)網(wǎng)站方面，完成網(wǎng)站IPV6改造；加強網(wǎng)站公開(kāi)專(zhuān)欄建設,調整完善法定主動(dòng)公開(kāi)內容；新增政策文件在線(xiàn)預覽、文本下載功能；提升網(wǎng)站視頻播放的清晰度和流暢度；定期開(kāi)展網(wǎng)站普查等。2020年上海稅務(wù)網(wǎng)站發(fā)布各類(lèi)信息1268篇，訪(fǎng)問(wèn)量達13.3億次，市局政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量達134.24萬(wàn)次。

　　政務(wù)新媒體方面，拓展政務(wù)公開(kāi)新平臺，開(kāi)設“上海稅務(wù)”阿基米德電臺，通過(guò)音頻提升公開(kāi)傳播力；微信微博及時(shí)發(fā)布圖文、視頻動(dòng)漫、H5等形式的稅務(wù)信息，擴大公開(kāi)影響力。2020年上海稅務(wù)新媒體發(fā)布信息3614篇，閱讀量達4650萬(wàn)人次，粉絲總數達196萬(wàn)。

　　公開(kāi)查閱點(diǎn)方面，由于疫情原因，全年通過(guò)公共查閱點(diǎn)查詢(xún)信息人數較少，共4人次。每月及時(shí)向市檔案館、市圖書(shū)館提供主動(dòng)公開(kāi)政府信息。

　　納稅人學(xué)堂方面，著(zhù)力開(kāi)展納稅人學(xué)堂網(wǎng)上直播課程，圍繞納稅信用修復、銀稅互動(dòng)、稅種綜合申報等主題開(kāi)展6期直播課程，直播觀(guān)看量達26萬(wàn)人次。

　　12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)方面，進(jìn)一步規范12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)工作流程，優(yōu)化網(wǎng)上智能咨詢(xún)服務(wù)，提升“線(xiàn)上+網(wǎng)上”的咨詢(xún)服務(wù)體驗，2020年市級12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)人工服務(wù)達52.43萬(wàn)人次。

　　新聞媒體方面，參與市政府疫情防控相關(guān)新聞發(fā)布會(huì )3次，向社會(huì )公眾介紹稅務(wù)部門(mén)在疫情期間推出的減稅降費、“非接觸式”辦稅等相關(guān)內容；聚焦“六穩”“六保”、長(cháng)三角一體化等重點(diǎn)工作，通過(guò)新聞媒體解讀稅收政策、宣傳落實(shí)成效等。2020年在省級以上新聞媒體發(fā)布稿件969篇。

　　其他公開(kāi)渠道，緊緊圍繞“減稅費優(yōu)服務(wù)助復產(chǎn)促發(fā)展”主題開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)，舉辦云啟動(dòng)儀式，公開(kāi)發(fā)布重大辦稅服務(wù)舉措；開(kāi)展稅收進(jìn)園區、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商圈、進(jìn)樓宇等活動(dòng)，在廣播、電視、戶(hù)外大屏、交通工具等滾動(dòng)播放稅收公益廣告、宣傳標語(yǔ)等，將政務(wù)公開(kāi)深入不同社會(huì )群體，營(yíng)造良好氛圍；短信平臺配合開(kāi)展政策公開(kāi)向納稅人推送各類(lèi)辦稅提示信息共3147萬(wàn)條。

　　（五）監督保障

　　開(kāi)展網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)調查，及時(shí)了解社會(huì )公眾對政府信息公開(kāi)內容、渠道等方面的需求，提升信息公開(kāi)的準確性和及時(shí)性。加強政府信息公開(kāi)培訓，針對新《條例》出臺提出的新要求，對各區稅務(wù)局、派出機構等開(kāi)展信息公開(kāi)專(zhuān)項培訓，持續將信息公開(kāi)列入新錄用公務(wù)員初任培訓課程。加強公開(kāi)考核，優(yōu)化政府信息公開(kāi)績(jì)效考評指標，強化對下級的日常指導和監督。

　　二、行政機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況  

　　三、行政機關(guān)收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況  

　　四、因政府信息公開(kāi)工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況

　　2020年本機關(guān)未發(fā)生針對政府信息公開(kāi)的行政復議和行政訴訟。 

　　五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

　　2020年政府信息公開(kāi)工作存在以下問(wèn)題：一是公開(kāi)制度還不夠完善，二是政務(wù)公開(kāi)標準目錄還不夠完整，三是精準解讀還不夠及時(shí)等

　　針對以上問(wèn)題，本機關(guān)采取了以下措施予以改進(jìn)：

　　一是加強信息公開(kāi)制度建設。調整政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組，加強政務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò )員隊伍建設；制定本機關(guān)政府信息公開(kāi)工作規程，完善公開(kāi)審批流程，規范公開(kāi)申請答復。二是公開(kāi)全領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)標準目錄。梳理編制本機關(guān)全領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項，內容涉及綜合政務(wù)、重點(diǎn)工作、權力事項等共94項，做到分類(lèi)科學(xué)、內容完整、集中展現。三是提升政策解讀質(zhì)效。對本機關(guān)制發(fā)的規范性文件、重大稅收舉措、有關(guān)工作年度報告等同步開(kāi)展圖解解讀，共推出同步圖解13篇，讓納稅人、繳費人更好地讀懂政策、理解政策、享受政策。

　　六、其他需要報告的事項。

　　無(wú)。