本報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）要求，由國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局編制,報告中所列數據為本機關(guān)自2019年1月1日起至12月31日止的公開(kāi)數據。本報告電子版可以在上海稅務(wù)網(wǎng)站（doubaiboli.com）下載。如對本報告有疑問(wèn)，請聯(lián)系國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局政府信息公開(kāi)辦公室（地址：上海市肇嘉浜路800號，郵編：200030，電話(huà)：021-54679568轉12083分機，電子郵箱：zfxxgk@csj.shanghai.gov.cn）。

　　一、總體情況

　　2019年，國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局認真貫徹《條例》精神，嚴格落實(shí)國家稅務(wù)總局、上海市政府關(guān)于政府信息公開(kāi)的相關(guān)要求，緊緊圍繞稅收中心工作，深化重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)，大力推進(jìn)“五公開(kāi)”，加大解讀力度，回應社會(huì )關(guān)切，完善制度規范，為持續高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代上海稅收現代化建設發(fā)揮積極作用。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)

　　2019年，本機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息308條，全文電子化率達100%，向公眾提供服務(wù)類(lèi)信息147條。主動(dòng)公開(kāi)范圍主要包括：

　　一是規范性文件，制發(fā)《關(guān)于本市城鎮土地使用稅納稅等級具體范圍和繳納期限的公告》，及時(shí)做好規范性文件的有效性標注；

　　二是機構基本信息，及時(shí)更新機構職能、領(lǐng)導信息、聯(lián)系方式等基本信息；

　　三是重點(diǎn)領(lǐng)域及政策解讀，結合社會(huì )關(guān)注熱點(diǎn)，開(kāi)設減稅降費、個(gè)人所得稅改革及城鄉居民醫保繳費專(zhuān)欄集中展示相關(guān)信息，發(fā)布減稅降費、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、境外旅客購物離境退稅等稅收政策，同步發(fā)布圖解、視頻、動(dòng)漫等解讀產(chǎn)品；

　　四是稅收收入統計信息，分稅種、按季度發(fā)布2019年全市稅收收入統計情況；

　　五是對外服務(wù)管理類(lèi)信息，更新辦稅指南，發(fā)布通知公告、提示提醒、熱點(diǎn)問(wèn)答等，發(fā)布最新版“最多跑一次”清單，完善各類(lèi)政務(wù)服務(wù)平臺，進(jìn)一步升級智能咨詢(xún)平臺等；

　　六是行政權力信息，及時(shí)更新權責清單，設立行政執法公示專(zhuān)欄，嚴格執行“雙隨機、一公開(kāi)”，完善“雙公示”和重大稅收違法案件信息公開(kāi)等；

　　七是財務(wù)及政府采購信息，按上級要求公開(kāi)年度部門(mén)決算，公開(kāi)招標及成交公告、單一來(lái)源采購項目公示等各類(lèi)政府采購信息64條；

　　八是公務(wù)員招錄信息，包括招考職位名額、面試體檢通知、錄用公告等；

　　九是其他信息，公開(kāi)本市稅務(wù)系統年度重點(diǎn)工作等計劃總結報告，發(fā)布稅收新聞等動(dòng)態(tài)類(lèi)信息，公開(kāi)建議提案辦理結果，持續更新數據開(kāi)放產(chǎn)品等。

　　（二）依申請公開(kāi)

　　2019年本機關(guān)共受理政府信息公開(kāi)申請231件，2018年結轉1件，共答復224件，2019年結轉至下年度處理8件。

　　從申請主體看，以自然人申請人為主，占95.67%，法人和其他組織申請人全部為商業(yè)企業(yè)，占4.33%。從申請渠道來(lái)看，網(wǎng)絡(luò )申請178件，占77.06%；信函申請53件，占22.94%。從申請內容來(lái)看，屬于涉稅舉報的占38.52%，申請企業(yè)涉稅信息的占32.9%，申請稅收政策占11.26%，申請稅收統計數據占6.06%，申請機構人事信息占6.06%，其他占5.2%。

　　2019年本機關(guān)未向申請人收取信息處理費。

　　具體數據詳見(jiàn)本報告第三部分。

　　（三）政府信息管理

　　進(jìn)一步加強政府信息的管理，嚴格按照《條例》要求，對擬公開(kāi)的信息進(jìn)行公開(kāi)審查，通過(guò)電子化流程將審查責任落實(shí)到人，審核環(huán)節落實(shí)到位，強化公開(kāi)信息發(fā)布規范，確保涉密信息不公開(kāi)、公開(kāi)信息不涉密。

　　探索政府信息管理動(dòng)態(tài)調整機制，結合當前情勢及依申請公開(kāi)的情況，逐步推進(jìn)依申請信息轉主動(dòng)公開(kāi)。2019年將1件依申請公開(kāi)信息轉為主動(dòng)公開(kāi)。

　　（四）平臺建設

　　本機關(guān)以上海稅務(wù)網(wǎng)站為政府信息公開(kāi)的主渠道，持續推進(jìn)政務(wù)新媒體、公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)、12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)等其他公開(kāi)渠道建設。

　　稅務(wù)網(wǎng)站方面，打造全新的政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，以“五公開(kāi)”為主線(xiàn)對公開(kāi)事項進(jìn)行分類(lèi)梳理，集中展現政府行為公開(kāi)各環(huán)節。緊緊圍繞減稅降費、個(gè)人所得稅改革等年度重點(diǎn)工作開(kāi)展宣傳，舉辦局長(cháng)在線(xiàn)訪(fǎng)談對重大事項進(jìn)行解讀。2019年上海稅務(wù)網(wǎng)站公開(kāi)各類(lèi)信息1532篇，訪(fǎng)問(wèn)量達8.7億次，政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量達145萬(wàn)次。

　　政務(wù)新媒體方面，第一時(shí)間公開(kāi)最新稅收優(yōu)惠政策，發(fā)布各類(lèi)政策解讀產(chǎn)品，及時(shí)推送操作指南，推出減稅降費計算器小程序，上線(xiàn)微信版電子稅務(wù)局等。2019年上海稅務(wù)微信發(fā)布信息1086篇，閱讀量超過(guò)1373萬(wàn)人次，粉絲總數超155萬(wàn)；上海稅務(wù)微博共發(fā)布稿件1815篇，閱讀量約1900萬(wàn)，粉絲總數超25萬(wàn)。

　　公開(kāi)查閱點(diǎn)方面，更新本機關(guān)信息公開(kāi)查閱點(diǎn)相關(guān)設備，持續提供各類(lèi)信息公開(kāi)便民服務(wù)，全年通過(guò)公共查閱點(diǎn)接待信息查詢(xún)49人次。及時(shí)向市檔案館、市圖書(shū)館提供主動(dòng)公開(kāi)政府信息的紙質(zhì)資料和電子信息。

　　新聞媒體方面，參與市政府“2019年本市減輕企業(yè)負擔措施”新聞發(fā)布會(huì )、“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措”新聞通氣會(huì )，召開(kāi)“深化增值稅改革政策”宣講會(huì )，開(kāi)展“媒體請進(jìn)來(lái)”開(kāi)放日活動(dòng)等。2019年結合階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行全面宣傳，在各級媒體發(fā)布報道超1000篇，實(shí)現電視臺、報紙、雜志刊物、網(wǎng)絡(luò )媒體全覆蓋。

　　12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)方面，進(jìn)一步優(yōu)化12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)“聽(tīng)得見(jiàn)”的信息公開(kāi)服務(wù)，升級“三位一體”智能咨詢(xún)，包括語(yǔ)音、微信及網(wǎng)站智能咨詢(xún)服務(wù)，2019年共提供智能咨詢(xún)服務(wù)216萬(wàn)人次。

　　其他公開(kāi)渠道，稅收宣傳月期間，緊緊圍繞“落實(shí)減稅降費促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”主題開(kāi)展八大類(lèi)豐富多彩的特色宣傳活動(dòng)，將政務(wù)公開(kāi)深入基層村居，進(jìn)入熱門(mén)商圈，覆蓋交通工具等；短信平臺，向納稅人推送個(gè)人辦稅等各類(lèi)重要信息共1124萬(wàn)條，配合開(kāi)展政策公開(kāi)、通知公告和辦稅提醒等。

　　（五）監督保障

　　社會(huì )評議方面，2019年本機關(guān)通過(guò)上海稅務(wù)網(wǎng)站開(kāi)展政府信息公開(kāi)點(diǎn)評工作，對主動(dòng)公開(kāi)信息的途徑和內容、獲取信息的方式及便捷度等進(jìn)行調查，對整體政府信息公開(kāi)的滿(mǎn)意度達99.06%。

　　工作考核方面，2019年本機關(guān)將政府信息公開(kāi)工作納入本市稅務(wù)系統績(jì)效考核，主要從公開(kāi)信息審查等方面對本級及下屬機構的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核，2019年本級及下屬機構均未出現扣分的情況。

　　監督舉報方面，主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)政府信息公開(kāi)監督舉報途徑，自覺(jué)接受公眾監督，2019年未發(fā)生針對本機關(guān)政府信息公開(kāi)方面的舉報。

　　二、行政機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況 

　　三、行政機關(guān)收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況

　　說(shuō)明：其他處理數量有兩部分組成，一是申請人在本機關(guān)答復前主動(dòng)撤銷(xiāo)的情形，其中自然人7件，商業(yè)企業(yè)3件；二是申請內容不明確需要申請人在合理時(shí)間內補正，但申請人逾期未補正因此無(wú)法答復的情形，其中自然人4件，商業(yè)企業(yè)2件。

　　四、因政府信息公開(kāi)工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況

　　2019年本機關(guān)未發(fā)生針對政府信息公開(kāi)的行政復議和行政訴訟。 

　　五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

　　2019年，隨著(zhù)新《條例》的出臺，本機關(guān)及時(shí)做好新舊《條例》的工作銜接和平穩過(guò)渡，并在政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄建設、主動(dòng)公開(kāi)基本目錄維護、“五公開(kāi)”工作推進(jìn)、基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄落實(shí)、公眾開(kāi)放等方面取得了一定的成效，但在依申請公開(kāi)處理標準化、政策解讀多樣性等方面仍需加強。針對以上問(wèn)題，本機關(guān)在新《條例》出臺后重新制定依申請公開(kāi)答復模板30個(gè)，確保答復規范統一；政策解讀方面，圍繞稅收熱點(diǎn)，發(fā)布圖解及視頻類(lèi)解讀產(chǎn)品89個(gè)，涉及減稅降費、便民辦稅和稅務(wù)軟件操作等方面。

　　2020年，本機關(guān)將根據《條例》，結合稅務(wù)總局有關(guān)政府信息公開(kāi)的要求，進(jìn)一步夯實(shí)政府信息公開(kāi)基礎工作，修訂本系統和本機關(guān)政府信息公開(kāi)制度，完善依申請公開(kāi)處理、公開(kāi)信息審查、政府信息管理動(dòng)態(tài)調整等工作機制，規范本系統政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄建設，不斷提升本系統的政府信息公開(kāi)的規范化水平。

　　六、其他需要報告的事項。

　　無(wú)。