引　言

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和舉報申訴等情況，咨詢(xún)處理等相關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表、示意圖等。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局政府信息公開(kāi)辦公室（地址：上海市肇嘉浜路800號，郵編：200030，電話(huà)：021-54679568轉12083分機，電子郵箱：zfxxgk@csj.shanghai.gov.cn）。

一、概述

2010年，本市各級稅務(wù)機關(guān)堅持“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，認真貫徹落實(shí)《條例》和《規定》，切實(shí)從稅收工作實(shí)際出發(fā)，著(zhù)力完善組織管理，深化公開(kāi)內容，拓寬公開(kāi)渠道，強化制度建設，充分發(fā)揮政府信息公開(kāi)工作在推進(jìn)依法治稅、優(yōu)化納稅服務(wù)、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強廉政建設等方面的積極作用，取得一定成效。

（一）聚焦目標，認真落實(shí)信息公開(kāi)要求。根據國家稅務(wù)總局、市政府關(guān)于政府信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)工作的有關(guān)要求，編制并下發(fā)本市稅務(wù)系統政務(wù)公開(kāi)（政府信息公開(kāi)）工作推進(jìn)方案，確定11項工作內容，并逐項明確具體要求、責任部門(mén)及進(jìn)度安排，推動(dòng)全市稅務(wù)系統政府信息公開(kāi)工作有序開(kāi)展。

（二）聚焦重點(diǎn)，依法深化信息公開(kāi)內容。緊緊圍繞服務(wù)上海經(jīng)濟發(fā)展大局特別是調結構、促轉型、保發(fā)展等方面的工作要求，主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)稅收政策文件。制定《稅收規范性文件制定管理辦法》，采用公告方式及時(shí)發(fā)布稅收規范性文件。對“個(gè)人住房買(mǎi)賣(mài)”、“企業(yè)安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)”、“促進(jìn)殘疾人就業(yè)”等12類(lèi)專(zhuān)題，整合發(fā)布并公開(kāi)政策內容、辦理條件、所需資料、政策依據等內容，并就相關(guān)政策編制和公開(kāi)相應的政策解讀，幫助公眾全面準確理解稅收政策。著(zhù)力強化行政審批公開(kāi)，實(shí)現行政審批事項辦理情況的網(wǎng)上查詢(xún)和具體行政許可事項審批結果的網(wǎng)上公示。

（三）聚焦載體，積極拓寬信息公開(kāi)渠道。以“上海稅務(wù)”網(wǎng)站改版為契機，深化建設由稅務(wù)網(wǎng)站、“12366”咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)、辦稅服務(wù)廳等構成的“三位一體”政府信息公開(kāi)平臺，確立稅務(wù)網(wǎng)站的主渠道地位，對“主動(dòng)公開(kāi)”類(lèi)政府信息均通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站予以發(fā)布，全年網(wǎng)站發(fā)布各類(lèi)信息1000余條。積極依托公共媒體，加強與公眾的互動(dòng)交流，通過(guò)電臺“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”以及網(wǎng)站“局長(cháng)在線(xiàn)訪(fǎng)談”等活動(dòng)，及時(shí)回答社會(huì )公眾各類(lèi)提問(wèn)300余個(gè)。

（四）聚焦環(huán)節，著(zhù)力完善信息公開(kāi)機制。一是強化公開(kāi)環(huán)節。整合主動(dòng)公開(kāi)及公文辦理流程，在公文形成時(shí)即確定政府信息公開(kāi)屬性。規范主動(dòng)公開(kāi)目錄設置標準，將政府信息分為機構人事、政策法規等9大類(lèi)，并在全市稅務(wù)系統內應用。優(yōu)化信息公開(kāi)形式，通過(guò)網(wǎng)上課堂，以視頻方式講解稅收政策；采用Flash動(dòng)漫形式宣傳稅收知識；發(fā)布場(chǎng)景式辦稅服務(wù)信息，演示稅務(wù)登記、納稅申報等涉稅業(yè)務(wù)辦理流程，增強公開(kāi)信息的可看性和可讀性。以答記者問(wèn)、解讀、釋義等形式，對重大、熱點(diǎn)政策同步配發(fā)稅收政策解讀，以便公眾全面、準確理解稅收政策。二是抓好反饋環(huán)節。通過(guò)問(wèn)卷調查、定期報告等機制，匯總稅收政策執行情況，并積極收集、分析公眾對政策實(shí)施情況的反饋信息，為進(jìn)一步優(yōu)化工作方式、更好地服務(wù)社會(huì )公眾，提供信息參考和決策依據。三是優(yōu)化受理環(huán)節。在公共查閱點(diǎn)、受理點(diǎn)統一配置電腦設備，方便公眾自助查閱。在顯著(zhù)位置張貼《政府信息依申請公開(kāi)辦理須知》，公開(kāi)明示收費標準及相關(guān)規定。在受理政府信息公開(kāi)申請時(shí)，實(shí)行服務(wù)環(huán)節前置，加強與申請人的溝通，依法做好宣傳、輔導工作。四是規范答復環(huán)節。將政府信息公開(kāi)申請處理流程納入辦公自動(dòng)化系統進(jìn)行管理，并使用格式文書(shū)，確保程序依法、答復規范。

（五）聚焦基礎，不斷提升信息公開(kāi)水平。從五方面入手，夯實(shí)工作基礎：

1．強化組織保障。自上而下形成聯(lián)系緊密、責任明確、協(xié)同合作、層層落實(shí)的工作格局。在市局成立工作領(lǐng)導小組，并在辦公室下設立“政府信息公開(kāi)辦公室”，具體承辦市局政府信息公開(kāi)工作事宜，并負責推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督本市稅務(wù)系統各單位的政府信息公開(kāi)工作。各分局也設立或落實(shí)了政府信息公開(kāi)工作機構，并形成由局領(lǐng)導負責、辦公室牽頭、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合的工作機制。

2．完善工作制度。根據上級要求，并結合本市稅務(wù)系統政府信息公開(kāi)工作實(shí)際，修訂印發(fā)上海市稅務(wù)系統政府信息主動(dòng)公開(kāi)及依申請公開(kāi)工作規程，明確相關(guān)辦理流程、部門(mén)職責和工作要求。盧灣、長(cháng)寧、虹口、閔行、寶山、奉賢等分局根據工作規程及相關(guān)文件要求，進(jìn)一步細化制定了本單位工作細則，理順工作機制，確保工作規范。

3．深化業(yè)務(wù)培訓。根據培訓對象、培訓內容，分類(lèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，提升干部依法、規范公開(kāi)政府信息的能力和水平。一是邀請專(zhuān)家為市局干部以及各分局分管局領(lǐng)導、辦公室主任進(jìn)行專(zhuān)題講座，講解政府信息公開(kāi)知識及案例，剖析工作中可能遇到的有關(guān)法律問(wèn)題，著(zhù)力激發(fā)各級干部對政府信息公開(kāi)工作的思考和研究。二是舉行系統內政府信息公開(kāi)工作人員專(zhuān)題輔導會(huì )，結合實(shí)際案例，系統分析工作規律，強化專(zhuān)業(yè)培訓。三是針對依申請公開(kāi)受理、政府信息公開(kāi)情況上報等具體操作問(wèn)題，定期舉行工作會(huì )議，明確注意事項，不斷深化實(shí)踐培訓。四是將政府信息公開(kāi)內容納入新進(jìn)公務(wù)員初任培訓課程，進(jìn)一步鞏固基礎培訓，增強新進(jìn)公務(wù)員公開(kāi)意識。全年舉行各類(lèi)政府信息公開(kāi)培訓6場(chǎng)。

4．優(yōu)化專(zhuān)欄專(zhuān)頁(yè)。對市局網(wǎng)站原財、稅合署政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄中的稅務(wù)信息進(jìn)行剝離，并重新制作稅務(wù)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄；為各直屬分局增設政府信息公開(kāi)專(zhuān)頁(yè)，調整完善各區縣稅務(wù)局子網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)頁(yè)的布局和功能，切實(shí)方便公眾用戶(hù)查詢(xún)信息、提交申請。

5．加強工作監督。對全系統各單位就政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，并將檢查結果納入行政信用等級考核。正確認識復議、訴訟案例對規范信息公開(kāi)行為的作用意義，對發(fā)現的不足及時(shí)予以糾正，并以此為契機認真找尋問(wèn)題癥結，調整和完善工作機制，努力避免同樣問(wèn)題再次發(fā)生。積極拓寬社會(huì )監督渠道，開(kāi)展網(wǎng)上評議調查，認真聽(tīng)取公眾對我局政府信息公開(kāi)工作的需求和建議，真正做到以公眾需求為導向。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

全市稅務(wù)機關(guān)按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2010年底，全市稅務(wù)機關(guān)累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息5515條，全文電子化率達100%，2010年新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息863條。其中，市局新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息205條，具體包括：機構設置類(lèi)信息12條，占6%；政策法規類(lèi)信息168條，占82%；業(yè)務(wù)類(lèi)信息8條，占4%；其他類(lèi)信息17條，占8%。

（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

1．規章和規范性文件。公開(kāi)《關(guān)于印發(fā)〈上海市稅務(wù)行政復議和解調解工作暫行辦法（試行）〉的通知》、《關(guān)于土地增值稅清算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》、《關(guān)于本市限售股轉讓所得個(gè)人所得稅納稅人自行申報清算有關(guān)事項的通知》等規范性文件11個(gè)。對已公布的規范性文件按照廢止或失效情況進(jìn)行標注，共標注全文廢止或失效的規范性文件75件、部分條款廢止或失效的規范性文件22件。

2．規劃、計劃類(lèi)信息。在市局網(wǎng)站上發(fā)布納稅服務(wù)工作三年規劃、市局2010年工作要點(diǎn)等信息。

3．稅收收入統計信息。按季度、分稅種向社會(huì )發(fā)布本市稅收收入情況；每季度公開(kāi)本市出口退稅數據情況。

4．行政事業(yè)性收費項目、依據和標準。按照市物價(jià)局有關(guān)文件規定，全面公開(kāi)本局所涉及的稅務(wù)登記證工本費、發(fā)票工本費、依申請提供政府公開(kāi)信息收費等三類(lèi)行政事業(yè)性收費的依據、標準。

5．政府集中采購情況。在政府采購網(wǎng)以及本局網(wǎng)站上公開(kāi)上海市稅務(wù)表證印制服務(wù)項目（三年）、《個(gè)人所得稅完稅證明》制作和打印套封（三年）、東方苑中央空調更新項目、上海稅務(wù)網(wǎng)站系統（升級改造）硬件部分、市局機關(guān)內網(wǎng)站試點(diǎn)、市局機關(guān)物業(yè)管理等9個(gè)政府采購項目公告，發(fā)布ARM自助辦稅終端、稅源專(zhuān)業(yè)化管理等15個(gè)單一來(lái)源采購項目公示。

6．稅務(wù)行政審批相關(guān)信息。發(fā)布29項行政審批事項目錄，全面公開(kāi)各事項的辦理主體、辦理條件、受理部門(mén)、需提交的資料、辦理期限、辦結告知方式、相關(guān)依據以及申請表式等信息，并提供行政審批事項辦理狀態(tài)及結果的網(wǎng)上查詢(xún)服務(wù)。

7．稅收政策及辦稅信息。立足民生，制定《關(guān)于落實(shí)公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的公告》，公開(kāi)相關(guān)稅收政策；制定并公開(kāi)本市《營(yíng)業(yè)稅差額征稅管理辦法》，發(fā)布《關(guān)于本市離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入申請免征營(yíng)業(yè)稅有關(guān)事項的公告》，積極促進(jìn)“服務(wù)經(jīng)濟”健康發(fā)展；圍繞稅制改革，制定并發(fā)布《關(guān)于對外資企業(yè)征收城市維護建設稅和教育費附加有關(guān)事項的公告》、《關(guān)于城市維護建設稅納稅人所在地確定方法的公告》，并就相關(guān)政策編制和公開(kāi)相應政策解讀，幫助公眾全面準確理解稅收政策。全年市局網(wǎng)站共發(fā)布各類(lèi)政策文件213篇（包括稅務(wù)總局公告、聯(lián)合發(fā)文等服務(wù)類(lèi)信息88篇）。積極公開(kāi)辦稅信息，分稅務(wù)登記、稅務(wù)管理、稅收征收等7個(gè)方面，發(fā)布“納稅指南”信息；以問(wèn)答形式公開(kāi)稅收知識、辦稅流程，為公眾查詢(xún)、了解各類(lèi)辦稅信息提供指導和幫助。

8．世博服務(wù)信息。配合確保上海世博會(huì )的成功舉辦，開(kāi)辟專(zhuān)欄分稅種公開(kāi)、解讀中國2010上海世博會(huì )相關(guān)優(yōu)惠政策。在市稅務(wù)二分局下設立世博園區稅務(wù)所，實(shí)行對口專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，向世博參展方宣傳世博涉稅事項重點(diǎn)內容，包括：納稅申報、發(fā)票管理、個(gè)人所得稅及世博退稅管理等信息，發(fā)放稅收宣傳資料，公開(kāi)世博所服務(wù)人員名單和聯(lián)系方式，隨時(shí)接受世博稅收咨詢(xún)。

9．稅務(wù)機構職能情況。公布內設機構、職能，人員編制規定，以及人事任免信息；公開(kāi)上海市稅務(wù)系統執法主體情況；發(fā)布《2010年上海市地方稅務(wù)局公開(kāi)選拔領(lǐng)導干部職位說(shuō)明》，公開(kāi)職位說(shuō)明及選拔資格條件；發(fā)布本系統招考、錄用公務(wù)員信息情況，內容包括招考要求、注意事項等。

10．執法告知情況。在執行行政檢查、行政處罰、行政強制的過(guò)程中，本市稅務(wù)機關(guān)通過(guò)現場(chǎng)告知、文書(shū)送達等形式，主動(dòng)告知執法人員身份、執法權限、依據以及執法對象的權利和義務(wù)、救濟渠道等內容。

（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

1．稅務(wù)網(wǎng)站。結合稅務(wù)網(wǎng)站的改版建設，著(zhù)力強化信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、互動(dòng)服務(wù)等功能。分行業(yè)、分用戶(hù)、分稅種開(kāi)設專(zhuān)欄，整合發(fā)布政策、辦事及服務(wù)信息，實(shí)現文件、解讀互鏈，增強信息公開(kāi)的針對性和實(shí)用性。從用戶(hù)需求出發(fā)，開(kāi)設下載中心，提供144張常用表格下載，并逐張配置填表說(shuō)明或實(shí)例樣張。建設并應用企業(yè)基本信息查詢(xún)，提供納稅信用等級查詢(xún)功能，實(shí)現法人登記類(lèi)、信用類(lèi)信息的網(wǎng)上公開(kāi)。不斷豐富并優(yōu)化各項查詢(xún)應用，提供全類(lèi)型發(fā)票信息、涉稅事項辦理情況及結果、出口商品代碼及退稅率等熱點(diǎn)事項的查詢(xún)功能，全年約500萬(wàn)人次使用，切實(shí)方便用戶(hù)了解各類(lèi)信息。積極拓展辦稅應用，實(shí)現稅收主體業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步促進(jìn)事項辦理的過(guò)程透明和結果公開(kāi)。依托 “網(wǎng)上提問(wèn)”、“在線(xiàn)訪(fǎng)談”等欄目，形成咨詢(xún)服務(wù)、投訴舉報、意見(jiàn)征詢(xún)、實(shí)時(shí)交流等四大互動(dòng)平臺，積極搭建與社會(huì )公眾“零距離”交流的互動(dòng)橋梁。

2．辦稅服務(wù)廳。積極推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標準化建設，規范窗口設置、業(yè)務(wù)操作流程、服務(wù)標準，并充分依托全市71個(gè)辦稅服務(wù)廳的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、公告欄、受理告知單、涉稅事項辦理流程宣傳板、宣傳資料架，向納稅人公開(kāi)、宣傳稅收政策和辦稅須知。各分局還在辦稅大廳設立咨詢(xún)窗口，第一時(shí)間解答納稅人辦稅過(guò)程中遇到的各種涉稅問(wèn)題。

3．咨詢(xún)熱線(xiàn)及短信平臺。充分發(fā)揮市局“12366”咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)的品牌作用，對用戶(hù)通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)、網(wǎng)站在線(xiàn)問(wèn)答等渠道提交的問(wèn)題咨詢(xún)，實(shí)行一口受理、統一回答，全年共解答用戶(hù)提問(wèn)54萬(wàn)個(gè)。同時(shí)完善工作機制，關(guān)注公眾呼聲，對公眾反映比較集中的問(wèn)題進(jìn)行分析、跟蹤，確保信息服務(wù)及時(shí)準確。依托市局短信平臺發(fā)送各類(lèi)服務(wù)信息33萬(wàn)條，向納稅人及時(shí)告知稅收政策信息，提醒及時(shí)辦理涉稅事項。黃浦、閘北、閔行等分局也積極立足用戶(hù)需求，通過(guò)短信渠道，為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)，全年發(fā)布各類(lèi)服務(wù)短信13萬(wàn)條，取得較好效果。

4．大眾媒體。通過(guò)上海電視臺新聞綜合頻道、第一財經(jīng)頻道、東方明珠移動(dòng)電視等媒體，播放稅收公益廣告；通過(guò)電臺舉行3場(chǎng)“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”，解答聽(tīng)眾問(wèn)題50余個(gè)；通過(guò)“中國上海”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及“上海稅務(wù)”網(wǎng)站共開(kāi)展7場(chǎng)“局長(cháng)在線(xiàn)訪(fǎng)談活動(dòng)”，回答用戶(hù)各類(lèi)提問(wèn)200余個(gè)。各分局也積極依托大眾媒體，公開(kāi)宣傳熱點(diǎn)政策，積極介紹本市稅務(wù)機關(guān)執法與服務(wù)情況。其中：浦東、黃浦等10多個(gè)分局通過(guò)區有線(xiàn)電視、報刊，積極回答社會(huì )關(guān)注的涉稅問(wèn)題，發(fā)布涉稅重要信息，對重要政策進(jìn)行重點(diǎn)解讀；靜安、長(cháng)寧、楊浦、奉賢等分局通過(guò)電視媒體，發(fā)布稅宣Flash動(dòng)漫短片；寶山分局通過(guò)電臺“百姓連線(xiàn)”節目，詳細解讀最新稅收法律政策，有效擴大了信息公開(kāi)覆蓋面。

5．基層稅務(wù)部門(mén)。建立定點(diǎn)聯(lián)系機制，并按標準合理選取部分企業(yè)作為定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，通過(guò)納稅服務(wù)專(zhuān)用郵箱、短信平臺、企業(yè)走訪(fǎng)等渠道，及時(shí)發(fā)送符合企業(yè)特點(diǎn)、滿(mǎn)足企業(yè)需求的信息資料。結合所得稅匯算清繳、納稅人權利與義務(wù)等政策事項，主動(dòng)發(fā)放告知單、宣傳冊，據初步統計全年黃浦、嘉定、金山以及其他各征管分局印制并發(fā)放各類(lèi)宣傳材料40萬(wàn)份。各分局還積極強化專(zhuān)題服務(wù)交流，結合具體工作，通過(guò)舉行專(zhuān)題輔導會(huì )、互動(dòng)交流會(huì )等方式，面對面為企業(yè)講解稅收知識、宣傳稅收政策。

6．公共查閱點(diǎn)。通過(guò)市局公共查閱點(diǎn)接待政府信息查詢(xún)193人次。向檔案館、圖書(shū)館等公共場(chǎng)所提供市局所有主動(dòng)公開(kāi)政府信息的紙質(zhì)、電子資料。

7．稅收宣傳月。將稅收宣傳月活動(dòng)作為促進(jìn)本市稅務(wù)系統政府信息公開(kāi)工作的有效方式，在市局網(wǎng)站開(kāi)設宣傳月活動(dòng)專(zhuān)欄，于宣傳月期間舉行2場(chǎng)專(zhuān)題“局長(cháng)在線(xiàn)訪(fǎng)談活動(dòng)”，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、接受咨詢(xún)、回答提問(wèn)，積極營(yíng)造良好的稅收宣傳氛圍，努力擴大稅收宣傳影響。各分局也緊緊圍繞“稅收?發(fā)展?民生”這一主題，組織開(kāi)展各類(lèi)“進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村”活動(dòng)，廣泛進(jìn)行稅法宣傳。

三、依申請公開(kāi)政府信息情況

（一）申請情況

全市稅務(wù)機關(guān)2010年共受理政府信息公開(kāi)申請327件。其中，市局受理284件，具體包括：當面申請232件，電子郵件申請15件，網(wǎng)上申請25件，信函申請12件。

在市局受理的政府信息公開(kāi)申請中，約90%的申請涉及稅收征收管理信息，5%的申請涉及政策法規信息，其余涉及稅收統計、涉稅舉報等信息。

（二）申請處理情況

全市稅務(wù)機關(guān)2010年共辦理政府信息公開(kāi)申請328件（含2009年度受理并按照《條例》、《規定》順延至2010年度答復的申請1件），已經(jīng)答復的為256件，其余72件申請按照《條例》和《規定》順延到下年度答復。其中，市局2010年共辦理政府信息公開(kāi)申請285件，已經(jīng)答復222件，其余63件申請按照《條例》和《規定》順延到下年度答復。

在市局已經(jīng)答復的222件申請中，“同意公開(kāi)”的109件，占已經(jīng)答復總數的49%。其他情況113件。其中，“信息不存在”53件，占已經(jīng)答復總數的23.8%；“非本機關(guān)職責權限范圍”28件，占已經(jīng)答復總數的12.6%；“申請內容不明確”18件，占已經(jīng)答復總數的8.1%；“重復申請”4件，占已經(jīng)答復總數的1.8%；“不予公開(kāi)”1件，主要涉及商業(yè)秘密，占已經(jīng)答復總數的0.5%；“申請人主動(dòng)撤銷(xiāo)”8件，占已經(jīng)答復總數的3.6%，“非信息公開(kāi)申請”1件，占已經(jīng)答復總數的0.5%。

（三）依申請收費及減免情況

2010年本局按照市物價(jià)局、市財政局《關(guān)于本市行政機關(guān)依申請提供政府公開(kāi)信息收費有關(guān)事項的通知》，對依申請提供政府信息收取復印、檢索等費用共計297元。對屬于城鄉居民最低生活保障對象或確有經(jīng)濟困難的，按《條例》、《規定》減免相關(guān)費用。

四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

本局2010年度發(fā)生針對本部門(mén)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案5件，其主要事由是不服我局作出《政府信息公開(kāi)告知書(shū)》的具體行政行為，其中1起案件被行政復議處理機關(guān)確認違法。發(fā)生針對本部門(mén)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案件1件，事由是不服我局作出《政府信息公開(kāi)告知書(shū)》的具體行政行為，經(jīng)審理法院認為我局的答復內容符合《條例》的相關(guān)規定，不存在違法或瑕疵情況。

五、咨詢(xún)處理等相關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作情況

全市稅務(wù)機關(guān)2010年度共接受市民咨詢(xún)約66萬(wàn)次，其中咨詢(xún)電話(huà)接聽(tīng)61.8萬(wàn)次，網(wǎng)上咨詢(xún)2.1萬(wàn)次，當面咨詢(xún)接待約2萬(wàn)次。全市稅務(wù)機關(guān)2010年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量約63萬(wàn)次。其中，市局政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量為27.7萬(wàn)次，按點(diǎn)擊率排序的政府信息公開(kāi)欄目依次是：“《目錄》新增信息指引”、“上海市國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局政府信息公開(kāi)目錄”。

六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

本局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效，但與社會(huì )公眾的需求相比還有一定差距，主要是在內容實(shí)用性以及信息獲取便捷性上還有待進(jìn)一步提高。對此，本局在下一階段的工作中將認真落實(shí)《條例》、《規定》，牢固樹(shù)立服務(wù)政府、責任政府和法治政府的理念，積極夯實(shí)工作基礎，大力推進(jìn)渠道建設，著(zhù)力為廣大納稅人及社會(huì )公眾提供個(gè)性化的信息服務(wù)，不斷推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的科學(xué)、長(cháng)效管理機制，力爭取得新的更大成效。

七、說(shuō)明、附表、附圖

（一）其他說(shuō)明

本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2010年度的情況，附表、附圖的數據統計范圍包括市局及各直屬分局、各區縣稅務(wù)局。

（二）附表、附圖

附表一

主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況統計

附表二

依申請公開(kāi)政府信息情況統計

附表三

咨詢(xún)情況統計

附表四

復議、訴訟情況統計

附表五

政府支出與收費情況統計