為貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局辦公廳印發(fā)的《2022年全國稅務(wù)系統政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)任務(wù)清單》和市政府辦公廳印發(fā)的《2022年上海市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，制定本清單。

　　一、以公開(kāi)助力經(jīng)濟平穩健康發(fā)展

　　（一）加強涉及退稅減稅降費的信息公開(kāi)

　　1.系統集成、精準推送已出臺各項退稅減稅降費政策特別是大規模增值稅留抵退稅政策，對各項減稅降費政策開(kāi)展有針對性的輔導工作，幫助納稅人繳費人第一時(shí)間全面準確了解政策，做到應知盡知、愿享盡享。（市局納稅服務(wù)處牽頭，市局機關(guān)各處室配合）

　　2.強化推送結果效應分析，持續提升推送政策的覆蓋面和精準性。（市局納稅服務(wù)處、第五稅務(wù)分局牽頭，市局機關(guān)各處室配合）

　　3.依托上海稅務(wù)網(wǎng)站完善統一規范的稅費政策庫，動(dòng)態(tài)更新并免費開(kāi)放。（市局辦公室、法規處牽頭，市局機關(guān)各處室配合）

　　4.強化線(xiàn)下政策推送，開(kāi)展“政策進(jìn)社（園）區”“政策進(jìn)樓宇”等定向精準推送。（市局辦公室、納稅服務(wù)處牽頭，各區稅務(wù)局、第三稅務(wù)分局配合）

　　5.加大對涉稅違法案件特別是騙取留抵退稅等稅費優(yōu)惠典型案例的曝光力度，形成有效震懾。（市局辦公室、市稅務(wù)稽查局牽頭，各跨區域稽查局配合）

　　（二）加強稅費政策宣傳解讀

　　6.豐富政策解讀形式。嚴格落實(shí)政策解讀“三同步”工作機制，針對新出臺的稅費政策，由起草部門(mén)根據納稅人繳費人的需求，確定解讀重點(diǎn)，并采用文字、圖片、視頻等多元形式，讓解讀更具針對性和實(shí)效性。（市局政策制定處室牽頭，市局辦公室配合）

　　7.擴大政策施行后解讀力度，針對政策施行后出現的新情況、新問(wèn)題，積極開(kāi)展跟蹤解讀、多輪解讀，對咨詢(xún)、意見(jiàn)、建議較為集中的內容，有針對性地予以解答。（市局政策制定處室牽頭，市局辦公室、第四稅務(wù)分局配合）

　　8.以公開(kāi)促服務(wù)，著(zhù)力優(yōu)化12366熱線(xiàn)和辦稅服務(wù)廳等稅費政策咨詢(xún)渠道建設，做好12366與12345熱線(xiàn)對接工作，提供7×24小時(shí)納稅繳費咨詢(xún)人工服務(wù)。（市局納稅服務(wù)處、第四稅務(wù)分局牽頭，各區稅務(wù)局、第三稅務(wù)分局配合）

　　9.加強人工智能等技術(shù)運用，優(yōu)化升級12366智能咨詢(xún)功能，圍繞各類(lèi)高頻政策咨詢(xún)事項，形成政策問(wèn)答庫并不斷豐富完善，更好解答與納稅人繳費人切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題。（第四稅務(wù)分局牽頭，市局納稅服務(wù)處、征管科技處、信息中心配合）

　　10.務(wù)實(shí)推進(jìn)辦稅場(chǎng)所政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區建設，為納稅人繳費人提供政策文件網(wǎng)上查詢(xún)、稅費宣傳輔導等服務(wù)。（市局辦公室、納稅服務(wù)處牽頭，各區稅務(wù)局、第三稅務(wù)分局配合）

　　（三）集中開(kāi)展政府開(kāi)放月活動(dòng)

　　11.推動(dòng)政府開(kāi)放活動(dòng)常態(tài)化。結合新的組合式稅費支持政策、全面數字化的電子發(fā)票試點(diǎn)工作，開(kāi)展形式多樣的政府開(kāi)放活動(dòng)。鼓勵通過(guò)云直播、VR展示等新形式，多渠道開(kāi)展政府開(kāi)放活動(dòng)。提前統籌部署，集中開(kāi)展線(xiàn)下開(kāi)放活動(dòng)，形成規模和品牌效應。（市局辦公室牽頭，各區稅務(wù)局、第三稅務(wù)分局配合）

　　二、提高稅費政策公開(kāi)質(zhì)量

　　（四）深化規范性文件集中公開(kāi)

　　12.高質(zhì)量發(fā)布稅務(wù)規范性文件正式版本，在上海稅務(wù)網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄設“稅務(wù)規范性文件”欄目，集中公開(kāi)并動(dòng)態(tài)更新現行有效稅務(wù)規范性文件。（市局辦公室、法規處牽頭，市局機關(guān)各處室配合）

　　（五）深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

　　13.發(fā)布年度上海稅收營(yíng)商環(huán)境白皮書(shū)。（市局納稅服務(wù)處牽頭，市局機關(guān)各處室配合）

　　14.聚焦納稅人繳費人需求，動(dòng)態(tài)拓展更新“非接觸式”辦稅繳費范圍及事項清單。（市局征管科技處牽頭，市局機關(guān)各處室配合）

　　（六）政民互動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切

　　15.優(yōu)化網(wǎng)上政民互動(dòng)渠道，探索并實(shí)施開(kāi)放政策文件發(fā)布頁(yè)面的網(wǎng)民留言功能。（市局辦公室牽頭，市局機關(guān)各處室配合）

　　16.完善網(wǎng)上留言辦理機制，提升網(wǎng)上咨詢(xún)處理質(zhì)效，業(yè)務(wù)主管部門(mén)針對網(wǎng)上咨詢(xún)答復期限不超過(guò)5個(gè)工作日，簡(jiǎn)單問(wèn)題在1個(gè)工作日內完成答復。（第四稅務(wù)分局牽頭，市局機關(guān)各處室、各區稅務(wù)局、第三稅務(wù)分局配合）

　　三、夯實(shí)公開(kāi)工作基礎

　　（七）規范執行政府信息公開(kāi)制度

　　17.在公開(kāi)工作中增強規范意識，完善政府信息公開(kāi)保密審查制度，對擬公開(kāi)的政府信息依法依規嚴格做好保密審查，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數據匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險。（市局辦公室牽頭，市局機關(guān)各處室、各區稅務(wù)局、各稅務(wù)分局、各稽查局配合）

　　18.認真執行政府信息公開(kāi)行政復議案件審理制度，依法審理政府信息公開(kāi)行政復議案件。（市局法規處牽頭，市局辦公室配合）

　　（八）科學(xué)合理確定公開(kāi)方式

　　19.準確把握不同類(lèi)型公開(kāi)要求，綜合考慮公開(kāi)目的、公開(kāi)效果、后續影響等因素，科學(xué)合理確定政府信息的公開(kāi)方式。公開(kāi)內容涉及社會(huì )公眾利益調整、需要廣泛知曉的，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開(kāi)。公開(kāi)內容僅涉及部分特定對象，或者相關(guān)規定明確要求可在辦稅服務(wù)廳等特定范圍內公示的，要選擇適當的公開(kāi)方式，防止危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定或者泄露個(gè)人隱私、商業(yè)秘密。（市局辦公室牽頭，市局機關(guān)各處室、各區稅務(wù)局、第三稅務(wù)分局和各稽查局配合）

　　（九）提升依申請辦理服務(wù)和保障水平

　　20.嚴格落實(shí)法定職責，依法依規做好依申請答復。優(yōu)化辦理程序，強化與申請人之間的直接溝通，準確了解申請人訴求，提升答復的及時(shí)性和針對性。繼續施行依申請公開(kāi)轉主動(dòng)公開(kāi)常態(tài)化審查機制，定期審查歷史公文屬性，并加強轉化公開(kāi)。（市局辦公室牽頭，市局機關(guān)各處室、各區稅務(wù)局、各稅務(wù)分局、各稽查局配合）

　　（十）加強公開(kāi)平臺建設

　　21.嚴格落實(shí)網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)工作責任制，確保稅務(wù)網(wǎng)站與稅務(wù)新媒體安全平穩運行。2022年底前，上海稅務(wù)網(wǎng)站全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版，推進(jìn)上海稅務(wù)移動(dòng)客戶(hù)端支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。（市局辦公室牽頭，市局征管科技處、信息中心配合）

　　22.深入推進(jìn)稅務(wù)網(wǎng)站集約化，強化稅務(wù)新媒體矩陣建設，加強協(xié)同，及時(shí)準確傳遞黨和政府權威聲音。開(kāi)設“組合式稅費支持政策”專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)，集成展示退稅減稅降費政策及落實(shí)成效。（市局辦公室牽頭，市局減稅辦配合）

　　23.完善網(wǎng)站智能搜索功能，優(yōu)化專(zhuān)題專(zhuān)欄和互動(dòng)功能設置。完成適老化與無(wú)障礙改造，規范做好“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言處理答復。（市局辦公室牽頭，市局機關(guān)各處室、信息中心配合）

　　24.梳理政策文件有效性標識，健全及時(shí)更新和定期更新機制。（市局辦公室牽頭，市局機關(guān)各處室配合）

　　四、強化工作指導監督

　　（十一）加強組織領(lǐng)導監督保障

　　25.健全組織領(lǐng)導和協(xié)調保障。加快推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)和業(yè)務(wù)工作統籌考慮、統一布局、同步推進(jìn)。切實(shí)發(fā)揮各級政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組作用，協(xié)調解決政務(wù)公開(kāi)的縱深發(fā)展和疑難瓶頸問(wèn)題。各單位主要領(lǐng)導要關(guān)心部署政務(wù)公開(kāi)工作，年內至少專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取1次工作匯報。（市局辦公室牽頭，各區稅務(wù)局、各稅務(wù)分局、各稽查局配合）

　　26.加強隊伍建設和業(yè)務(wù)培訓。針對新進(jìn)公務(wù)員、政務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò )員、基層稅務(wù)干部等，組織通識培訓和專(zhuān)項培訓，強化政務(wù)公開(kāi)意識。（市局辦公室牽頭，市局人事教育處配合）

　　27.加強政務(wù)公開(kāi)工作的管理和監督，將政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作列入績(jì)效考核指標，通過(guò)考核促公開(kāi)促規范。（市局辦公室牽頭，各區稅務(wù)局、各稅務(wù)分局、各稽查局配合）

　　（十二）嚴格落實(shí)主體責任

　　28.各單位各部門(mén)落實(shí)信息發(fā)布、政策解讀和涉稅輿情回應主體責任。在發(fā)布重大決策的同時(shí)做好解讀工作，主動(dòng)解釋疑惑，積極引導輿論，有效管理預期。充分評估政策本身可能帶來(lái)的各種影響，避免發(fā)生誤解誤讀。（市局辦公室牽頭，市局機關(guān)各處室、各區稅務(wù)局、各稅務(wù)分局、各稽查局配合）

　　29.加大對涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構及其信用信息公開(kāi)力度，為納稅人自主選擇涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)提供便利。（市局納稅服務(wù)處牽頭，各區稅務(wù)局、第三稅務(wù)分局配合）

　　（十三）認真抓好工作落實(shí)

　　30.各單位要對照本清單確定的重點(diǎn)任務(wù)，梳理形成工作臺賬，明確責任主體和時(shí)限要求，逐項推動(dòng)落實(shí)。對上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，未完成的要督促整改。要將本清單落實(shí)情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報告予以公開(kāi)，接受社會(huì )監督。（市局辦公室牽頭，市局機關(guān)各處室、各區稅務(wù)局、各稅務(wù)分局、各稽查局配合）