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陜西:綠色稅制助力生態(tài)文明建設

發(fā)布時(shí)間:2024-06-03 17:08
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  近年來(lái),陜西省各級稅務(wù)部門(mén)持續做好“綠色稅制助力綠色發(fā)展”的大文章,充分展現出生態(tài)文明建設中的“稅收作為”,讓綠色成為美麗陜西建設中最鮮明的底色。

  稅惠相伴 茫茫沙海變綠洲

  定邊縣位于陜西省西北部,地處毛烏素沙漠南緣。在蒙語(yǔ)中“毛烏素”意為“壞水”“寸草不生之地”,但如今再到定邊縣,你很難再去想到“毛烏素”本來(lái)的含義,反倒會(huì )被其溫厚的綠色所震撼。無(wú)垠黃沙,是它的前世滄桑;滿(mǎn)目綠洲,是它的今朝容顏。

  面對黃沙,定邊人主動(dòng)迎戰,持久作戰,相繼實(shí)施了“三北”防護林體系工程建設、天然林保護、退耕還林、退牧還草,森林覆蓋率、林草覆蓋度由建國初的0.5%和3%提高到2023年的29.4%和29.2%,并形成了“澗地糧蔬、山地藥果、庫壩魚(yú)蟹、場(chǎng)戶(hù)牛羊”的產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)現生態(tài)和經(jīng)濟效益雙豐收。

  石光銀是定邊縣的治沙模范,也是全國“七一勛章”獲得者。從1968年帶領(lǐng)群眾苦戰三年,在不毛之地種活了樹(shù)林,到1984年帶頭響應個(gè)人承包治沙,再到1988年戰勝治理難度最大的狼窩沙,石光銀幾十年如一日,造林治沙的腳步從沒(méi)停下。

  他帶領(lǐng)鄉親們先后治理了25萬(wàn)畝荒沙地,植樹(shù)5300多萬(wàn)株,二次造林栽植針葉樹(shù)種5萬(wàn)多畝,硬是在毛烏素沙漠南緣營(yíng)造出一條長(cháng)百余里的綠色長(cháng)城,徹底改變了當地“沙進(jìn)人退”的惡劣環(huán)境。

  1984年,石光銀成立了全國第一個(gè)聯(lián)合農戶(hù)治沙的農民治沙公司。回憶起這些年的漫漫治沙路,石光銀表示,“在治沙過(guò)程中,當地稅務(wù)局部門(mén)給予了公司大力支持。他們經(jīng)常主動(dòng)帶著(zhù)政策上門(mén)輔導,幫助企業(yè)解決涉稅難題,近幾年讓公司累計享受稅費優(yōu)惠20多萬(wàn)元,進(jìn)一步堅定了企業(yè)繼續防沙治沙的決心。”

  據了解,為了幫助治沙企業(yè)做大做強,榆林市各級稅務(wù)部門(mén)充分發(fā)揮職能作用,以“量身定做,逐戶(hù)報送”的工作思路,通過(guò)認真梳理治沙產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策、組織政策培訓會(huì )和上門(mén)輔導等方式,持續優(yōu)化納稅服務(wù),讓治沙企業(yè)優(yōu)惠政策應知盡知、應享盡享,為毛烏素的沙海變綠洲貢獻了不竭的稅務(wù)力量。

  “綠稅”守護 孕育出綠色產(chǎn)業(yè)鏈

  肆虐的沙被降服,強勁的風(fēng)也沒(méi)有浪費。在陜西榆林,毛烏素沙地的南緣,成千上萬(wàn)塊光伏板依次排列,風(fēng)起時(shí),如藍色的海洋,波浪涌動(dòng)處,創(chuàng )造著(zhù)源源不斷的“綠色”財富。“板上發(fā)電,板下修復,板間種植”的立體光伏治沙新模式,開(kāi)啟了周邊農牧民的幸福“光景”。

  陜西中成治沙工程有限公司是一家從事沙漠綠化治理,荒地改造,基礎設施建設等業(yè)務(wù)的公司。近年來(lái),該公司把發(fā)展光伏和沙漠治理、節水農業(yè)相結合,在光伏電站的外圍用草方格和固沙林組成防護林,在光伏板下安裝節水滴灌設施,種植綠色經(jīng)濟作物等,累計建成綠地200畝,光伏發(fā)電年均減排二氧化碳6萬(wàn)噸。“我們公司雖然規模不大,但稅務(wù)部門(mén)對我們的幫助可是一點(diǎn)都不含糊,近年來(lái),為了讓我們完整準確享受小微企業(yè)優(yōu)惠政策及‘六稅兩費’減半征收政策,稅務(wù)干部可沒(méi)少跑路,給我們省下的是稅費,暖的是我們治沙人的心。”陜西中成治沙工程有限公司負責人方靖霞感激地說(shuō)。

  “這幾年陜西風(fēng)力發(fā)電、光伏產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大,綠色產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完善,作為稅收政策的落實(shí)執行部門(mén),陜西稅務(wù)圍繞‘風(fēng)光’產(chǎn)業(yè)從簽約、建設到投產(chǎn)的各環(huán)節政策需求,篩選研發(fā)費用加計扣除、西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠、留抵退稅、出口退稅等14類(lèi)稅收優(yōu)惠政策,編制稅收優(yōu)惠政策適用指南,做好涉稅辦理流程輔導,助力陜西的北方生態(tài)安全屏障建設。”陜西省稅務(wù)局納稅服務(wù)處工作人員表示。

  能源資源富集的陜西,近年來(lái)在國家各項政策的助力下,也著(zhù)力推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)綠色轉型。陜西延長(cháng)石油榆林煤化有限公司通過(guò)捕集、利用與封存,液化二氧化碳代替了水,被注入地下驅油。“去年,我們建成每年30萬(wàn)噸規模的二氧化碳捕集項目,年減碳量相當于多種近1700萬(wàn)棵樹(shù)。”該公司總經(jīng)理馮成海說(shuō)。

  減碳降碳,由“黑”轉“綠”,陜西在延鏈、補鏈、強鏈上下功夫,目前已基本形成煤制油、煤制乙二醇、煤基高端化工等現代煤化工產(chǎn)業(yè)鏈,其中煤制烯烴(芳烴)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值規模已達上千億元,產(chǎn)能規模位居全國前列。

  “我們將加速推動(dòng)光子、氫能、無(wú)人機、傳感器等產(chǎn)業(yè)鏈做大做強,打造經(jīng)濟增長(cháng)新引擎。”陜西省工業(yè)和信息化廳負責人說(shuō),一批含金量、含新量、含綠量高的產(chǎn)業(yè),正在三秦大地加速成長(cháng)。

  沙地增綠農民增收 實(shí)現共富新局面

  “沙漠土地,地力貧瘠,抗旱保墑性差,以種植玉米等傳統農作物產(chǎn)量普遍不高,種植胡蘿卜、南瓜、蘋(píng)果的特色經(jīng)濟作物,品質(zhì)高”。日前,面對前來(lái)走訪(fǎng)的稅務(wù)干部,吳起縣長(cháng)城鎮榆樹(shù)坪村負責人哈立堂介紹說(shuō),“如今我們種植水蘿卜面積達到了200畝,沙棘產(chǎn)業(yè)26畝,享受自產(chǎn)農產(chǎn)品等稅費優(yōu)惠政策減免,村上把稅惠紅利投入到沙棘產(chǎn)業(yè)深加工、南瓜新產(chǎn)品的研發(fā)中,擴大生產(chǎn)規模。當前,已實(shí)現從農產(chǎn)品初加工向深加工轉型,創(chuàng )新推出沙棘飲品、貝貝南瓜等特色產(chǎn)品”。

  吳起縣地處延安市西北部,毗鄰毛烏素沙漠。近年來(lái),吳起縣將退耕還林還草、壓沙治沙與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合,實(shí)現了生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的共贏(yíng)局面,森林覆蓋率、林草覆蓋度達到17.7%、72.9%,農村居民人均可支配收入達到1.56萬(wàn)元,這在過(guò)去流傳著(zhù)“山是和尚頭、溝是干渠渠,三年兩頭旱、十種九難收”的吳起是不敢想象的。

  吳起縣吳倉堡鎮鎮長(cháng)郭廣海表示,“退耕還林以來(lái),稅務(wù)部門(mén)持續為農業(yè)合作社和涉農企業(yè),送政策、送服務(wù)、送良策,使林下養殖、菌類(lèi)種植、庫壩漁業(yè)不斷發(fā)展,走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的鄉村振興之路”。

  在延安市安塞區雷坪塔村,黨的二十大代表、全國勞動(dòng)模范、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員張蓮蓮,從上世紀80年代開(kāi)始,用40年時(shí)間,帶著(zhù)4個(gè)兒女和9個(gè)孫輩,接續造林1750畝、20多萬(wàn)株,讓曾經(jīng)“水土流失年成瞎,糜谷旱得擰麻花”的千畝荒山換了新顏,兒媳婦李紅衛丈夫在雷坪塔村創(chuàng )辦了生態(tài)養殖農場(chǎng),千畝樹(shù)林成為雛雞最好的逐食場(chǎng)地。農場(chǎng)每年出欄散養土雞3萬(wàn)多只,銷(xiāo)往西安等地的46家超市。

  在談到和稅務(wù)部門(mén)打交道的感觸時(shí),張蓮蓮表示,“這一年多來(lái),多虧了稅務(wù)部門(mén)一遍又一遍的上門(mén)服務(wù)、電話(huà)輔導,我們才能及時(shí)享受減免稅政策。我們要壓沙治沙,植樹(shù)造林、發(fā)展養殖雇傭的都是周邊群眾,稅務(wù)部門(mén)給我們上門(mén)開(kāi)票,幫助我們享受惠農政策,得到的真金白銀最后都變成了老鄉們的純收入!”

  從與沙生死角力到和沙和諧相處,陜西開(kāi)辟了荒漠化防治與經(jīng)濟發(fā)展相結合的現代化路徑。下一步,陜西稅務(wù)將積極踐行“艱苦奮斗、無(wú)私奉獻,鍥而不舍、久久為功”為核心的“三北精神”,充分發(fā)揮稅收職能作用,以尺寸之功積累千秋之利,為持續推進(jìn)荒漠化綜合防治貢獻稅務(wù)力量。

  

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主辦單位:國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局

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