營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)說(shuō)了算。然而實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，政府服務(wù)與企業(yè)感受之間，也存在著溫差。如何讓政策舉措更貼近企業(yè)的實(shí)際需求？上海正努力把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的觸角向基層延伸，暢通政策落地的“最后一公里”，提升一線服務(wù)效能，打造人人都是營(yíng)商環(huán)境的理念。

　　在浦東新區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所，底樓沿街的“連池勞模工作室”，是為市民企業(yè)答疑解惑、處理各類疑難雜癥的前沿陣地。從稅路通一路滬航浦東工作站、“雙支柱”專家席到辦不成事反映窗口、雙語(yǔ)服務(wù)臺(tái)等，小小工作室嵌入了豐富的涉稅事項(xiàng)服務(wù)功能。

　　因?yàn)檠a(bǔ)稅款入庫(kù)時(shí)間差的問(wèn)題，這位市民今年的報(bào)稅沒(méi)能成功。工作人員不僅快速找到問(wèn)題癥結(jié)，又及時(shí)受理，幫助她完成了重新申報(bào)。浦東新區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所所長(zhǎng)連池表示，最初市民一定先是以咨詢?yōu)橹鳎^(guò)程中我們征納互動(dòng)的人員會(huì)判定是要線下處理還是遠(yuǎn)程處理，可以進(jìn)行人流的引導(dǎo)，讓他們用更便捷的方式去辦理這個(gè)業(yè)務(wù)。

　　怎樣才能讓納稅人繳費(fèi)人滿意？走上一線工作崗位至今15年，連池深刻意識(shí)到，稅務(wù)工作不僅僅是和冰冷的數(shù)字打交道，而是關(guān)乎納稅人的切身利益，要用過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力，去打磨精準(zhǔn)的服務(wù)。比如，隨著“一帶一路”倡議的推動(dòng)，不少企業(yè)走出國(guó)門開疆拓土，但往往缺乏應(yīng)對(duì)國(guó)際稅務(wù)體系風(fēng)險(xiǎn)的能力。今年4月，上海首個(gè)稅路通實(shí)體工作前站在連池工作室成立，結(jié)合前端咨詢、后臺(tái)支撐，為出海企業(yè)提供從項(xiàng)目招投標(biāo)開始到建成投用全周期的稅務(wù)服務(wù)。

　　連池之前曾經(jīng)手處理過(guò)一個(gè)做半導(dǎo)體的民營(yíng)企業(yè)，企業(yè)其實(shí)在全球的很多國(guó)家已經(jīng)有相應(yīng)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)布局了。當(dāng)時(shí)企業(yè)向工作站進(jìn)行了尋求這樣的一個(gè)幫助，那么我們也是幫他們先講清政策，包括他這個(gè)要不要交稅、怎么交、交多少，然后還幫助他們進(jìn)行一個(gè)測(cè)算。

　　離納稅人最近，交流最頻繁。在連池看來(lái)，在基層一線的每一個(gè)稅務(wù)人，都是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的執(zhí)行者。每一個(gè)訴求的解決，每一次服務(wù)的優(yōu)化，都是幫助企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，市民安居樂(lè)業(yè)。連池認(rèn)為，就是最后這一步。有的時(shí)候可能一些政策，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在近兩年這個(gè)政策的變化也比較多，服務(wù)國(guó)家的發(fā)展大局，然后優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)這些企業(yè)，有了很多的這個(gè)變化和改革，那么在這個(gè)政策和執(zhí)行最終享受的這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我們?cè)趺礃幼屗麄兏玫哪軌蛘嬲穆涞兀艺J(rèn)為我們也起了很大的一個(gè)作用。

　　浦東新區(qū)稅務(wù)局納稅服務(wù)處副處長(zhǎng)單華娟稱，稅收工作其實(shí)也是在貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)始終的，所以我們要更好地服務(wù)納稅人，首先就要提升我們自身的素質(zhì)，我們要打造以效能稅務(wù)為目標(biāo)的工作的一個(gè)機(jī)制。我們的效能高了，那服務(wù)納稅人的一個(gè)體驗(yàn)感就更高了，納稅人的獲得感也就更多了。

　　打磨業(yè)務(wù)過(guò)硬的基層團(tuán)隊(duì)，讓人人都是營(yíng)商環(huán)境的理念觸達(dá)到各個(gè)角落。今年，全市各區(qū)還通過(guò)涉企事項(xiàng)辦理下沉、營(yíng)商環(huán)境政策走基層、進(jìn)園區(qū)等舉措，讓企業(yè)獲益。

　　作為周浦智谷的一名企業(yè)服務(wù)專員，小施目前手上服務(wù)的中小企業(yè)超40家，從初創(chuàng)型到成長(zhǎng)型，企業(yè)在各個(gè)發(fā)展階段碰到的問(wèn)題不同，需要的政策助力也有所不同，這就要求小施必須緊跟熱點(diǎn)、不斷學(xué)習(xí)。小施稱，自己平常工作內(nèi)容其實(shí)比較雜一點(diǎn)，其實(shí)通俗點(diǎn)講就是企業(yè)的“吃喝拉撒”其實(shí)都是包含在里面，比如初創(chuàng)型的能如何能降低它的一個(gè)運(yùn)營(yíng)成本，成長(zhǎng)型的企業(yè)，它更需要的是一些產(chǎn)業(yè)政策上的支持會(huì)比較多一點(diǎn)。招商的模式，包括一些服務(wù)的內(nèi)容上面，包括能級(jí)提升上面，其實(shí)我們都要學(xué)的蠻多的。

　　為不斷提升“店小二”服務(wù)能級(jí)，讓政策落地不再有溫差，8月初，市發(fā)改委的營(yíng)商環(huán)境熱點(diǎn)政策培訓(xùn)會(huì)來(lái)到浦東。來(lái)自各街鎮(zhèn)、片區(qū)管理局的200余名企業(yè)一線服務(wù)專員齊聚一堂。圍繞稅費(fèi)政策、就業(yè)補(bǔ)貼政策等企業(yè)可享受的優(yōu)惠政策，以及勞動(dòng)爭(zhēng)議、企業(yè)信用修復(fù)等常見問(wèn)題，各部門拿出“真招實(shí)策”為專員答疑解惑，讓惠企政策通過(guò)一線專員更加精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)。

　　浦東新區(qū)稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅處二級(jí)主辦曾華麗稱，我們今天做的一些專題都是平時(shí)納稅人在操作中疑問(wèn)比較多、咨詢的熱點(diǎn)進(jìn)行了一些解析，比如小規(guī)模納稅人的免稅政策，還有一般納稅人的留抵退稅政策，更深入地把一些政策面對(duì)面地送到專員這里，由他們?cè)賮?lái)直接傳遞給企業(yè)。

　　陸家嘴管理局一線招商專員劉為悅認(rèn)為，一旦出臺(tái)新的政策，企業(yè)可能直接會(huì)想到一線的招商人員，第一個(gè)就來(lái)問(wèn)我們。因此對(duì)于一線專員來(lái)說(shuō)，更需要一些專業(yè)的專業(yè)的老師來(lái)幫我們做一下解讀，那么我們可以把這些政策吃得更加透一點(diǎn)，才能更好的向企業(yè)進(jìn)行宣傳、進(jìn)行推廣。

　　市發(fā)改委營(yíng)商處副處長(zhǎng)孔媛認(rèn)為，在“最后一公里”的層面，事實(shí)上今年的行動(dòng)方案中也專門的提出來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化向各個(gè)園區(qū)、各個(gè)區(qū)基層的企業(yè)服務(wù)的專員進(jìn)行社企的營(yíng)商環(huán)境政策講話的培訓(xùn)。通過(guò)這樣的面向企業(yè)第一線的服務(wù)人員的培訓(xùn)，我們希望能夠園區(qū)以企業(yè)服務(wù)專員為樞紐，強(qiáng)化我們市級(jí)、區(qū)級(jí)各個(gè)專業(yè)部門調(diào)線資源的支撐和賦能，讓他們能夠?yàn)槠髽I(yè)做更好的去做政策的解答，更好的去做訴求的解決，進(jìn)一步把我們?nèi)巳硕际菭I(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)心營(yíng)商環(huán)境的理念和有求必應(yīng)、無(wú)事不擾的理念推動(dòng)，更好的服務(wù)到企業(yè)。