引　言

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市徐匯區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局徐匯區分局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在我局政府網(wǎng)站上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市徐匯區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局徐匯區分局辦公室（地址：虹橋路188號，郵編：200030，電話(huà)：64418888-1211，電子郵箱：swbangsh@xh.sh.cn）。

一、概述

2012年，我局立足自身實(shí)際，把政府信息公開(kāi)工作作為加強機關(guān)作風(fēng)建設，提高依法行政水平的重要手段來(lái)抓，在擴大公開(kāi)渠道、創(chuàng )新公開(kāi)形式、規范公開(kāi)內容等方面狠下功夫，以公開(kāi)促規范，以公開(kāi)促效率，使政府信息公開(kāi)工作取得了一定的成效。

(一) 加強領(lǐng)導，健全組織。我局成立了由局長(cháng)任組長(cháng)、分管副局長(cháng)任副組長(cháng)、各職能部門(mén)主要負責人為成員的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常公開(kāi)工作的組織、協(xié)調和開(kāi)展。

(二)突出重點(diǎn)，全面公開(kāi)。一是依法主動(dòng)公開(kāi)政府信息，對應主動(dòng)公開(kāi)的各類(lèi)政府信息經(jīng)規范程序審核后，及時(shí)上網(wǎng)公布，保障社會(huì )公眾的知情權。二是按照“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，不斷豐富和拓展公開(kāi)內容，加大公開(kāi)力度，切實(shí)為納稅人服務(wù)好。

(三)加強監督，保密審查。結合實(shí)際開(kāi)展的信息安全保密工作宣傳教育，確保在政府信息公開(kāi)工作中不出現泄密現象。同時(shí)，對公開(kāi)內容嚴格把關(guān)，公開(kāi)的信息必須經(jīng)局領(lǐng)導審核后，再由辦公室統一發(fā)布，確保公開(kāi)內容不涉密。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

我局按照《條例》、《規定》要求，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作，截至2012年底，累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息86條，全文電子化率達100%；其中，新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息23條，均為業(yè)務(wù)類(lèi)信息，全文電子化率達100%。

（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

1、機構職能情況。內容涉及領(lǐng)導班子、內設機構及職能等信息，如《上海市徐匯區稅務(wù)局機構概況》、《上海市徐匯區稅務(wù)局內設機構（部門(mén)）主要職能》等。

2、行政許可（審批）公開(kāi)情況。全面公開(kāi)稅務(wù)行政審批事項的辦理條件、程序、期限、依據以及辦理的狀態(tài)、結果等信息。

3、稅務(wù)行政事業(yè)性收費公開(kāi)情況。按照市物價(jià)局有關(guān)文件規定，全面公開(kāi)我局所涉及的發(fā)票工本費行政事業(yè)性收費的依據、標準。

（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

1、辦稅服務(wù)廳。一是做好辦稅服務(wù)大廳的政策咨詢(xún)和納稅人接待工作。辦稅服務(wù)大廳的政策咨詢(xún)區域和納稅人接待室是我局與納稅人直面交流的一扇窗口。對于上門(mén)咨詢(xún)的納稅人，我局要求工作人員認真聽(tīng)取、詳細記錄、耐心解答，對于不能即時(shí)答復的問(wèn)題，作好記錄，與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)溝通后及時(shí)答復納稅人。今年，我局共接待上門(mén)咨詢(xún)的納稅人8千多人次。二是在我局自助辦稅區新增了增值稅發(fā)票認證機器，讓納稅人辦稅更為便捷。三是大力推廣使用ARM機。目前我局辦稅大廳已安裝ARM機7組，各辦稅廳派出專(zhuān)人負責指導納稅人現場(chǎng)操作，極大地方便納稅人自助辦稅。全年ARM機打印各類(lèi)憑證3萬(wàn)8千多份，認證發(fā)票2萬(wàn)多份。

2、稅務(wù)網(wǎng)站。一是利用網(wǎng)站開(kāi)設政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，設置政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)申請等專(zhuān)欄，詳細介紹政務(wù)公開(kāi)各項規定，向群眾指明獲取政務(wù)信息的路徑。二是積極運用稅企互動(dòng)平臺，向全區19000多戶(hù)企業(yè)推送政策，使稅企互動(dòng)平臺成為征納稅雙方密切溝通的橋梁。

3、納稅人學(xué)校。積極開(kāi)展納稅人學(xué)校各類(lèi)培訓，主要包括：(1)定期開(kāi)展常規培訓。通過(guò)發(fā)放調查問(wèn)卷，收集納稅人關(guān)心的問(wèn)題，及時(shí)更新課件內容，優(yōu)化教學(xué)方式，滿(mǎn)足納稅人需要。(2)圍繞營(yíng)改增等重點(diǎn)工作，開(kāi)展專(zhuān)題培訓。(3)建立合作機制，組織各類(lèi)培訓。一是與管理所溝通協(xié)作，將政策送入企業(yè)；二是根據納稅人提出的需求，與稅務(wù)師事務(wù)所合作開(kāi)辦小企業(yè)會(huì )計實(shí)務(wù)培訓班；三是與區商務(wù)委溝通協(xié)調，確定稅收宣傳進(jìn)園區活動(dòng)。

4、稅收宣傳月活動(dòng)。利用每年一度的稅收宣傳月，集中進(jìn)行密集稅法宣傳。一是在龍華街道、上海交大、天華科技園區開(kāi)展現場(chǎng)宣傳活動(dòng)，實(shí)現了稅法宣傳進(jìn)社區，進(jìn)校園，進(jìn)園區。二是利用港匯廣場(chǎng)、太平洋百貨、東方商廈大型戶(hù)外廣告屏幕，滾動(dòng)播放稅收公益廣告短片，集中輻射稅收宣傳內容；三是在商務(wù)樓宇等人流量較大的場(chǎng)所張貼稅收宣傳畫(huà)，烘托宣傳氣氛；四是開(kāi)展“稅收信息隨手讀”稅收短信群發(fā)活動(dòng)，通過(guò)短信平臺向企業(yè)財務(wù)負責人、辦稅人員告知稅收宣傳月主題、標語(yǔ)口號及重點(diǎn)活動(dòng)項目安排；五是在《徐匯報》開(kāi)設專(zhuān)欄介紹稅收宣傳重點(diǎn)內容；刊登徐匯區納稅百強企業(yè)。

5、“徐匯稅務(wù)”微博。利用“徐匯稅務(wù)”微博，做好稅收宣傳和與納稅人互動(dòng)。2012年發(fā)布微博711條，收到納稅人評論637條，發(fā)出評論318條，回復納稅人問(wèn)題256次。

    6、《徐稅快訊》專(zhuān)刊。利用《徐稅快訊》每月向納稅人推送最新稅收政策法規和涉稅信息等內容。今年共編輯16期，其中專(zhuān)刊5期，包括涉及營(yíng)改增專(zhuān)刊2期，企業(yè)所得稅匯算清繳專(zhuān)刊1期，稅收宣傳月專(zhuān)刊1期，車(chē)船稅專(zhuān)刊1期。今年，除了郵寄發(fā)放給本區各類(lèi)納稅人外，我局還制作了網(wǎng)絡(luò )版的《徐稅快訊》，定期在徐匯稅務(wù)網(wǎng)站上傳，并主動(dòng)提供給13個(gè)街鎮的協(xié)稅點(diǎn)及區招商中心。

三、依申請公開(kāi)政府信息情況

（一）申請情況

我局2012年受理政府信息公開(kāi)申請1件，其中，網(wǎng)上申請1件。

從申請的信息內容來(lái)看，是涉及稅收信息申請。

（二）申請處理情況

在2012年辦理的1件政府信息公開(kāi)申請中，已經(jīng)答復的為1件，全部按期完成答復。

已經(jīng)答復的1件申請中，主要涉及稅收信息。

（三）依申請收費及減免情況

我局未收取任何相關(guān)費用。

四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

2012年度發(fā)生針對我局有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案1件。經(jīng)審理，法院裁定按撤訴處理。

五、咨詢(xún)處理情況

我局2012年度共接受涉稅咨詢(xún)5.6萬(wàn)多人次，其中，咨詢(xún)電話(huà)接聽(tīng)4.8萬(wàn)人次，網(wǎng)上咨詢(xún)345人次，現場(chǎng)咨詢(xún)接待8千多人次。我局2012年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量10565次。

六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

(一)存在問(wèn)題。2012年，我局按照《條例》要求開(kāi)展各項工作，但尚存在以下不足：一是公開(kāi)內容和程序，尤其是涉及人民群眾切身利益的政府信息需要進(jìn)一步規范完善；公開(kāi)和不能公開(kāi)的政府信息需要進(jìn)一步科學(xué)界定。二是如何正確處理好保密與公開(kāi)的關(guān)系，信息公開(kāi)側重點(diǎn)有待進(jìn)一步明確。

(二)改進(jìn)措施。結合工作中存在問(wèn)題和不足，我們將從以下二個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：一是進(jìn)一步完善規范公開(kāi)內容和程序，尤其是涉及人民群眾切身利益的政府信息，科學(xué)界定公開(kāi)和不能公開(kāi)的政府信息；進(jìn)一步推進(jìn)公開(kāi)信息的電子化，降低公眾查詢(xún)成本。對于最新稅收政策法規，遵循“便民高效”的理念，爭取在第一時(shí)間主動(dòng)公開(kāi)，為廣大納稅人提供更加快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的信息公開(kāi)服務(wù)。二是進(jìn)一步加強政府信息公開(kāi)的保密工作。按照該公開(kāi)的全部公開(kāi)，不能公開(kāi)的絕對按照保密的要求，進(jìn)一步加強對政府信息公開(kāi)、網(wǎng)絡(luò )信息發(fā)布的保密審查，確保政府信息公開(kāi)工作落到實(shí)處。

七、說(shuō)明和附表

（一）其他說(shuō)明

本年度報告中所列數據都僅反映2012年度的情況。

（二）附表

附表一

主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況統計

附表二

依申請公開(kāi)政府信息情況統計

附表三

咨詢(xún)情況統計

附表四

復議、訴訟情況統計

附表五

政府支出與收費情況統計