引　言

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市徐匯區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局徐匯區分局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2011年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市徐匯區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局徐匯區分局辦公室（地址：虹橋路188號，郵編：200030，電話(huà)：64418888-1211，電子郵箱：swbangsh@xh.sh.cn）。

一、概述

2011年，根據《上海市政府信息公開(kāi)規定》要求，我局加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，完善各項制度，規范公開(kāi)內容，豐富公開(kāi)形式，認真做好政府信息公開(kāi)工作，保證了政府信息公開(kāi)工作順利開(kāi)展，并取得一定的成效。

(一)加強領(lǐng)導，精心組織。我局成立了局長(cháng)為組長(cháng)，其他局長(cháng)室成員為副組長(cháng)，各科室主要負責人為成員的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責承辦本局政府信息公開(kāi)工作事宜。各相關(guān)部門(mén)確定一名政府信息公開(kāi)工作聯(lián)絡(luò )員，負責具體辦理所在部門(mén)與政府信息公開(kāi)有關(guān)工作，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機制。

 (二)基礎工作開(kāi)展情況。一是大力推進(jìn)窗口建設。在公共查閱點(diǎn)配置電腦設備，方便公眾自助查閱。二是加強專(zhuān)題教育培訓。積極組織相關(guān)人員認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》的宗旨和規定，密切結合本單位的工作業(yè)務(wù)，認真梳理公開(kāi)的范圍和內容，按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)負責”的原則，將任務(wù)落實(shí)到各科室，確保信息的及時(shí)公開(kāi)。三是落實(shí)公文類(lèi)信息目錄備案管理。按照上級政府信息公開(kāi)辦公室要求，對主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、公文類(lèi)信息目錄備案工作實(shí)施信息化管理，全年按要求向市局公文類(lèi)信息目錄備案管理系統備案信息224條。

(三)搭建平臺，豐富載體。我局根據稅收工作的特點(diǎn)，結合自身實(shí)際，不斷豐富政府信息公開(kāi)載體，為社會(huì )各界和納稅人獲取信息提供便利。一是以辦稅服務(wù)廳作為宣傳稅法主陣地，對辦稅服務(wù)大廳觸摸屏、大屏幕的稅法宣傳內容全面調整，使來(lái)到大廳的納稅人通過(guò)更直觀(guān)的方式了解到更多信息。二是利用在線(xiàn)咨詢(xún)，做好與納稅人實(shí)時(shí)溝通。及時(shí)解答納稅人提出的各類(lèi)涉稅咨詢(xún)事項。三是積極發(fā)揮我局政府網(wǎng)站作用，結合2011年網(wǎng)站改版，我局進(jìn)一步完善網(wǎng)站功能，充分依托網(wǎng)絡(luò )平臺，對公眾關(guān)注度高、公益性強、涉及面廣的信息，開(kāi)辟專(zhuān)欄，進(jìn)行集中發(fā)布，切實(shí)方便社會(huì )公眾查閱。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

我局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2011年底，我局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息63條，全文電子化率達100%。2011年新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息27條，全文電子化率達100%。其中，機構設置類(lèi)信息5條，占18.52%；業(yè)務(wù)類(lèi)信息22條，占81.48%。

（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

1.稅務(wù)機構職能情況。內容涉及領(lǐng)導班子、分工和內設機構及職能介紹等，如《上海市徐匯區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局徐匯區分局機構概況》、《上海市徐匯區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局徐匯區分局內設機構（部門(mén)）主要職能》等。

2．稅務(wù)行政許可（審批）公開(kāi)情況。全面公開(kāi)稅務(wù)行政審批事項的辦理條件、程序、期限、依據以及辦理的狀態(tài)、結果等信息。

3．稅務(wù)行政事業(yè)性收費公開(kāi)情況。按照市物價(jià)局有關(guān)文件規定，全面公開(kāi)本局所涉及的發(fā)票工本費行政事業(yè)性收費的依據、標準。

（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

1、拓展網(wǎng)上公開(kāi)形式。網(wǎng)站是政府信息公開(kāi)的第一平臺，我局把推行政府信息公開(kāi)作為網(wǎng)站建設的重要內容，依托網(wǎng)站，進(jìn)一步深化政府信息公開(kāi)工作，及時(shí)發(fā)布機構概況、涉稅公告、文件通知、行政許可審批、工作動(dòng)態(tài)等內容，積極構建陽(yáng)光稅務(wù)，打造透明稅務(wù)機關(guān)。

2、完善辦稅服務(wù)形式。通過(guò)辦稅服務(wù)廳的電子顯示屏、公告欄、涉稅事項辦理流程宣傳單、宣傳資料架等方式向納稅人進(jìn)行公開(kāi)、宣傳；部分辦稅大廳還專(zhuān)設咨詢(xún)臺，隨時(shí)解答納稅人辦稅過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題。

3、抓好咨詢(xún)熱線(xiàn)工作。2011年10月份，咨詢(xún)熱線(xiàn)由64418888－3038和64416100改為12366。我局更加注重解答服務(wù)的質(zhì)量，確保納稅人的問(wèn)題都能得到滿(mǎn)意答復。對于不能即時(shí)答復的問(wèn)題，作好記錄，聯(lián)系相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)及時(shí)答復納稅人。

4、積極開(kāi)展稅法宣傳。我局在襄陽(yáng)公園廣場(chǎng)開(kāi)展了面向普通市民的稅收宣傳活動(dòng)，采取宣傳板展示、現場(chǎng)接待咨詢(xún)解答、發(fā)放宣傳資料、稅收文藝節目表演等形式，重點(diǎn)就房產(chǎn)交易與個(gè)人有關(guān)的稅收政策、個(gè)人所得稅稅收優(yōu)惠、發(fā)票的使用與管理等上海市民關(guān)心的稅收政策熱點(diǎn)進(jìn)行宣傳，廣大市民踴躍參與了現場(chǎng)咨詢(xún)。東方衛視《東方新聞》節目和上海電視臺新聞綜合頻道對此次稅收宣傳活動(dòng)進(jìn)行了報道。

5、其他渠道。

（一）開(kāi)通新浪微博，增加服務(wù)宣傳新通道。2011年4月我局注冊了名為“徐匯稅務(wù)納稅服務(wù)”的新浪微博。明確了微博對外發(fā)布的主要內容（包括稅收政策類(lèi)、辦稅流程類(lèi)、便民消息類(lèi)和其他新聞類(lèi)），確定每天發(fā)布至少一條微博，充分運用微博短小精悍的特點(diǎn)做好恰當的宣傳服務(wù)工作。微博的開(kāi)通進(jìn)一步拉近了徐匯稅務(wù)和納稅人的距離，為大家提供了快速獲取信息和自由交流的平臺，也將成為我局對外宣傳服務(wù)的一個(gè)重要通道。

（二）開(kāi)通QQ群在線(xiàn)咨詢(xún)，增強與企業(yè)的溝通。在微博運行取得良好反響的同時(shí)，我局進(jìn)一步拓寬網(wǎng)絡(luò )服務(wù)渠道，于7月針對A類(lèi)企業(yè)開(kāi)通QQ群在線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù),通過(guò)此QQ群, 定期將涉稅信息告知A類(lèi)企業(yè)，提供征納雙方的互動(dòng)平臺,并為A類(lèi)企業(yè)提供相互交流的平臺。在QQ群中，每天我們還會(huì )上傳嚴格審核過(guò)的稅收政策法規的文件，幫助納稅人了解相關(guān)稅收政策。目前，已有22家A類(lèi)企業(yè)加入該群，共上傳涉稅文件64個(gè)。

三、依申請公開(kāi)政府信息情況

（一）申請情況

我局2011年共受理政府信息公開(kāi)申請3件，全部是當面申請。

從申請的信息內容來(lái)看，是涉及稅務(wù)登記信息。

（二）申請處理情況

在2011年辦理的3件政府信息公開(kāi)申請中，已經(jīng)答復的為3件。

 “信息不存在”3件，占已經(jīng)答復總數的100%。

（三）依申請收費及減免情況

我局未收取任何相關(guān)費用。

四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

我局2011年度未發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

五、咨詢(xún)處理情況

本局2011年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量28982次。

六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

2011年，我局政府信息公開(kāi)工作雖然有了新的進(jìn)展，但與《條例》和上級要求及公眾需求還存在一定差距，一是網(wǎng)站需進(jìn)一步完善；二是公開(kāi)信息內容需進(jìn)一步擴大。結合工作中存在問(wèn)題和不足，我們將在下一步工作中認真調研，從以下兩個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：一是加強門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設。結合2011年網(wǎng)站改版，我局將進(jìn)一步完善網(wǎng)站功能，充分依托網(wǎng)絡(luò )平臺，進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)和稅收宣傳。力爭使門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)一步貼近納稅人和社會(huì )公眾需求，欄目設置更加合理，信息公開(kāi)更加及時(shí)，征納溝通更加順暢，網(wǎng)上辦稅更加便捷。二是擴大和完善公開(kāi)內容。要規范政府信息公開(kāi)流程，完善和落實(shí)好政府信息公開(kāi)工作制度，把握好公開(kāi)和保密標準，嚴把信息公開(kāi)審核關(guān)，不斷提高政府信息公開(kāi)的深度和廣度。

七、說(shuō)明和附表

（一）其他說(shuō)明

本年度報告中所列數據都僅反映2011年度的情況。

（二）附表

附表一

主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況統計

附表二

依申請公開(kāi)政府信息情況統計

附表三

咨詢(xún)情況統計

附表四

復議、訴訟情況統計

附表五

政府支出與收費情況統計