引　　言

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市徐匯區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局徐匯區分局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市徐匯區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局徐匯區分局辦公室（地址：虹橋路188號，郵編：200030，電話(huà)：64418888-1211，電子郵箱：swbangsh@xh.sh.cn）。

一、概述

2010年，根據《上海市政府信息公開(kāi)規定》要求，我局不斷加大信息公開(kāi)工作力度，完善政務(wù)信息公開(kāi)制度，拓展信息公開(kāi)渠道，使我局的政府信息公開(kāi)工作順利開(kāi)展，并取得一定的成效。

(一)工作機制建設情況。為完善我局的政府信息公開(kāi)工作，區局在辦公室下設立“政府信息公開(kāi)辦公室”，由主要局領(lǐng)導分管，一名副局長(cháng)協(xié)管，辦公室主任負責，辦公室具體承辦本局政府信息公開(kāi)工作事宜。同時(shí)，區局在各相關(guān)部門(mén)設置政府信息公開(kāi)聯(lián)系人，保持信息互通，確保公開(kāi)內容及時(shí)公開(kāi)。目前，區局配備政府信息公開(kāi)工作人員1名，為兼職人員。

(二)制度規范建設情況。一是完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、保密審查等相關(guān)工作制度。二是完善政府信息公開(kāi)申請的受理機制。三是完善政府信息發(fā)布保密審查機制、程序。

(三)基礎工作開(kāi)展情況。一是大力推進(jìn)窗口建設。在公共查閱點(diǎn)配置電腦設備，方便公眾自助查閱。二是加強專(zhuān)題教育培訓。積極參加上級部門(mén)組織的各類(lèi)政府信息公開(kāi)培訓，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )文件精神，集中對本局領(lǐng)導班子和科室主要負責人開(kāi)展專(zhuān)題培訓，對各科室聯(lián)系人加強工作指導，推進(jìn)工作有序開(kāi)展。三是落實(shí)公文類(lèi)信息目錄備案管理。按照上級政府信息公開(kāi)辦公室要求，對主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、公文類(lèi)信息目錄備案工作實(shí)施信息化管理，全年按要求向市局公文類(lèi)信息目錄備案管理系統備案信息192條。

(四) 內容渠道暢通便民。一是充分依托辦稅服務(wù)廳、咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)64416100及稅務(wù)咨詢(xún)窗口，制定稅務(wù)咨詢(xún)工作規范，及時(shí)解答納稅人各類(lèi)涉稅咨詢(xún)事項。二是積極發(fā)揮稅務(wù)網(wǎng)站作用，對公眾關(guān)注度高、公益性強、涉及面廣的信息，開(kāi)辟專(zhuān)欄，進(jìn)行集中發(fā)布，切實(shí)方便社會(huì )公眾查閱。三是根據市稅務(wù)局政府信息公開(kāi)指南編寫(xiě)要求，結合本局實(shí)際，編制了區局政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)受理向導等信息，及時(shí)在“上海稅務(wù)”我局政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄內公開(kāi)發(fā)布。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2010年底，本局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息36條，全文電子化率達100%。2010年新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息19條，全文電子化率達100%。其中，機構設置類(lèi)信息3條，占15.7%；業(yè)務(wù)類(lèi)信息16條，占84.3%。

（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

1.稅務(wù)機構職能情況。發(fā)布本局主要職責，內設機構、職能信息等，如《上海市徐匯區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局徐匯區分局機構概況》、《上海市徐匯區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局徐匯區分局內設機構（部門(mén)）主要職能》等。

2．稅務(wù)行政許可（審批）公開(kāi)情況。全面公開(kāi)稅務(wù)行政審批事項的辦理條件、程序、期限、依據以及辦理的狀態(tài)、結果等信息。

3．稅務(wù)行政事業(yè)性收費公開(kāi)情況。按照市物價(jià)局有關(guān)文件規定，全面公開(kāi)本局所涉及的稅務(wù)登記證工本費、發(fā)票工本費等兩類(lèi)行政事業(yè)性收費的依據、標準。

（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

1、拓展網(wǎng)上公開(kāi)形式。我局針對納稅人政策需求的差異性，在普遍稅收政策宣傳的基礎上，積極開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)政策推送工作。根據納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、特殊納稅人狀況對稅收政策需求的個(gè)性化特點(diǎn)，分析整理了總分支機構、高新技術(shù)企業(yè)、民政福利企業(yè)等17類(lèi)稅收政策，并且對綜合征管系統中的特殊納稅人標志或是減免稅文書(shū)標志進(jìn)行特殊納稅人篩選、抽取，和有關(guān)科協(xié)作利用徐稅網(wǎng)平臺和綜合征管系統資料庫開(kāi)展納稅人個(gè)性化政策推送工作，已經(jīng)完成總分支機構、高新技術(shù)企業(yè)、貨運自開(kāi)票納稅人等7類(lèi)個(gè)性化政策宣傳。

2、辦稅服務(wù)廳。通過(guò)辦稅服務(wù)廳的電子顯示屏、公告欄、受理告知單、涉稅事項辦理流程宣傳單、宣傳資料架等方式向納稅人進(jìn)行公開(kāi)、宣傳；部分辦稅大廳還設有專(zhuān)門(mén)熱線(xiàn)或專(zhuān)設咨詢(xún)臺，隨時(shí)解答納稅人辦稅過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題。

3、咨詢(xún)熱線(xiàn)工作。截止至12月底，5大咨詢(xún)渠道共接待咨詢(xún)17237人次，其中接待窗口和上門(mén)咨詢(xún)9619人次，電話(huà)咨詢(xún)6842人次，網(wǎng)站留言咨詢(xún)271人次，在線(xiàn)咨詢(xún)505人次。同時(shí)完善工作機制，關(guān)注公眾呼聲，對公眾反映比較集中的問(wèn)題進(jìn)行分析、跟蹤，確保信息服務(wù)及時(shí)準確。

4、基層稅務(wù)所。發(fā)揮基層一線(xiàn)優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化信息公開(kāi)方式。各稅務(wù)所以納稅人需求為導向，認真開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)、百家走訪(fǎng)”活動(dòng)。并篩選了140余家企業(yè)開(kāi)展走訪(fǎng)，走訪(fǎng)過(guò)程中，各管理所領(lǐng)導認真了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，聽(tīng)取企業(yè)對納稅服務(wù)的需求和合理化建議，盡可能解決企業(yè)存在的實(shí)際困難，及時(shí)宣傳近期稅收政策，確保政策落地。

5、公共查閱點(diǎn)。在大樓底層安裝啟用自助辦稅服務(wù)終端(ARM機)，業(yè)務(wù)涵蓋納稅申報、發(fā)票認證、抄稅、發(fā)票購買(mǎi)等，為納稅人提供24小時(shí)無(wú)間斷辦稅服務(wù)。截止12月底，共受理納稅人各類(lèi)自助業(yè)務(wù)740余項。

6、稅收宣傳月。今年4月是全國第19個(gè)稅收宣傳月，圍繞“稅收·發(fā)展·民生”主題，我局精心組織開(kāi)展了形式多樣、內容豐富的稅收宣傳“進(jìn)社區”、“進(jìn)園區”活動(dòng)。組織開(kāi)展了“喜迎世博盛會(huì )、共建和諧稅收”大型稅收宣傳活動(dòng)，主要就納稅人的權利與義務(wù)、社區居民關(guān)心的房產(chǎn)新政以及私房出租政策等作了重點(diǎn)宣傳和解讀，現場(chǎng)累計接待居民近200人次。上海東方衛視《看東方》欄目、上海電視臺新聞綜合頻道《午間新聞》欄目、《新聞晚報》等主流媒體先后對我局稅收宣傳月活動(dòng)情況進(jìn)行采訪(fǎng)報道，進(jìn)一步擴大了稅收宣傳的社會(huì )影響力。

7、其他渠道。我局充分利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶(hù)外廣告四大宣傳媒介展開(kāi)立體式宣傳活動(dòng)，集中輻射稅收宣傳內容，覆蓋面廣，效果顯著(zhù)，不斷增強宣傳的深度和廣度。一是將以展現稅收宣傳主題和納稅服務(wù)的30秒電視公益短片在人流量巨大的徐家匯商業(yè)中心（港匯廣場(chǎng)和太平洋百貨）戶(hù)外廣告大屏幕上以每八分鐘一次的頻率進(jìn)行滾動(dòng)播放，一天的播放量達到260次左右。二是聯(lián)系上海主流報刊《新聞晚報》,及時(shí)報道稅收宣傳月重要活動(dòng)新聞。三是在主要街道、商業(yè)中心、社區、學(xué)校、農貿市場(chǎng)等人流量較大的地方張貼稅收宣傳畫(huà)，營(yíng)造出濃厚的稅收宣傳氛圍。

三、依申請公開(kāi)政府信息情況

（一）申請情況

本局2010年共受理政府信息公開(kāi)申請8件，全部是當面申請。

從申請的信息內容來(lái)看，全部是涉及稅務(wù)登記信息。

（二）申請處理情況

在2010年辦理的8件政府信息公開(kāi)申請中，已經(jīng)答復的為8件。

其他情況8件，“信息不存在”8件，占已經(jīng)答復總數的100%。

（三）依申請收費及減免情況

我局未收取任何相關(guān)費用。

四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

本局2010年度未發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

五、咨詢(xún)處理情況

本局2010年度共接受市民咨詢(xún)8051次，其中公共查閱室接待704次，咨詢(xún)電話(huà)接聽(tīng)7347次，當面咨詢(xún)接待45次，網(wǎng)上咨詢(xún)271次。本局2010年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量20885次。

六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

2010年我局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定的成效，但與社會(huì )公眾的需求相比還有一定差距，主要是在內容實(shí)用性、信息獲取的便捷性上有待進(jìn)一步提高。對此，我局在下一階段的工作中將認真落實(shí)《條例》、《規定》，緊緊圍繞本單位行政職責實(shí)施政府信息公開(kāi)，真正立足于服務(wù)群眾，立足于接受群眾監督，在辦實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效上下功夫。全面夯實(shí)工作基礎，完善制度機制，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的科學(xué)、長(cháng)效管理機制，力爭取得更大成效。

七、說(shuō)明和附表

（一）其他說(shuō)明

本年度報告中所列數據都僅反映2010年度的情況。

（二）附表

附表一

                                        主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況統計

附表二

                                          依申請公開(kāi)政府信息情況統計

附表三

                                             咨詢(xún)情況統計

附表四

復議、訴訟情況統計

附表五

政府支出與收費情況統計