引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市國家稅務(wù)局第三稅務(wù)分局、上海市地方稅務(wù)局第三分局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市國家稅務(wù)局第三稅務(wù)分局、上海市地方稅務(wù)局第三分局政府信息公開(kāi)辦公室（地址：上海市中山南路865號，郵編：200011，電話(huà)：63689900-2103，電子郵箱：swsfj@shanghai.gov.cn）。

　　一、概述

　　推進(jìn)政府信息公開(kāi)是提高政府執政透明度、促進(jìn)規范執法的重要舉措。2014年，本局按照市局政務(wù)公開(kāi)（政府信息公開(kāi)）工作的安排部署，全面扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。

　　（一）完善公開(kāi)制度，細化管理流程

　　本局進(jìn)一步強化政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組指導監督職能，完善政府信息公開(kāi)辦公室組織實(shí)施職能，現設政府信息公開(kāi)工作人員2名。為使政府信息公開(kāi)的流程更具規范性、措施更具針對性、內容更具及時(shí)性，本局建立并完善政府信息公開(kāi)聯(lián)絡(luò )反饋制度，挑選業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的干部組成政府信息公開(kāi)聯(lián)絡(luò )員隊伍，定期了解工作進(jìn)展，協(xié)調解決相關(guān)問(wèn)題，保證信息公開(kāi)工作要求落實(shí)到位。

　　（二）深化公開(kāi)內容，加大公開(kāi)力度

　　本局始終堅持“以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外”，緊密結合稅收征管工作實(shí)際和廣大納稅人的現實(shí)需求，深化公開(kāi)內容，積極落實(shí)稅收政策公開(kāi)。配合今年稅收改革任務(wù)，通過(guò)走訪(fǎng)企業(yè)、組織培訓、座談咨詢(xún)等多種方式貫徹落實(shí)自貿區稅收創(chuàng )新服務(wù)舉措、營(yíng)業(yè)稅改征增值稅、一年期以上返還性人身保險產(chǎn)品免征營(yíng)業(yè)稅等政策；梳理金融行業(yè)各項稅收法規政策，分階段組織培訓輔導；及時(shí)收集并向市局反應納稅人對政策公開(kāi)及執行情況的反饋信息，確保納稅人的疑問(wèn)事事有回應，件件能落實(shí)。

　　（三）拓展資源共享，加大監督力度

　　本局積極拓展資源共享，加強跨部門(mén)合作，參與工商、技監等部門(mén)并聯(lián)審批工作，實(shí)現信息共享和互聯(lián)互通，有效縮減了辦證審批時(shí)間，2014年本局共完成市級并聯(lián)審批登記1269戶(hù)。建立公眾廣泛參與的政府信息公開(kāi)社會(huì )監督體系，聘請來(lái)自戶(hù)管企業(yè)及社會(huì )各界的代表?yè)翁匮O察員，定期組織特邀監察員參與明察暗訪(fǎng)、民主評議和專(zhuān)項檢查等活動(dòng)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正并做好記錄，對包括政府信息公開(kāi)工作在內的各項工作進(jìn)行廣泛的社會(huì )監督。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　本局按照《條例》和《規定》要求，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2014年底，本局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息130條，全文電子化率達100%。2014年新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息24條，全文電子化率達100%。其中，業(yè)務(wù)類(lèi)信息21條，占87.5%。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

　　1.稅務(wù)機構職能情況。公開(kāi)本局機構概況、機構領(lǐng)導及內設機構主要職能情況，包括各部門(mén)職責介紹、聯(lián)系方式及窗口服務(wù)時(shí)間等信息。對已經(jīng)發(fā)布的內設機構及其職能等信息及時(shí)更新維護，通過(guò)專(zhuān)欄將機構內組織架構、工作責任范圍、各工作崗位職責等變化情況向社會(huì )公眾及時(shí)公布。

　　2.涉及本行政機關(guān)領(lǐng)導干部任命的公文，包括市局對處級領(lǐng)導干部和分局對科級領(lǐng)導干部的任命情況。

　　3.政府集中采購公開(kāi)情況。本局政府集中采購信息已通過(guò)中央政府采購網(wǎng)、中國稅務(wù)政府采購網(wǎng)及上海政府采購網(wǎng)予以公開(kāi)，內容涉及政府采購項目的名稱(chēng)、概況、招投標情況等信息。

　　4.貫徹落實(shí)國家稅收政策情況。及時(shí)發(fā)布自貿區金融企業(yè)辦稅一網(wǎng)通流程信息；結合分局戶(hù)管行業(yè)特征，認真落實(shí)一年期以上返還性人身保險產(chǎn)品免征營(yíng)業(yè)稅、“滬港通”稅收政策，積極宣傳企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅遞延納稅等政策；梳理金融行業(yè)相關(guān)稅收政策通過(guò)稅企互動(dòng)平臺推送給納稅人，確保納稅人用好用足政策。主動(dòng)收集納稅人對稅收政策情況的反饋信息并及時(shí)向上級部門(mén)報送。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　1.稅務(wù)網(wǎng)站

　　本局設立專(zhuān)門(mén)工作小組負責網(wǎng)站基本信息維護與更新，通過(guò)座談會(huì )、采編會(huì )等形式征求意見(jiàn)，分類(lèi)梳理，優(yōu)化欄目，策劃專(zhuān)題，確保信息更新及時(shí)有效。

　　2.辦稅服務(wù)廳

　　調整大廳布局，合理劃分辦稅功能區域，完善硬件配套設施，全面公開(kāi)辦稅信息。

　　3.12366稅務(wù)咨詢(xún)熱線(xiàn)

　　挑選業(yè)務(wù)技能扎實(shí)的青年骨干充實(shí)到12366服務(wù)團隊中，增加遠程坐席數量，提高12366電話(huà)的接聽(tīng)率和準確率，及時(shí)有效幫助納稅人解決涉稅問(wèn)題，做好稅收宣傳。2014年，分局12366咨詢(xún)熱線(xiàn)共受理電話(huà)咨詢(xún)12573個(gè)。

　　4.稅企互動(dòng)平臺

　　通過(guò)網(wǎng)絡(luò )互動(dòng)方式開(kāi)展信息推送和稅企交流。2014年共主動(dòng)推送信息451批，共計12110條；稅企互動(dòng)交流4544次。

　　5.基層稅務(wù)所

　　充分發(fā)揮稅務(wù)所在公開(kāi)稅收政策、辦稅程序等方面的重要作用，以納稅人合理需求為導向，多措并舉加大稅企溝通力度。2014年共發(fā)放稅收宣傳資料六千余份，召開(kāi)稅企交流座談會(huì )五十余次，營(yíng)造了和諧緊密的稅企合作氛圍。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　本局2014年度未收到政府信息公開(kāi)申請。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2014年度未發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、咨詢(xún)處理情況

　　本局2014年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量17395次。

　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　2014年，分局在政府信息公開(kāi)方面雖然取得了一些成效，但與形勢發(fā)展及上級部門(mén)要求相比還存在一些不足之處：在信息獲取的及時(shí)性和便捷性等方面仍有待進(jìn)一步加強；對政府信息公開(kāi)工作的管理考核機制還有待進(jìn)一步健全；公開(kāi)內容還需要進(jìn)一步深化。2015年，我們將進(jìn)一步認真落實(shí)政府信息公開(kāi)的相關(guān)規定，加大政府信息公開(kāi)工作力度，完善政府信息公開(kāi)工作管理機制，積極探索推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的新思路、新舉措、新辦法，確保政府信息公開(kāi)工作取得更大的實(shí)效。

　　七、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）及統計范圍都僅反映本局2014年度政府信息公開(kāi)的情況。

　　（二）附表