本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市國家稅務(wù)局第三稅務(wù)分局、上海市地方稅務(wù)局第三分局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市國家稅務(wù)局第三稅務(wù)分局、上海市地方稅務(wù)局第三分局政府信息公開(kāi)辦公室（地址：上海市中山南路865號，郵編：200011，電話(huà)：63689900-2103，電子郵箱：swsfj@shanghai.gov.cn）。

　　一、概述

　　2012年，市稅務(wù)三分局緊緊圍繞市局政務(wù)公開(kāi)（政府信息公開(kāi)）工作的安排部署，全面貫徹《2012年全國稅務(wù)系統政務(wù)（政府信息）公開(kāi)工作要點(diǎn)》和《2012年上海市稅務(wù)系統政務(wù)公開(kāi)（政府信息公開(kāi)）工作要點(diǎn)》的要求，進(jìn)一步完善信息公開(kāi)機制，深化公開(kāi)內容，拓展公開(kāi)渠道，積極落實(shí)信息公開(kāi)工作。

　　（一）落實(shí)人員配置，明確責任分工

　　分局進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組指導監督職能，強化政府信息公開(kāi)辦公室組織實(shí)施職能。截至2012年底，本局共有政府信息公開(kāi)工作人員4名。為將各部門(mén)的工作責任落到實(shí)處，挑選業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的干部組成分局政府信息公開(kāi)聯(lián)絡(luò )員隊伍，明確分工，履職盡責，確保信息公開(kāi)工作反饋及時(shí)，實(shí)施暢通。

　　（二）創(chuàng )新制度建設，確保工作落實(shí)

　　為使政府信息公開(kāi)的流程更具規范性、措施更具針對性、內容更具及時(shí)性，分局結合實(shí)際工作，修改并完善分局政府信息公開(kāi)工作管理辦法。在此基礎上建立分局政府信息公開(kāi)聯(lián)絡(luò )反饋制度，及時(shí)了解分局信息公開(kāi)工作進(jìn)展，協(xié)調解決出現的問(wèn)題，保證信息公開(kāi)工作要求得以在各層面貫徹落實(shí)。

　　（三）深化公開(kāi)內容，加大公開(kāi)力度

　　1、積極落實(shí)稅收政策公開(kāi)

　　分局緊密結合稅收征管工作實(shí)際和廣大納稅人的現實(shí)需求，積極落實(shí)稅收政策公開(kāi)，配合市局做好“調結構、促轉型、惠民生”等綜合稅收政策的宣傳解讀工作。通過(guò)走訪(fǎng)企業(yè)、組織培訓、座談咨詢(xún)等多種方式貫徹落實(shí)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)、簡(jiǎn)并票種、鐵路建設債券利息收入減半征收企業(yè)所得稅、國際航運保險業(yè)務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅等政策規定；積極落實(shí)新車(chē)船稅法和跨區遷移工作；對企業(yè)所得稅匯算清繳、發(fā)票管理、出口退稅認定流程等進(jìn)行培訓輔導。在稅收政策的執行過(guò)程中，及時(shí)收集并向市局匯報納稅人對政策公開(kāi)及實(shí)施情況的反饋信息，確保政策落實(shí)到位。

　　2、切實(shí)推進(jìn)行政審批公開(kāi)

　　根據市局推進(jìn)征管改革的工作要求，分局認真做好涉稅事項流程優(yōu)化調研工作，分階段對現有事項進(jìn)行梳理分析，為進(jìn)一步優(yōu)化流程，提高工作效率奠定了基礎。同時(shí)，按要求做好行政審批網(wǎng)上公開(kāi)工作，2012年通過(guò)分局子網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄發(fā)布行政審批結果13條，涉及144家戶(hù)管企業(yè)的發(fā)票類(lèi)行政許可信息。

　　（四）加強民主監督，提升服務(wù)質(zhì)量

　　2012年，為進(jìn)一步規范稅收執法行為，增強稅收管理員廉潔從政意識，分局全面開(kāi)展基層稅務(wù)所稅務(wù)干部向納稅人網(wǎng)上述職述廉活動(dòng)，真正做到貼近納稅人，進(jìn)一步做好基礎工作，進(jìn)一步完善制度，強化監管，不斷改進(jìn)干部作風(fēng)，提高服務(wù)水平，讓納稅人滿(mǎn)意。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2012年底，本局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息96條，全文電子化率達100%。2012年新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息15條，全文電子化率達100%。其中，機構設置類(lèi)信息1條，占6.7%；業(yè)務(wù)類(lèi)信息13條，占86.7%；其他類(lèi)信息1條，占6.7%。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

　　1．機構職能、依法履職等的公開(kāi)情況

　　發(fā)布本局機構概況、機構領(lǐng)導及內設機構主要職能情況，包括各部門(mén)職責介紹、聯(lián)系方式及窗口服務(wù)時(shí)間等信息，并做好信息的及時(shí)更新維護。

　　2．行政許可（審批）公開(kāi)情況

　　加大稅務(wù)行政許可審批事項的公開(kāi)力度，對稅務(wù)行政審批事項流程予以梳理簡(jiǎn)化，并將辦理條件、程序、期限、依據等內容通過(guò)子網(wǎng)站予以公開(kāi)。按月公布行政審批結果，2012年分局公布發(fā)票類(lèi)行政許可決定事項信息13條。

　　3．行政事業(yè)性收費公開(kāi)情況

　　主動(dòng)公開(kāi)發(fā)票工本費等行政事業(yè)性收費標準，并嚴格按規定進(jìn)行費用收取。

　　4．政府集中采購公開(kāi)情況

　　本局政府集中采購信息已通過(guò)中央政府采購網(wǎng)、中國稅務(wù)政府采購網(wǎng)及上海政府采購網(wǎng)予以公開(kāi)，內容涉及政府采購項目的名稱(chēng)、概況、招投標情況等信息。

　　5. 貫徹落實(shí)國家稅收政策的情況

　　緊密結合稅收征管工作實(shí)際和廣大納稅人的現實(shí)需求，深化公開(kāi)內容，積極落實(shí)稅收政策公開(kāi)。通過(guò)走訪(fǎng)企業(yè)、組織培訓、座談咨詢(xún)等多種方式貫徹落實(shí)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)、簡(jiǎn)并票種、鐵路建設債券利息收入減半征收企業(yè)所得稅等多項政策；重點(diǎn)參與本市交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作，做好宣傳培訓輔導工作，并在稅收政策的執行過(guò)程中，及時(shí)收集和上報納稅人對政策公開(kāi)及實(shí)施情況的反饋信息，確保稅收政策穩步落實(shí)。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　1.稅務(wù)網(wǎng)站

　　分局根據上級部門(mén)要求，結合自身實(shí)際情況，設立專(zhuān)門(mén)工作小組負責網(wǎng)站基本信息維護與更新，確保子網(wǎng)站順利上線(xiàn)。注重內部聯(lián)動(dòng)，通過(guò)座談會(huì )、采編會(huì )等形式征求意見(jiàn)，分類(lèi)梳理，優(yōu)化欄目，策劃專(zhuān)題，先后在稅務(wù)網(wǎng)站納稅輔導欄目中推出辦稅指南系列稿件，確保信息更新及時(shí)有效。

　　2.辦稅服務(wù)廳

　　充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳政府信息公開(kāi)的傳統陣地作用，合理規劃大廳布局，劃分辦稅功能區域，完善硬件配套設施。增設ARM機自助辦稅終端，結合原有的宣傳欄、電子顯示屏等信息展示平臺，全面公開(kāi)辦稅信息。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，推行“一窗多能”制度，全面落實(shí)首問(wèn)責任、一次性告知、限時(shí)辦結、延時(shí)服務(wù)等，不斷拓展特色服務(wù)的新內涵。

　　3．咨詢(xún)熱線(xiàn)及互動(dòng)平臺

　　為了提供“聽(tīng)得見(jiàn)的納稅服務(wù)”，對納稅人進(jìn)行實(shí)時(shí)稅收咨詢(xún)解答，分局依托總局的12366技術(shù)系統，優(yōu)化分局12366稅務(wù)咨詢(xún)熱線(xiàn)的服務(wù)質(zhì)量。挑選業(yè)務(wù)技能扎實(shí)的青年骨干進(jìn)一步充實(shí)到12366服務(wù)團隊中，加大培訓力度，提高12366電話(huà)的接聽(tīng)率和準確率，及時(shí)有效的幫助納稅人解決日常工作中遇到的涉稅問(wèn)題，做好政策信息宣傳。2012年，分局12366咨詢(xún)熱線(xiàn)共受理電話(huà)咨詢(xún)12687個(gè)。

　　為加強與納稅人的溝通和交流，分局加大“上海稅務(wù)”網(wǎng)站互動(dòng)參與平臺的覆蓋面和利用率。以推介會(huì )的形式分階段向戶(hù)管企業(yè)進(jìn)行全面推廣，實(shí)現了分局電子申報戶(hù)（正常戶(hù)）的全覆蓋。2012年分局已成功設置了發(fā)票抵扣聯(lián)認證、申請領(lǐng)購發(fā)票、申請代開(kāi)發(fā)票、打印《個(gè)人所得稅完稅證明》四大項預約登記業(yè)務(wù)，推送信息160條，非即時(shí)的稅企互動(dòng)發(fā)送358條，接收315條，發(fā)布問(wèn)卷調查2份。

　　4．基層稅務(wù)所

　　充分發(fā)揮稅務(wù)所、稅務(wù)干部在公開(kāi)稅收政策、辦稅程序等方面的重要作用，以納稅人合理需求為導向，多措并舉加大稅企溝通力度。專(zhuān)人專(zhuān)崗負責整理最新文件，定期匯編各類(lèi)稅收宣傳資料，不定期走訪(fǎng)企業(yè)，2012年共發(fā)放稅收宣傳資料七千多份，召開(kāi)稅企交流座談會(huì )五十多次，營(yíng)造了和諧緊密的稅企合作氛圍。

　　5．公共查閱點(diǎn)

　　在分局辦稅服務(wù)廳設立自助服務(wù)區，配備電腦設備，為納稅人查閱政府信息提供便利。

　　6．稅收宣傳月

　　分局借助第二十一個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)平臺，舉辦“稅收·發(fā)展·民生——納稅服務(wù)走近您身邊”稅收宣傳特色活動(dòng)。詳細介紹12366咨詢(xún)熱線(xiàn)、稅企互動(dòng)平臺、分局子網(wǎng)站等主要的納稅服務(wù)渠道；邀請戶(hù)管企業(yè)嘉賓和分局領(lǐng)導共同為三分局納稅人課堂揭牌；集中開(kāi)展稅收知識普及；一系列活動(dòng)搭建了稅企交流互動(dòng)的平臺，有助于促進(jìn)征納和諧，建立納稅服務(wù)的長(cháng)效機制。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　本局2012年度未收到政府信息公開(kāi)申請。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2012年度未發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、咨詢(xún)處理情況

　　本局2012年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量174152次。

　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　2012年度，分局的政務(wù)公開(kāi)（政府信息公開(kāi)）工作得到了扎實(shí)有效的開(kāi)展，取得了一定的成績(jì)，但同時(shí)我們也認識到在推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作中，在信息獲取的便捷性和信息公開(kāi)渠道上有待進(jìn)一步加強。在2013年的工作中我們將進(jìn)一步認真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)（政府信息公開(kāi)）的相關(guān)規定，全面夯實(shí)工作基礎，不斷提升工作能力和水平。將加大以下幾方面的工作力度：

　　一是加大培訓力度。增強分局稅務(wù)干部政府信息公開(kāi)意識，信息公開(kāi)工作經(jīng)辦人員認真參與市局各項專(zhuān)題培訓及案例分析會(huì )，并在分局內部通過(guò)定期組織開(kāi)展培訓輔導，對信息公開(kāi)相關(guān)法律法規進(jìn)行深入解讀，學(xué)習系統內的優(yōu)秀案例和工作經(jīng)驗，進(jìn)一步提升分局信息公開(kāi)工作水平。

　　二是開(kāi)展專(zhuān)題調研活動(dòng)。立足稅務(wù)系統信息公開(kāi)執行現狀，查找當前工作中主要的矛盾和問(wèn)題，提出加強信息公開(kāi)工作的對策建議，不斷探索完善本稅務(wù)系統政府信息工作機制和方法。

　　七、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）及統計范圍都僅反映本局2012年度政府信息公開(kāi)的情況。

　　（二）附表

　　附表一

　　主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況統計

　　附表二

　　依申請公開(kāi)政府信息情況統計

　　附表三

　　咨詢(xún)情況統計

　　附表四

　　復議、訴訟情況統計

　　附表五

　　政府支出與收費情況統計