本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市國家稅務(wù)局第三稅務(wù)分局、上海市地方稅務(wù)局第三分局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在上海稅務(wù)網(wǎng)站（www.tax.sh.gov.cn）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市國家稅務(wù)局第三稅務(wù)分局、上海市地方稅務(wù)局第三分局政府信息公開(kāi)辦公室（地址：上海市中山南路865號，郵編：200011，電話(huà)：63689900-2103）。

　　一、概述

　　2010年，本局以貫徹落實(shí)《條例》、《規定》為主線(xiàn)，進(jìn)一步強化領(lǐng)導、完善機制、規范行為，利用多種方式和渠道及時(shí)公開(kāi)相關(guān)政府信息，不斷提升政府信息公開(kāi)工作的時(shí)效性、公正性和透明性。

　　（一）組織保障，機制完善

　　根據《條例》、《規定》及上級機關(guān)做好政府信息公開(kāi)工作的有關(guān)要求，本局將其列入重要議事日程，建立由分管局領(lǐng)導主管，辦公室主辦，各相關(guān)部門(mén)協(xié)辦，指定專(zhuān)人負責的工作機制。本局在辦公室下設立“政府信息公開(kāi)辦公室”，截至2010年底由4名工作人員組成。

　　（二）強固基礎，注重實(shí)效

　　一是及時(shí)做好上海稅務(wù)網(wǎng)站三分局政府信息公開(kāi)專(zhuān)頁(yè)的信息更新維護工作，編制（修改）公開(kāi)指南、公開(kāi)目錄，發(fā)布本局機構設置、稅收業(yè)務(wù)等信息。

　　二是重視開(kāi)展政府信息公開(kāi)培訓工作。積極派員參與市局組織的有關(guān)培訓，并將政府信息公開(kāi)納入分局新進(jìn)公務(wù)員培訓內容，在分局內部開(kāi)展政府信息工作人員輔導交流會(huì )，加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習，不斷提升政府信息公開(kāi)工作水平。

　　三是定期開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作情況評估檢查。通過(guò)各部門(mén)自查和分局督查相結合的方式，對政府信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行總結分析，確保及時(shí)、準確、透明。

　　（三）整合渠道，與時(shí)俱進(jìn)

　　一是完善基礎公開(kāi)渠道。在辦稅服務(wù)廳利用電子顯示屏、觸摸屏、資料架等形式，將本局機構概況、機構領(lǐng)導及內設機構主要職能情況、稅收政策法規、涉稅事項辦理流程、辦稅須知及行政許可決定等相關(guān)信息向納稅人進(jìn)行全面公開(kāi)。

　　二是細化服務(wù)舉措。辦稅服務(wù)廳將咨詢(xún)電話(huà)按綜合服務(wù)、發(fā)票管理、申報納稅業(yè)務(wù)類(lèi)型分類(lèi)公開(kāi)；設置預約熱線(xiàn)；編制辦稅指南、友情提醒及填表樣本等，為納稅人提供準確便捷的辦稅服務(wù)。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2010年底，本局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息64條，全文電子化率達100%。2010年新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息15條，全文電子化率達100%。其中，機構設置類(lèi)信息3條，占20%；業(yè)務(wù)類(lèi)信息12條，占80%。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

　　1．機構職能、依法履職公開(kāi)情況。

　　及時(shí)公開(kāi)本局機構概況、機構領(lǐng)導及內設機構主要職能情況，包括各部門(mén)職責介紹、聯(lián)系方式及窗口服務(wù)時(shí)間等信息。

　　2. 稅務(wù)行政許可（審批）公開(kāi)情況

　　按月公開(kāi)稅務(wù)行政審批事項辦理結果信息。 2010年共發(fā)布發(fā)票管理類(lèi)行政審批信息12條，涉及行政許可決定名單279個(gè)。

　　3. 行政事業(yè)性收費公開(kāi)情況

　　主動(dòng)公開(kāi)稅務(wù)登記證工本費、發(fā)票工本費等行政事業(yè)性收費標準。

　　4．政府集中采購公開(kāi)情況

　　本局政府集中采購信息已通過(guò)中央政府采購網(wǎng)、中國稅務(wù)政府采購網(wǎng)及上海政府采購網(wǎng)予以公開(kāi)，內容涉及政府采購項目的名稱(chēng)、概況、招投標情況等信息。

　　5. 貫徹落實(shí)國家稅收政策的情況

　　本局緊密?chē)@服務(wù)上海乃至全國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，積極貫徹落實(shí)各項稅收政策。如：組織召開(kāi)“國際航運保險免征營(yíng)業(yè)稅”政策落地、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策、促進(jìn)改善小企業(yè)金融服務(wù)稅收政策調研工作等各類(lèi)輔導交流會(huì )，保障政策發(fā)布的實(shí)效，充分發(fā)揮稅收對上海“兩個(gè)中心”建設的推動(dòng)作用。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　1．稅務(wù)網(wǎng)站

　　本局政府信息主要通過(guò)上海稅務(wù)網(wǎng)稅務(wù)三分局政府信息公開(kāi)專(zhuān)頁(yè)對外公布，包括機構設置信息、稅收業(yè)務(wù)信息以及其他信息等，注重信息更新維護，確保信息公布的正確性和時(shí)效性。

　　2．辦稅服務(wù)廳

　　利用兩個(gè)辦稅服務(wù)廳、電子顯示屏、多媒體觸摸屏、公告欄、宣傳資料架、涉稅事項受理告知單等向納稅人公開(kāi)、宣傳稅收政策和辦稅須知等信息。辦稅服務(wù)廳分類(lèi)設有咨詢(xún)熱線(xiàn)和導向臺，及時(shí)解答納稅人辦稅過(guò)程中的涉稅問(wèn)題。

　　3．咨詢(xún)熱線(xiàn)及短信平臺

　　本局設立“納稅服務(wù)熱線(xiàn)”，以電子郵箱形式為主，結合手機短信，開(kāi)展稅法宣傳、接受并答復本局戶(hù)管企業(yè)的咨詢(xún)、建議和意見(jiàn)。

　　4．基層稅務(wù)所

　　發(fā)揮基層稅務(wù)所與納稅人聯(lián)系緊密的特點(diǎn)，通過(guò)各種形式向納稅人發(fā)送各類(lèi)稅收政策宣傳資料；深入企業(yè)開(kāi)展調研，稅收政策送上門(mén)，收集企業(yè)對政策公開(kāi)及實(shí)施情況的反饋信息；召開(kāi)座談會(huì )、政策輔導交流會(huì )，傾聽(tīng)納稅人需求，解答政策執行中的問(wèn)題，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，充分發(fā)揮基層稅務(wù)所的溝通宣傳作用。

　　5．稅收宣傳月

　　借助稅收宣傳月，積極拓展宣傳平臺。構筑辦稅服務(wù)廳主動(dòng)宣傳、征管科所與納稅人互動(dòng)交流的立體宣傳網(wǎng)絡(luò )。通過(guò)舉辦“推進(jìn)上海建設國際金融中心大講壇”等系列宣傳活動(dòng)，解讀政策，互動(dòng)交流，使稅企在研究政策、優(yōu)化服務(wù)等多個(gè)方面溝通意見(jiàn)，探討方法，促進(jìn)稅收政策的推進(jìn)落實(shí)。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　本局2010年度未收到政府信息公開(kāi)申請。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2010年度未發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、咨詢(xún)處理情況

　　本局2010年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量11849次。

　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　2010年，本局政府信息公開(kāi)工作取得了一定的進(jìn)步，但與公眾需求和上級機關(guān)要求還存在一定差距。主要表現在：政府信息公開(kāi)內容的時(shí)效性還有提升空間；信息獲取的便捷性上有待進(jìn)一步提高。

　　本局今后將從以下幾個(gè)方面不斷加強政府信息公開(kāi)工作：

　　一是繼續做好政府信息公開(kāi)工作的業(yè)務(wù)培訓工作；加強公開(kāi)信息屬性審核工作；確保后臺信息更新及時(shí)。

　　二是進(jìn)一步健全政府信息公開(kāi)工作的責任機制和監督保障機制，確保公開(kāi)內容的真實(shí)性和時(shí)效性。加大監督整改力度，及時(shí)發(fā)現工作中存在的問(wèn)題，并采取有力措施切實(shí)加以整改，不斷提升工作水平和質(zhì)量。

　　七、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）及統計范圍都僅反映本局2010年度政府信息公開(kāi)的情況。

　　（二）附表

　　附表一

　　主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況統計

　　附表二

　　依申請公開(kāi)政府信息情況統計

　　附表三

　　咨詢(xún)情況統計

　　附表四

　　復議、訴訟情況統計

　　附表五

　　政府支出與收費情況統計