2013上海市松江區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局松江區分局（政務(wù)公開(kāi)）政府信息公開(kāi)工作年度報告

　　上海市松江區稅務(wù)局

　　2014年1月14日

　　引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市松江區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局松江區分局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站（http://doubaiboli.com/sjtax）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市松江區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局松江區分局辦公室（地址：上海市松江區園中路2號，郵編：201620，電話(huà)：021-67736687，電子郵箱：sw@songjiang.gov.cn）。

　　一、概述

　　2013年，我局按照總局及市局政府信息公開(kāi)工作的有關(guān)要求，加大主動(dòng)公開(kāi)力度，深化信息公開(kāi)內容，拓寬信息公開(kāi)渠道，充分發(fā)揮了政府信息公開(kāi)工作在推進(jìn)依法治稅、優(yōu)化納稅服務(wù)、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強廉政建設等方面的積極作用，取得了較好的成效。

　　（一）加強信息公開(kāi)組織保障。積極落實(shí)政務(wù)公開(kāi)（政府信息公開(kāi)）工作各項要求，按照主要領(lǐng)導負全責、分管領(lǐng)導具體抓、辦公室承辦、其它科室相配合、基層所同開(kāi)展的組織體系，形成領(lǐng)導有力、職責明確、配合默契、齊抓共管的工作格局。辦公室負責日常管理、信息收集、定期維護，并確定專(zhuān)人負責本單位的政府信息公開(kāi)工作資料收集、編制錄入、統計上報等事項，做到及時(shí)、規范編報，確保了此項工作的順利開(kāi)展。

　　（二）拓寬信息公開(kāi)載體渠道。優(yōu)化子網(wǎng)站欄目設置，調整納稅人學(xué)校欄目，設置最新政策、專(zhuān)項工作、申報專(zhuān)收等內容，按照納稅人熱點(diǎn)需求設置優(yōu)先級開(kāi)展納稅宣傳，整理發(fā)布個(gè)人所得稅常用稅收政策等專(zhuān)題，加強對稅收政策的規范性解讀。通過(guò)網(wǎng)上學(xué)校，提供網(wǎng)頁(yè)、PPT、電子雜志和視頻等多種形式的網(wǎng)上課程，豐富信息公開(kāi)形式。加強互動(dòng)平臺、網(wǎng)上學(xué)校、短信平臺的組合應用，加強信息公開(kāi)力度。設立局和所兩級納稅咨詢(xún)室，拓寬信息公開(kāi)渠道。發(fā)揮微博宣傳員作用，加大網(wǎng)絡(luò )輿情關(guān)注力度，準確及時(shí)的回復公眾訴求，掌握輿論主導權。做好機構人事、政策法規、行政許可事項、采購信息等應主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的公開(kāi)工作，加快信息更新頻率。參與松江區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站行政審批公開(kāi)工作，推進(jìn)行政審批網(wǎng)上辦事應用。借助《松江報》等外媒的力量進(jìn)行公開(kāi)，發(fā)布社會(huì )關(guān)注、涉及納稅人切實(shí)利益的稅收政策、服務(wù)信息等。

　　（三）嚴格執行保密有關(guān)規定。將保密審查與公文審查同步進(jìn)行，對新制作或獲取的屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息嚴格按程序進(jìn)行保密審查，并及時(shí)錄入管理系統予以公開(kāi)；經(jīng)保密審查對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息不予公開(kāi)。做到涉密信息不公開(kāi)，公開(kāi)信息不涉密。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2013年12月31日，本局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息17條，全文電子化率達100%。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

　　根據《條例》、《規定》等的要求，本局積極主動(dòng)公開(kāi)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的信息、需要社會(huì )公眾廣泛知曉或者參與的信息，以及反映本行政機關(guān)機構設置、職能、辦事程序等情況的信息，主要包括：

　　1. 機構設置、管理職能情況。發(fā)布區局概況、主要職責、機構領(lǐng)導、內設機構職能、對外辦稅窗口地址、聯(lián)系電話(huà)等。遇內容變化，及時(shí)進(jìn)行調整。

　　2. 工作制度、工作紀律、服務(wù)承諾以及監督投訴辦法等信息。公布本局的舉報監督聯(lián)系電話(huà)，公開(kāi)本局的政風(fēng)行風(fēng)公開(kāi)承諾書(shū)，方便納稅人進(jìn)行投訴監督。及時(shí)公開(kāi)本局的工作動(dòng)態(tài)，便于納稅人了解本局的工作開(kāi)展情況。

　　3. 行政許可（審批）公開(kāi)情況。在區局稅務(wù)子網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)票類(lèi)稅務(wù)行政審批事項的辦理狀態(tài)、結果等信息，公開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的升級、增量等項目的行政許可（審批）情況。共發(fā)布“增值稅防偽稅控系統最高開(kāi)票限額事項” 12條行政審批事項結果。發(fā)布關(guān)于2013年度企業(yè)所得稅核定征收企業(yè)情況的公示1條。

　　4．欠稅情況。根據《欠稅公告辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局令第9號）的規定，公告截止本期末本局所征管企業(yè)未按期繳納稅款的納稅人及其所欠繳稅款（不含罰款、滯納金）情況，全年共發(fā)布欠稅公告類(lèi)信息3條。

　　5. 落實(shí)有關(guān)稅收政策的情況。及時(shí)發(fā)布營(yíng)改增試點(diǎn)擴圍、新版稅收票證啟用、暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅有關(guān)操作等通知，便于納稅人及時(shí)了解稅收政策，全年匯總編制答疑精華54期。增加企業(yè)所得稅匯算清繳專(zhuān)欄，下設企業(yè)所得稅匯算清繳概述、辦理匯繳主要事項的辦事流程、相關(guān)報表軟件的下載、申報表的視頻講解、相關(guān)政策文件和解答等方面，提供政策宣傳和辦稅指南。

　　6、執法告知情況。在執行行政檢查、行政處罰的過(guò)程中，通過(guò)現場(chǎng)告知、文書(shū)送達等形式，主動(dòng)告知執法人員身份、執法權限、依據以及執法對象的權利和義務(wù)、救濟渠道等內容。增加網(wǎng)上告知方式，在子網(wǎng)站發(fā)布責令限期改正通知書(shū)，尊重納稅人知情權。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　一是辦稅服務(wù)廳。加強辦稅服務(wù)廳建設，開(kāi)展季度績(jì)效考核、對照星級辦稅服務(wù)廳評定辦法，及時(shí)開(kāi)展自查排摸，做好辦稅服務(wù)廳現場(chǎng)咨詢(xún)室日常工作，加強政策宣傳規范化管理。通過(guò)Flash、PPT等方式宣傳稅收政策，演示涉稅辦理流程。通過(guò)顯示屏、公告欄、宣傳資料、宣傳展板等形式，在辦稅服務(wù)廳顯著(zhù)位置公開(kāi)政策、指南等各類(lèi)涉稅信息。

　　二是稅務(wù)網(wǎng)站。加強政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設，及時(shí)提供服務(wù)類(lèi)信息，切實(shí)方便納稅人獲取稅收政策和涉稅辦理信息。及時(shí)辦理“網(wǎng)上提問(wèn)”、“網(wǎng)上投訴”、“局長(cháng)信箱”，積極搭建與社會(huì )公眾“零距離”交流的互動(dòng)橋梁。完善辦稅指南、網(wǎng)上下載等欄目。發(fā)布申報期提醒、管理所即時(shí)辦結事項、調整增值稅納稅申報有關(guān)事項的通知等涉稅提醒28條、稅收宣傳專(zhuān)題6期、責令限期改正通知書(shū)5條，依法合理滿(mǎn)足納稅人知情權。將納稅人關(guān)注度高、實(shí)用性強的涉稅事項主動(dòng)整理分類(lèi)，讓納稅人通過(guò)網(wǎng)站可以直接獲取。通過(guò)網(wǎng)上學(xué)校的在線(xiàn)課堂和知識堂等欄目，提供網(wǎng)頁(yè)、PPT、電子雜志和視頻等多種形式的網(wǎng)上課程。發(fā)揮網(wǎng)上學(xué)校的功能，根據納稅人需求分析和納稅咨詢(xún)中常見(jiàn)的問(wèn)題，由各業(yè)務(wù)科室分類(lèi)別、分事項梳理內容，每月開(kāi)設多門(mén)新課程，開(kāi)設個(gè)人房產(chǎn)交易專(zhuān)題、普通發(fā)票專(zhuān)題、互動(dòng)平臺操作輔導、新辦稅務(wù)登記、發(fā)票審批、研發(fā)費加計扣除等多門(mén)課程，形成了便捷易查的網(wǎng)校知識體系。

　　三是12366納稅服務(wù)咨詢(xún)熱線(xiàn)及短信平臺。充實(shí)12366納稅服務(wù)接線(xiàn)人員，實(shí)時(shí)回答納稅人的問(wèn)題咨詢(xún)，全年共解答用戶(hù)提問(wèn)51411個(gè)。利用區局短信平臺發(fā)送各類(lèi)服務(wù)信息637914條，向納稅人告知稅收政策信息，提醒及時(shí)辦理涉稅事項。

　　四是上海稅務(wù)互動(dòng)平臺。向企業(yè)推送信息1197478條，點(diǎn)對點(diǎn)互動(dòng)66527次，實(shí)現了稅企之間多方位、多角度互動(dòng)。

　　五是納稅咨詢(xún)室。今年在納服中心、征收所都成立了咨詢(xún)室，增加了向納稅人宣傳的渠道。

　　六是輔導、走訪(fǎng)、座談。通過(guò)調研走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì )的形式，近距離、面對面聽(tīng)取納稅人訴求，切實(shí)將基層每位稅務(wù)干部都打造成政府信息公開(kāi)的流動(dòng)窗口。

　　七是稅收宣傳資料。全年向企業(yè)發(fā)放營(yíng)改增政策文件解讀、新型征納溝通渠道等宣傳資料合計389124冊。全年共編發(fā)對外信息簡(jiǎn)報7期，向各街鎮、園區等發(fā)放，進(jìn)一步公開(kāi)政府信息。

　　八是稅收宣傳月。在全國第22個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)期間，聯(lián)合松江公安經(jīng)偵支隊集中開(kāi)展稅收宣傳、咨詢(xún)活動(dòng)，現場(chǎng)受理企業(yè)、居民各類(lèi)涉稅咨詢(xún)，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料，解答企業(yè)提出的各類(lèi)涉稅問(wèn)題，更好地為企業(yè)服務(wù)。在部分街道、立信會(huì )計學(xué)院開(kāi)展了現場(chǎng)稅收宣傳咨詢(xún)和稅收知識有獎問(wèn)答活動(dòng)，普及稅收基礎知識。

　　九是外部媒體。利用《松江報》等媒體擴大信息公開(kāi)的覆蓋面，全年在《松江報》刊登信息20條，刊登了“松江區2012年度納稅百強榜”等公告。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　（一）申請情況

　　本局2013年收到2件公開(kāi)政府信息的申請，其中，當面申請1件，網(wǎng)上申請1件。

　　（二）申請處理情況

　　2件政府信息公開(kāi)申請都及時(shí)進(jìn)行了答復，均同意公開(kāi)。

　　（三）依申請收費及減免情況

　　2013年度本局未收取任何相關(guān)費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2013年度未發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、咨詢(xún)處理情況

　　本局2013年度共接受市民咨詢(xún)49624次，其中公共查閱室接待0次，咨詢(xún)電話(huà)接聽(tīng)49549次，當面咨詢(xún)接待6次，網(wǎng)上咨詢(xún)69次。本局2013年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量11279次。

　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　一年，本局的政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效，但與社會(huì )公眾的需求相比還有一定差距，主要是在公開(kāi)內容豐富性、信息獲取便捷性、信息公開(kāi)時(shí)效性上還有待進(jìn)一步改進(jìn)提高。2014年，本局將根據《條例》和《規定》的要求，夯實(shí)工作基礎，推進(jìn)渠道建設，為廣大納稅人及社會(huì )公眾提供信息服務(wù)，不斷推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的科學(xué)、長(cháng)效管理。

　　七、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　所有附表的數據都僅反映2013年度的情況，數據統計范圍僅包括本局機關(guān)。

　　（二）附表

　　附表一

　　主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況統計

　　附表二

　　依申請公開(kāi)政府信息情況統計

　　附表三

　　咨詢(xún)情況統計

　　附表四

　　復議、訴訟情況統計

　　附表五

　　政府支出與收費情況統計