2011上海市松江區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局松江區分局政府信息公開(kāi)工作年度報告

　　引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市松江區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局松江區分局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站（http://doubaiboli.com/sjtax）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2011年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市松江區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局松江區分局辦公室（地址：上海市松江區園中路2號，郵編：201620，電話(huà)：021-67736687，電子郵箱：sjtax@shanghai.gov.cn）。

　　一、概述

　　2011年，本局緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的工作主題，充分發(fā)揮政府信息公開(kāi)工作在推進(jìn)依法治稅、優(yōu)化納稅服務(wù)、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強廉政建設等方面的積極作用，以公開(kāi)促工作，以公開(kāi)促服務(wù)，以公開(kāi)促廉政，政府信息公開(kāi)工作取得一定成效。

　　（一）注重組織保障，工作機制進(jìn)一步健全。本局積極落實(shí)政府信息公開(kāi)工作各項要求，確立了由主要領(lǐng)導負全責、分管領(lǐng)導具體抓、辦公室進(jìn)行日常管理、其它科室相配合、基層所同開(kāi)展的組織體系，政府信息公開(kāi)日常工作具體指定辦公室兩名同志兼職負責，進(jìn)行信息收集、定期維護、編制錄入、統計上報等事項，形成了領(lǐng)導有力、職責明確、配合默契、齊抓共管的局面。

　　（二）注重加強培訓，業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提升。本局積極參加市局和區政府組織的政府信息公開(kāi)培訓，平時(shí)注重加強政府信息公開(kāi)常用文件的學(xué)習，認真探討剖析工作中遇到的有關(guān)法律問(wèn)題，提高了稅務(wù)干部做好政府信息公開(kāi)工作的業(yè)務(wù)水平和責任意識。

　　（三）注重圍繞要求，公開(kāi)內容進(jìn)一步全面。按照《2011年上海市稅務(wù)系統政務(wù)公開(kāi)（政府信息公開(kāi)）工作要點(diǎn)》以及《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2011年全國稅務(wù)系統政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)〉》的有關(guān)要求，主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)稅收政策文件，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)涉稅公告，詳細提供各類(lèi)納稅服務(wù)信息，重點(diǎn)推出改革熱點(diǎn)專(zhuān)題欄目，本局政府信息公開(kāi)的內容更加全面及時(shí)，更加貼近需求。

　　（四）注重載體建設，公開(kāi)形式進(jìn)一步多元。在通過(guò)辦稅服務(wù)廳、公開(kāi)查閱點(diǎn)、公開(kāi)受理點(diǎn)、基層稅務(wù)所政府信息公開(kāi)欄等基礎渠道公開(kāi)的基礎上，2011年，本局以稅務(wù)子網(wǎng)站改版為契機，整合區局原稅企通網(wǎng)站功能，深化稅務(wù)網(wǎng)站、“12366”咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)、辦稅服務(wù)廳等綜合平臺建設；加大在公共媒體的公開(kāi)力度，主動(dòng)和松江報、松江電視臺等進(jìn)行聯(lián)系，及時(shí)采編報送信息；編制新的期刊——《松江稅務(wù)》，加強公開(kāi)的廣泛性。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2011年底，本局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息119條，全文電子化率達100%。2011年新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息91條，全文電子化率達100%，其中，機構設置類(lèi)信息3條，占3.3%；業(yè)務(wù)類(lèi)信息87條，占95.6%；其他類(lèi)信息1條，占1.1%。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

　　根據《條例》、《規定》等的要求，本局積極主動(dòng)公開(kāi)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的信息、需要社會(huì )公眾廣泛知曉或者參與的信息，以及反映本行政機關(guān)機構設置、職能、辦事程序等情況的信息，主要包括：

　　1. 行政許可（審批）公開(kāi)情況。公開(kāi)企業(yè)冠名發(fā)票、增值稅專(zhuān)用發(fā)票的升級、增量等項目的行政許可（審批）情況83條；每季定期公開(kāi)未按期繳納稅款的部分納稅人及其欠繳稅款的情況公告；依托市局網(wǎng)站，公布涉稅事項辦理結果，提供行政審批事項辦理狀態(tài)及結果的網(wǎng)上查詢(xún)服務(wù)。

　　2．行政事業(yè)性收費公開(kāi)情況：按照有關(guān)文件規定，公開(kāi)本局所涉及的發(fā)票工本費收費項目情況。

　　3. 落實(shí)有關(guān)稅收政策的情況。在稅務(wù)子網(wǎng)站上開(kāi)辟“政策解讀”、“答疑精華”等專(zhuān)欄，通過(guò)“你問(wèn)我答”等形式，開(kāi)展針對性納稅輔導；以專(zhuān)欄形式開(kāi)展個(gè)人住房房產(chǎn)稅政策、個(gè)人所得稅政策、營(yíng)業(yè)稅改征增值稅政策的宣傳；對外編制發(fā)行《松江稅務(wù)》月刊4期，公開(kāi)本局稅收政策落實(shí)情況。

　　4．政府集中采購情況。在政府采購網(wǎng)以及本局稅務(wù)子網(wǎng)站上公開(kāi)物業(yè)管理服務(wù)項目招投標公告。

　　5．服務(wù)類(lèi)信息。在本局稅務(wù)子網(wǎng)站上發(fā)布40項征收所即時(shí)辦結事項和7項管理所即時(shí)辦結事項，全面公開(kāi)各事項的辦理主體、辦理條件、受理部門(mén)、需提交的資料、辦理期限、工作流程等信息；不定期發(fā)布有關(guān)涉稅辦理的告示、公告、通告，及時(shí)讓納稅人知曉；及時(shí)公布2008－2009年度本局納稅信用等級A類(lèi)企業(yè)名單；公布本局辦稅地圖，方便納稅人前來(lái)辦稅；發(fā)布辦稅日歷，提醒納稅人按時(shí)辦理申報等涉稅事項。

　　6. 機構設置、管理職能情況。主動(dòng)公布并及時(shí)更新區局概況、主要職責、機構領(lǐng)導、對外辦稅窗口地址、聯(lián)系電話(huà)等。

　　7. 工作制度、工作紀律、服務(wù)承諾以及監督投訴辦法等信息。公開(kāi)本局的舉報監督聯(lián)系電話(huà)和政風(fēng)行風(fēng)公開(kāi)承諾書(shū)，方便納稅人進(jìn)行投訴監督；及時(shí)公開(kāi)本局的工作動(dòng)態(tài)，便于納稅人了解本局的工作開(kāi)展情況。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　一是辦稅服務(wù)廳。推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標準化建設，規范窗口設置、業(yè)務(wù)操作流程、服務(wù)標準，通過(guò)辦稅服務(wù)廳的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、公告欄、受理告知單、涉稅事項辦理流程宣傳板、宣傳資料架，宣傳最新稅收政策，公開(kāi)有關(guān)涉稅事項的辦理流程和辦稅須知；按需設置個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、營(yíng)改增等咨詢(xún)、辦理專(zhuān)窗，第一時(shí)間解答納稅人辦稅過(guò)程中遇到的各種涉稅問(wèn)題；推出印有辦稅服務(wù)廳地址電話(huà)等基本信息、常用涉稅事項辦理須知的辦稅服務(wù)卡、納稅服務(wù)提示手冊，供納稅人免費取閱。

　　二是稅務(wù)網(wǎng)站。建立了本局由子網(wǎng)站、郵箱和短信三大信息載體構成的綜合服務(wù)平臺，通過(guò)實(shí)時(shí)解答、留言反饋、郵件發(fā)送等形式，解答疑問(wèn)、宣傳政策；建立了納稅人網(wǎng)上學(xué)校，實(shí)現稅法宣傳的常態(tài)化和納稅服務(wù)的及時(shí)、規范、有效；按照市局統一部署，做好了區局子網(wǎng)站改版工作，將區局原有“稅企通”部分功能整合到新的子網(wǎng)站，拓展功能，宣傳政策，公開(kāi)信息；開(kāi)設“網(wǎng)上下載”欄目，提供表單下載；開(kāi)設“稅宣資料”欄目，生動(dòng)宣傳、演示稅收政策和辦稅流程，幫助公眾全面準確理解稅收政策，為辦稅提供指導和幫助。

　　三是宣傳資料。編發(fā)《稅收優(yōu)惠政策匯編》、《納稅服務(wù)指南》、《簡(jiǎn)化涉稅事項流程操作手冊》、《即時(shí)辦結事項辦理須知》等資料，指導、方便納稅人辦理涉稅事項，更好地服務(wù)納稅人。

　　四是咨詢(xún)熱線(xiàn)及短信平臺。開(kāi)通了區局“12366” 納稅服務(wù)遠程熱線(xiàn)，實(shí)行一口受理、統一解答，全年共解答用戶(hù)提問(wèn)4133個(gè)，同時(shí)對來(lái)電反映比較集中的問(wèn)題進(jìn)行分析、跟蹤，確保信息服務(wù)及時(shí)準確；通過(guò)短信渠道，全年發(fā)布各類(lèi)服務(wù)短信112755條，為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)。

　　五是基層稅務(wù)部門(mén)。結合所得稅匯算清繳等政策事項，主動(dòng)發(fā)放告知單、宣傳冊，召開(kāi)政策宣講會(huì )；結合營(yíng)改增等改革事項，主動(dòng)進(jìn)行調研走訪(fǎng)，召開(kāi)座談會(huì )、溝通會(huì )，近距離、面對面聽(tīng)取納稅人訴求，積極宣傳稅收法律法規，切實(shí)將基層每位稅務(wù)干部都打造成政府信息公開(kāi)的流動(dòng)窗口。

　　六是大眾媒體。依托大眾媒體，通過(guò)《松江報》公開(kāi)宣傳熱點(diǎn)政策，發(fā)布涉稅重要信息，積極介紹本局執法與服務(wù)情況32篇；通過(guò)松江電視臺“松視新聞”、上海電視臺新聞頻道“新聞坊”欄目報道本局納稅服務(wù)和落實(shí)政策等情況，擴大了信息公開(kāi)覆蓋面。

　　七是稅收宣傳月。組織召開(kāi)了重點(diǎn)骨干企業(yè)座談會(huì )，組織開(kāi)展了騎行宣傳和定點(diǎn)咨詢(xún)相結合的集中宣傳活動(dòng)，開(kāi)展了“大手拉小手，稅宣進(jìn)校園”主題活動(dòng)，廣泛開(kāi)展稅法宣傳。

　　八是公共查閱點(diǎn)。在征收大廳設置政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，并在查閱點(diǎn)配備計算機等設備，方便公眾查閱。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　（一）申請情況

　　本局2011年未收到公開(kāi)政府信息的申請。

　　（二）依申請收費及減免情況

　　2011年度本局未收取任何相關(guān)費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2011年度未發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、咨詢(xún)處理情況

　　本局2011年度共接受市民咨詢(xún)5833次，其中公共查閱室接待0次，咨詢(xún)電話(huà)接聽(tīng)5393次，當面咨詢(xún)接待30次，網(wǎng)上咨詢(xún)410次。本局2011年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量868375次。

　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　政府信息公開(kāi)工作實(shí)施以來(lái)，本局嚴格按照有關(guān)規定主動(dòng)公開(kāi)有關(guān)信息，遵循程序認真做好依申請公開(kāi)工作，但是政府信息公開(kāi)的內容質(zhì)量、時(shí)效性還有提升的空間，政府信息公開(kāi)的方式方法還待進(jìn)一步豐富。2012年，本局將進(jìn)一步規范和完善政府信息公開(kāi)的內容、形式，做到重大問(wèn)題、重大決策及時(shí)公開(kāi)并提高公開(kāi)的針對性。

　　七、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　所有附表的數據都僅反映2011年度的情況，數據統計范圍僅包括本局機關(guān)。

　　（二）附表

　　附表一

　　主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況統計

　　附表二

　　依申請公開(kāi)政府信息情況統計

　　附表三

　　咨詢(xún)情況統計

　　附表四

　　復議、訴訟情況統計

　　附表五

　　政府支出與收費情況統計