引　言

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市松江區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局松江區分局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市松江區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局松江區分局辦公室（地址：上海市松江區園中路2號，郵編：201620，電話(huà)：021-67736687，電子郵箱：sw@songjiang.gov.cn）。

一、概述

政府信息公開(kāi)是提高政府工作透明度、保證公民合法權益、促進(jìn)依法行政的重要舉措，為此，本局高度重視政府信息公開(kāi)工作。

（一）加強領(lǐng)導，強化協(xié)調，推進(jìn)政府信息公開(kāi)高效實(shí)施。我局高度重視對政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導，把政府信息公開(kāi)作為密切稅企關(guān)系、提升納稅人滿(mǎn)意度和遵從度的重要工作來(lái)抓，建立健全了組織領(lǐng)導機構，強調各部門(mén)的協(xié)調配合，逐步形成了領(lǐng)導有力，配合默契，齊抓共管的局面。具體指定辦公室兩名同志兼職負責本局政府信息公開(kāi)的日常工作，包括維護稅務(wù)子網(wǎng)站的欄目?jì)热荩幹票揪值恼畔⒐_(kāi)指南、目錄和年度報告，承辦政府信息公開(kāi)申請，以及統計、報送、處理、回復等事項。

（二）認真審核，時(shí)時(shí)更新，促進(jìn)政府信息公開(kāi)準確及時(shí)。一是認真做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作。及時(shí)更新欄目?jì)热荩瑹o(wú)論是有新的信息內容產(chǎn)生還是舊有信息內容發(fā)生變化，或到期失效，都及時(shí)進(jìn)行維護，在維護發(fā)布前，按照程序認真核對數據、圖表、文字等內容，確保內容準確無(wú)誤。嚴格按照規范性要求編制《政府信息公開(kāi)指南》、《政府信息公開(kāi)目錄》，根據內容變化作不定期調整。二是認真做好依申請公開(kāi)工作。按照要求，及時(shí)受理納稅人提出的申請，認真審核、受理，在規定時(shí)限內按不同情況及時(shí)、準確做出答復，并做好登記工作。

（三）拓寬渠道，多途公開(kāi)，提高政府信息公開(kāi)的廣泛性。借助稅務(wù)子網(wǎng)站這一平臺，做好政府信息公開(kāi)工作；在區局第一稅務(wù)所征收大廳設立現場(chǎng)公開(kāi)查閱點(diǎn)，方便納稅人即時(shí)查詢(xún)；在區局505室設立現場(chǎng)公開(kāi)受理點(diǎn)，方便納稅人面對面地征詢(xún)、申請；在區局各基層稅務(wù)所專(zhuān)設政務(wù)公開(kāi)區，及時(shí)張貼有關(guān)涉稅公告等，放置涉稅小冊子、書(shū)籍，方便納稅人取閱查看。在電子顯示屏上滾動(dòng)顯示有關(guān)信息，方便納稅人知曉、辦理有關(guān)涉稅事項；積極做好區局觸摸屏政務(wù)公開(kāi)欄目的維護。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2010年底，本局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息28條，全文電子化率達100%。2010年新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息19條，全文電子化率達100%。其中，機構設置類(lèi)信息1條，占5.3%；業(yè)務(wù)類(lèi)信息16條，占84.2%；其他類(lèi)信息2條，占10.5%。

（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

根據《條例》、《規定》等的要求，本局積極主動(dòng)公開(kāi)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的信息、需要社會(huì )公眾廣泛知曉或者參與的信息，以及反映本行政機關(guān)機構設置、職能、辦事程序等情況的信息，主要包括：

1. 機構設置、管理職能情況。發(fā)布區局概況、主要職責、機構領(lǐng)導、內設機構職能、對外辦稅窗口地址、聯(lián)系電話(huà)等。

2. 工作制度、工作紀律、服務(wù)承諾以及監督投訴辦法等信息。公布本局的舉報監督聯(lián)系電話(huà)，公開(kāi)本局的政風(fēng)行風(fēng)公開(kāi)承諾書(shū)，方便納稅人進(jìn)行投訴監督。及時(shí)公開(kāi)本局的工作動(dòng)態(tài)，便于納稅人了解本局的工作開(kāi)展情況。

3. 行政許可（審批）公開(kāi)情況。公開(kāi)企業(yè)冠名發(fā)票、增值稅專(zhuān)用發(fā)票的升級、增量等項目的行政許可（審批）情況。做好對企業(yè)冠名發(fā)票印制許可和發(fā)票領(lǐng)購資格的審批和回復。每季定期公開(kāi)企業(yè)的欠稅情況。不定期發(fā)布有關(guān)涉稅辦理的告示、公告、通告，及時(shí)讓納稅人知曉。

4．行政事業(yè)性收費公開(kāi)情況：按照有關(guān)文件規定，公開(kāi)本局所涉及的稅務(wù)登記證工本費、發(fā)票工本費兩類(lèi)行政事業(yè)性收費項目情況。

5. 落實(shí)有關(guān)稅收政策的情況。通過(guò)“你問(wèn)我答”等形式，分欄目開(kāi)展納稅輔導。以專(zhuān)欄形式開(kāi)展世博稅收優(yōu)惠政策、出口退稅政策、再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的宣傳。

（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

一是利用辦稅服務(wù)廳公開(kāi)。通過(guò)辦稅服務(wù)廳的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、公告欄、受理告知單、涉稅事項辦理流程宣傳板、宣傳資料架，宣傳最新稅收政策，公開(kāi)有關(guān)涉稅事項的辦理流程和辦稅須知，在征收大廳設置政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，并在查閱點(diǎn)配備計算機等設備，方便公眾查閱。做好區局觸摸屏政務(wù)公開(kāi)欄目的維護和管理。

二是利用網(wǎng)站公開(kāi)。利用稅務(wù)子網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)最新最熱的政策法規，及時(shí)更新，方便獲取稅收政策信息和涉稅辦理信息，利用“稅企通”綜合服務(wù)平臺，通過(guò)在線(xiàn)實(shí)時(shí)、留言反饋、郵件發(fā)送等形式，解答疑問(wèn)、宣傳政策、公開(kāi)信息。

三是利用宣傳資料公開(kāi)。編發(fā)《納稅服務(wù)指南》、《簡(jiǎn)化涉稅事項流程操作手冊》、《即時(shí)辦結事項辦理須知》等資料，指導、方便納稅人辦理涉稅事項，更好地服務(wù)納稅人。

四是利用走訪(fǎng)、座談公開(kāi)。通過(guò)調研走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì )、溝通會(huì )的形式，近距離、面對面聽(tīng)取納稅人訴求，積極宣傳稅收法律法規，切實(shí)將基層每位稅務(wù)干部都打造成政府信息公開(kāi)的流動(dòng)窗口。

五是利用稅收宣傳月公開(kāi)。開(kāi)展“稅收宣傳月”活動(dòng)，充分運用松江電視臺、廣播電臺及《松江報》等媒體，進(jìn)行信息公開(kāi)及相關(guān)稅收法律法規的咨詢(xún)活動(dòng)，向廣大納稅人發(fā)放相關(guān)宣傳資料，及時(shí)做好政府信息公開(kāi)發(fā)布工作，增進(jìn)了稅務(wù)部門(mén)與社會(huì )公眾的溝通和了解，進(jìn)一步擴大了信息發(fā)布的范圍。

三、依申請公開(kāi)政府信息情況

（一）申請情況

本局2010年未收到公開(kāi)政府信息的申請。

（二）依申請收費及減免情況

2010年度本局未收取任何相關(guān)費用。

四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

本局2010年度未發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

五、咨詢(xún)處理情況

本局2010年度共接受市民咨詢(xún)67次，其中公共查閱室接待0次，咨詢(xún)電話(huà)接聽(tīng)45次，當面咨詢(xún)接待13次，網(wǎng)上咨詢(xún)9次。本局2010年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量18214次。

六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

政府信息公開(kāi)工作實(shí)施以來(lái)，本局嚴格按照有關(guān)規定主動(dòng)公開(kāi)有關(guān)信息，遵循程序認真做好依申請公開(kāi)工作，但是在信息獲取途徑的多樣性和便捷性等方面還需進(jìn)一步提高。2011年，本局將根據《條例》和《規定》的要求，不斷完善政府信息公開(kāi)工作的內容，不斷拓寬政府信息公開(kāi)的渠道，不斷提高政府信息公開(kāi)的時(shí)效性，以進(jìn)一步滿(mǎn)足社會(huì )公眾的需求，促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作長(cháng)效發(fā)展。

七、說(shuō)明和附表

（一）其他說(shuō)明

所有附表的數據都僅反映2010年度的情況，數據統計范圍僅包括本局機關(guān)。

（二）附表

附表一

主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況統計

附表二

依申請公開(kāi)政府信息情況統計

附表三

咨詢(xún)情況統計

附表四

復議、訴訟情況統計

附表五

政府支出與收費情況統計