2016年上海市青浦區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局青浦區分局政府信息公開(kāi)工作年度報告

上海市青浦區稅務(wù)局

2017年2月15日

引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市青浦區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局青浦區分局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站（http://doubaiboli.com/qptax/）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市青浦區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局青浦區分局（地址：上海市青浦區城中西路80號，郵編：201799，電話(huà)：59719030，電子郵箱：qptax@shanghai.gov.cn）。

　　一、概述

　　2016年，在市稅務(wù)局政府信息公開(kāi)辦公室的關(guān)心指導下，本局嚴格執行政府信息工作的相關(guān)規定和要求，以貫徹落實(shí)《條例》和《規定》為核心，以監督稅收行政權力、服務(wù)人民群眾為主線(xiàn)，以規范和深化信息公開(kāi)內容為重點(diǎn)，以提升信息公開(kāi)工作水平為目標，以拓寬公開(kāi)渠道為抓手，進(jìn)一步加大主動(dòng)公開(kāi)力度，不斷完善信息公開(kāi)工作機制，著(zhù)力推進(jìn)信息公開(kāi)工作常態(tài)化、規范化、長(cháng)效化建設，取得了一定成效。

    （一）強化組織領(lǐng)導，做“實(shí)”制度建設。進(jìn)一步發(fā)揮政府信息公開(kāi)領(lǐng)導小組的作用，強化內部監督檢查機制，加大對政府信息公開(kāi)的指導、協(xié)調、督查力度，形成聯(lián)系緊密、責任明確、協(xié)同合作、層層落實(shí)的工作格局。把政府信息公開(kāi)工作列入區局重要工作內容，梳理政府信息公開(kāi)相關(guān)規定，以區局辦公室為處理信息公開(kāi)事務(wù)的專(zhuān)門(mén)機構。截至2016年底，本局共有政府信息公開(kāi)工作人員3名。

    （二）規范申請辦理，做“深”公開(kāi)落實(shí)。一是加大政務(wù)公開(kāi)力度，進(jìn)一步明確政府信息公開(kāi)的范圍、內容、形式、制度，堅持把納稅人最關(guān)心、最需要了解的事項公開(kāi)作為政府信息公開(kāi)的重點(diǎn)，使社會(huì )公眾應知盡知。二是積極做好依申請公開(kāi)，確立工作機制和流程、配置相關(guān)人員及受理窗口，完善受理、答復機制。加強依申請公開(kāi)會(huì )商，在政府信息公開(kāi)申請的辦理中，注重開(kāi)展與內部業(yè)務(wù)部門(mén)以及其他單位的會(huì )商協(xié)作，確保答復規范準確。三是完善政府公開(kāi)備案制度，對政府信息公開(kāi)的內容統一歸檔，保存備查，完善政府信息公開(kāi)責任、備案等制度，實(shí)現政府信息公開(kāi)制度化、規范化。

    （三）關(guān)注稅收熱點(diǎn)，做“優(yōu)”便民服務(wù)。以社會(huì )公眾和納稅人需求為基本導向，結合當前稅制改革及民生熱點(diǎn)問(wèn)題，做好相關(guān)稅收政策公開(kāi)工作。抓住稅收宣傳月、憲法宣傳周的契機，廣泛深入地開(kāi)展稅收宣傳活動(dòng)。舉辦營(yíng)改增試點(diǎn)改革暨金稅三期上線(xiàn)宣傳推介會(huì )，開(kāi)展“誠信納稅享便利”專(zhuān)題活動(dòng)，發(fā)放“居民納稅指南”、“個(gè)人納稅指南”宣傳冊4300套。12366熱線(xiàn)共接電11萬(wàn)余次。納稅人學(xué)堂配合金稅三期上線(xiàn)、營(yíng)改增擴圍等重點(diǎn)工作推進(jìn)和重大稅收政策調整，廣泛開(kāi)展稅收政策和辦稅流程培訓，2016年共舉辦各類(lèi)專(zhuān)題講座20場(chǎng)。

    （四）積極運用載體，做“寬”公開(kāi)渠道。貼近社會(huì )需求，不斷創(chuàng )新稅收宣傳模式，通過(guò)稅收宣傳海報、納稅人學(xué)校和稅務(wù)子網(wǎng)站、微博、手機APP、短信平臺等形式，實(shí)現了征納雙方的無(wú)障礙溝通。重點(diǎn)推出“上海青浦稅務(wù)”APP手機客戶(hù)端服務(wù)平臺，今年平臺主動(dòng)推送消息592條，取得115526次閱讀量。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　區局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2016年底，區局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息610條，全文電子化率達100%。2016年新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息110條，全文電子化率達100%。其中，業(yè)務(wù)類(lèi)信息91條，占83%；其他類(lèi)信息19條，占17%。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

　　1．區局機構職能設置情況。發(fā)布區局主要職責，內設機構、職能信息，局領(lǐng)導簡(jiǎn)介等，全面反映區局最新機構改革設置情況。

　　2．企業(yè)納稅申報催報公告。每月公布未申報單位明細情況，公告送達《責令限期改正通知書(shū)》。

　　3．企業(yè)欠稅公告。分季度公布欠稅企業(yè)的名單、欠繳稅款明細等信息。

　　4．各類(lèi)辦稅信息、便民服務(wù)信息。如“非正常戶(hù)”信息、行政許可公示、稅務(wù)部門(mén)遷址公告等。

　　5. 稅收政策。圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)、社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)以及稅制改革中的關(guān)鍵點(diǎn)，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布稅收政策。如：最新稅收政策發(fā)布、個(gè)人住房房產(chǎn)稅納稅申報提示等。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　1．稅務(wù)網(wǎng)站。對“上海稅務(wù)”青浦子網(wǎng)站進(jìn)行豐富和完善，整合系統信息資源，2016年完成網(wǎng)站改版。及時(shí)發(fā)布各類(lèi)稅收新政策的解讀說(shuō)明及各類(lèi)常用涉稅事項的辦理標準，切實(shí)方便納稅人獲取稅收政策信息和涉稅辦理信息。2016年，通過(guò)青浦稅務(wù)子網(wǎng)站公開(kāi)政府信息110條，本年度瀏覽青浦稅務(wù)子網(wǎng)站的有5,923,324人次，通過(guò)青浦稅務(wù)子網(wǎng)站查閱政府信息公開(kāi)專(zhuān)頁(yè)的有197,585人次。

　　2．辦稅服務(wù)廳。梳理和規范本局四個(gè)辦稅服務(wù)廳的觸摸屏、電子顯示屏、紙質(zhì)宣傳資料，重新印制常用涉稅事項辦理指南、房產(chǎn)行業(yè)涉稅辦理指南等資料，向納稅人公開(kāi)、宣傳稅收政策和辦稅須知。做好傳統辦稅服務(wù)廳規范化、標準化建設的同時(shí)，大力推廣網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳應用。制定區局網(wǎng)廳管理辦法，選取辦理量較大、操作較為簡(jiǎn)便的開(kāi)具外出經(jīng)營(yíng)證明等七個(gè)事項進(jìn)行重點(diǎn)推廣，2016年12月，上線(xiàn)事項中通過(guò)網(wǎng)廳辦理的比例達92.31%。

　　3．短信平臺、“上海青浦稅務(wù)”APP、咨詢(xún)熱線(xiàn)。通過(guò)短信平臺、“上海青浦稅務(wù)”APP手機客戶(hù)端，及時(shí)向企業(yè)發(fā)布最新稅收政策、通知辦理相關(guān)涉稅事項；完善12366青浦咨詢(xún)熱線(xiàn)工作機制，對公眾反映比較集中的問(wèn)題進(jìn)行分析、跟蹤，確保信咨詢(xún)服務(wù)及時(shí)準確。

　　4. 稅收宣傳月。深入開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)，把稅收宣傳月活動(dòng)作為促進(jìn)稅務(wù)系統政府信息公開(kāi)工作的有效方式。與年度重點(diǎn)工作營(yíng)改增、金稅三期系統上線(xiàn)相結合，舉辦營(yíng)改增試點(diǎn)改革暨金稅三期上線(xiàn)宣傳推介會(huì )。同時(shí)，充分利用新媒體宣傳手段，結合科所級微博開(kāi)展政策宣傳活動(dòng)。2016年，制作《青浦報》稅務(wù)專(zhuān)版1期，《東方城鄉報》專(zhuān)版1期，努力打造“執法公開(kāi)、辦稅透明”的青浦稅務(wù)形象。

　　5．納稅人學(xué)校。區局納稅人學(xué)堂“青稅學(xué)堂”積極開(kāi)展各類(lèi)培訓，配合金稅三期上線(xiàn)、營(yíng)改增擴圍等重點(diǎn)工作推進(jìn)和重大稅收政策調整，2016年共舉辦各類(lèi)專(zhuān)題講座20場(chǎng)。在子網(wǎng)站開(kāi)辟網(wǎng)上納稅人學(xué)校專(zhuān)頁(yè)，提供開(kāi)課公告、課件及知識匯編的查詢(xún)下載服務(wù)，形成“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò )”雙軌并行的宣傳模式，促使政府信息公開(kāi)得到有效地普及和提升。

　　6．基層稅務(wù)所。本局組織基層稅務(wù)所開(kāi)展了對1775戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)的實(shí)地走訪(fǎng)，在調研企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的同時(shí)，上門(mén)宣傳稅收政策，并通過(guò)稅企座談、建立納稅人呼聲采集聯(lián)系人機制、建立定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度等方式，傾聽(tīng)納稅人呼聲，滿(mǎn)足納稅人合理訴求。

　　7．其他渠道。重視公共場(chǎng)所的宣傳作用，充分依托電視臺、電臺、報刊等主流媒體，登載稅收要點(diǎn)動(dòng)態(tài)，提供最新稅收政策解讀，初步形成了全方位、立體式、覆蓋面廣的公開(kāi)宣傳模式。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　（一）申請情況

　　區局2016年受理政府信息公開(kāi)申請4件，其中：網(wǎng)上申請2件，信函申請2件。

　　（二）處理情況

　　2016年共辦理政府信息公開(kāi)申請5件（含2015年受理并按照《條例》、《規定》順延至2016年答復的申請1件），已經(jīng)答復的為4件，申請人主動(dòng)撤銷(xiāo)的1件。在已經(jīng)答復的4件申請中，“同意公開(kāi)”的3件，“不同意公開(kāi)”的1件。

　　（三）依申請收費及減免情況

　　2016年本局對依申請提供政府信息未收取費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2016度未發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、咨詢(xún)處理等相關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作情況

　　區局2016年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)頁(yè)訪(fǎng)問(wèn)量197,585次。

　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　總體來(lái)看，2016年本局政府信息公開(kāi)工作取得了一定成效，促進(jìn)了依法行政，發(fā)揮了政府信息的服務(wù)作用，但同時(shí)也存在一些薄弱環(huán)節，與社會(huì )公眾的需求相比還有一定差距。主要是：結果性的信息公開(kāi)多，而事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項、重大決策的過(guò)程性信息公開(kāi)較少。事前告知的多，對群眾評議和社會(huì )評價(jià)反饋等方面的信息公開(kāi)少。為此，本局將在下一階段進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)工作的相關(guān)管理制度，加強政府信息公開(kāi)的主動(dòng)性和公開(kāi)力度，完善政府信息公開(kāi)內容，不斷提高政府信息公開(kāi)工作能力和水平。

　　七、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2016年度的情況。

    （二）附表