2015上海市青浦區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局青浦區分局政府信息公開(kāi)工作年度報告

上海市青浦區稅務(wù)局

2016年2月3日

引　言

    本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市青浦區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局青浦區分局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站（http://doubaiboli.com/qptax/）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市青浦區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局青浦區分局（地址：上海市青浦區城中西路80號，郵編：201799，電話(huà)：59719030，電子郵箱：qptax@shanghai.gov.cn）。

    一、概述

    2015年，在市稅務(wù)局政府信息公開(kāi)辦公室的關(guān)心指導下，本局認真貫徹落實(shí)《條例》和《規定》，緊緊圍繞2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)，以監督稅收行政權力、服務(wù)人民群眾為主線(xiàn)，以規范和深化信息公開(kāi)內容為重點(diǎn)，以提升信息公開(kāi)工作水平、促進(jìn)稅收行政權力透明化為目標，踐行陽(yáng)光施政的宗旨，切實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的開(kāi)展。

    （一）加強領(lǐng)導，完善政府信息公開(kāi)機制。把政府信息公開(kāi)工作列入區局重要工作內容，梳理政府信息公開(kāi)相關(guān)規定，以區局辦公室為處理信息公開(kāi)事務(wù)的專(zhuān)門(mén)機構，負責編制和制定信息公開(kāi)目錄內容。截至2015年底，本局共有政府信息公開(kāi)工作人員3名。健全政府信息發(fā)布保密審查機制，對擬公開(kāi)內容類(lèi)別的準確性、保密性進(jìn)行審核，處理信息公開(kāi)工作的具體事宜，嚴格遵循“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的原則，確保各涉及公開(kāi)內容的規范有序。

    （二）規范建設，提高政府信息公開(kāi)質(zhì)量。一是加大政務(wù)公開(kāi)力度，進(jìn)一步明確政府信息公開(kāi)的范圍、內容、形式、制度，堅持把納稅人最關(guān)心、最需要了解的事項公開(kāi)作為政府信息公開(kāi)的重點(diǎn)，使社會(huì )公眾應知盡知。二是積極做好依申請公開(kāi)，確立工作機制和流程、配置相關(guān)人員及受理窗口，完善受理、答復機制。三是完善政府公開(kāi)備案制度，對政府信息公開(kāi)的內容統一歸檔，保存備查，完善政府信息公開(kāi)責任、備案等制度，實(shí)現政府信息公開(kāi)制度化、規范化。

    （三）用好載體，拓展政府信息公開(kāi)渠道。一是優(yōu)化完善稅務(wù)網(wǎng)站，加快信息更新頻率，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)稅收新政策的解讀說(shuō)明及各類(lèi)常用涉稅事項的辦理標準，切實(shí)方便納稅人獲取稅收政策信息和涉稅辦理信息。二是提升政務(wù)微博應用，配合做好“上海稅務(wù)”政務(wù)微博工作，深入推進(jìn)各項稅收宣傳專(zhuān)題活動(dòng)與科所級微博的結合運用，擴大活動(dòng)影響力和信息透明度。三是積極探索APP辦稅客戶(hù)端使用。2015年，發(fā)布“上海青浦稅務(wù)”手機APP客戶(hù)端，方便納稅人通過(guò)手機隨時(shí)獲取稅收政策信息。四是以“稅收宣傳月”為契機，積極組織開(kāi)展稅收宣傳工作。五是加強辦稅服務(wù)廳政務(wù)公開(kāi)力度，對觸摸屏、電子顯示屏、紙質(zhì)宣傳資料等進(jìn)行重新梳理和規范，統一各辦稅服務(wù)場(chǎng)所對外宣傳口徑。六是積極拓展其他公開(kāi)渠道內容，做強納稅咨詢(xún)（維權）工作室、納稅人學(xué)堂“青稅學(xué)堂”等品牌活動(dòng)，完善“12366”遠程坐席工作機制，完善手機短信平臺，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)涉稅提醒。圍繞民生、經(jīng)濟等熱點(diǎn)問(wèn)題，定期匯編稅收政策，制作各類(lèi)稅收政策摘要或專(zhuān)題政策解析。

    二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

    本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。2015年，本局主動(dòng)公開(kāi)政府信息500條，全文電子化率達100%。2015年新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息138條，全文電子化率達100%。

    主動(dòng)公開(kāi)途徑包括：

    1．稅務(wù)網(wǎng)站。及時(shí)發(fā)布各類(lèi)稅收新政策的解讀說(shuō)明及各類(lèi)常用涉稅事項的辦理標準，切實(shí)方便納稅人獲取稅收政策信息和涉稅辦理信息。本年度瀏覽青浦稅務(wù)子網(wǎng)站的有2,763,738人次，通過(guò)青浦稅務(wù)子網(wǎng)站查閱政府信息公開(kāi)專(zhuān)頁(yè)的有68,086人次。

    2．辦稅服務(wù)廳。梳理和規范本局四個(gè)辦稅服務(wù)廳的觸摸屏、電子顯示屏、紙質(zhì)宣傳資料，重新印制常用涉稅事項辦理指南、房產(chǎn)行業(yè)涉稅辦理指南等資料，向納稅人公開(kāi)、宣傳稅收政策和辦稅須知；在第一稅務(wù)所專(zhuān)設公共查閱點(diǎn)接待政府信息查詢(xún)和咨詢(xún)窗口，及時(shí)解答納稅人辦稅過(guò)程中遇到的各種涉稅問(wèn)題。

    3．稅收宣傳月。與年度重點(diǎn)工作網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳的推廣相結合，舉辦網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳宣傳推介會(huì )，創(chuàng )新采取現場(chǎng)互動(dòng)連線(xiàn)的模式，讓納稅人直觀(guān)體驗到網(wǎng)絡(luò )辦稅的快捷、便利。同時(shí)，充分利用新媒體宣傳手段，結合科所級微博開(kāi)展“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”知識競答、“為稅務(wù)人點(diǎn)贊”等活動(dòng)。2015年，制作《青浦報》稅務(wù)專(zhuān)版2期，《東方城鄉報》專(zhuān)版1期，向青浦區政府網(wǎng)站上報信息12件，錄用12件，努力打造“執法公開(kāi)、辦稅透明”的青浦稅務(wù)形象。

    4. 重點(diǎn)稅源企業(yè)走訪(fǎng)。本局組織基層稅務(wù)所開(kāi)展了對1805戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)的實(shí)地走訪(fǎng)，在調研企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的同時(shí)，上門(mén)宣傳稅收政策，并通過(guò)稅企座談、建立納稅人呼聲采集聯(lián)系人機制、建立定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度等方式，傾聽(tīng)納稅人呼聲，滿(mǎn)足納稅人合理訴求。

    5. “青稅學(xué)堂”和納稅咨詢(xún)（維權）工作室。區局納稅人學(xué)堂“青稅學(xué)堂”積極開(kāi)展各類(lèi)培訓，全年共舉辦專(zhuān)題講座13期20批次。納稅咨詢(xún)（維權）工作室全年共開(kāi)展專(zhuān)題咨詢(xún)活動(dòng)87場(chǎng)。

    6. 其他渠道。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳推廣應用，2015年，網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳累計受理數量為7385次。在第一稅務(wù)所設立公共查閱點(diǎn)接待政府信息查詢(xún)。圍繞民生、經(jīng)濟等熱點(diǎn)問(wèn)題，定期匯編稅收政策，制作各類(lèi)稅收政策摘要或專(zhuān)題政策解析。

    三、依申請公開(kāi)政府信息情況

    （一）申請情況

    本局2015年共受理政府信息公開(kāi)申請5件，其中：網(wǎng)上申請3件，當面申請1件，信函申請1件。

    （二）申請處理情況

    2015年共辦理政府信息公開(kāi)申請5件（含2015年受理并按照《條例》、《規定》順延至2016年答復的申請1件，申請人主動(dòng)撤銷(xiāo)的申請2件），已經(jīng)答復的為2件，申請人主動(dòng)撤銷(xiāo)的2件，1件申請按照《條例》和《規定》順延到下年度答復。在已經(jīng)答復的2件申請中，“同意公開(kāi)”的1件，“同意部分公開(kāi)”的1件。

    （三）依申請收費及減免情況

    2015年本局對依申請提供政府信息未收取費用。

    四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

    本局2015度未發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

    五、咨詢(xún)處理情況

    本局2015年度專(zhuān)職咨詢(xún)窗口共接受市民咨詢(xún)32,9794次，稅收咨詢(xún)熱線(xiàn)接聽(tīng)80,643次。本局2015年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量68,086次。

    六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

    總體來(lái)看，2015年本局政府信息公開(kāi)工作取得了一定成效，促進(jìn)了依法行政，發(fā)揮了政府信息的服務(wù)作用，但同時(shí)也存在一些薄弱環(huán)節，與社會(huì )公眾的需求相比還有一定差距。為此，本局將在下一階段進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)工作的相關(guān)管理制度，加強政府信息公開(kāi)的主動(dòng)性和公開(kāi)力度，完善政府信息公開(kāi)內容，不斷提高政府信息公開(kāi)工作能力和水平。　　

    七、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2015年度的情況。

    （二）附表