2013上海市青浦區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局青浦區分局政府信息公開(kāi)工作年度報告

上海市青浦區稅務(wù)局

2014年1月15日

引　言

    本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市青浦區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局青浦區分局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站（http://doubaiboli.com/qptax/）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市青浦區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局青浦區分局（地址：上海市青浦區城中西路80號，郵編：201799，電話(huà)：59719030，電子郵箱：qptax@shanghai.gov.cn）。

    一、概述

    2013年，在市稅務(wù)局政府信息公開(kāi)辦公室的關(guān)心指導下，本局認真貫徹落實(shí)《條例》和《規定》，緊緊圍繞2013年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)，以監督稅收行政權力、服務(wù)人民群眾為主線(xiàn)，以規范和深化信息公開(kāi)內容為重點(diǎn)，以提升信息公開(kāi)工作水平、促進(jìn)稅收行政權力透明化為目標，踐行陽(yáng)光施政的宗旨，切實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的開(kāi)展。

    （一）加強領(lǐng)導，完善機制。把政府信息公開(kāi)工作列入區局重要工作內容，梳理政府信息公開(kāi)相關(guān)規定，進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導及各相關(guān)部門(mén)的職責，落實(shí)政府信息公開(kāi)工作小組職能，由分管領(lǐng)導擔任組長(cháng)，區局辦公室全面負責組織、協(xié)調、推進(jìn)、監督信息公開(kāi)工作開(kāi)展。在各相關(guān)部門(mén)設置政府信息公開(kāi)聯(lián)系人，保持信息互通，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系，確保各涉及公開(kāi)內容的及時(shí)公開(kāi)。截至2013年底，本局共有政府信息公開(kāi)工作人員3名，其中專(zhuān)職人員1名，兼職人員2名。

    （二）規范建設，提高質(zhì)量。一是注重加強教育培訓，積極參加上級部門(mén)組織的各類(lèi)政府信息公開(kāi)培訓，對區局領(lǐng)導班子和科室主要負責人開(kāi)展專(zhuān)題培訓，加強對各科室聯(lián)系人員的工作指導，確保政府信息公開(kāi)工作順利、有效開(kāi)展。二是加大政務(wù)公開(kāi)力度，進(jìn)一步明確政府信息公開(kāi)的范圍、內容、形式、制度，堅持把納稅人最關(guān)心、最需要了解的事項公開(kāi)作為政府信息公開(kāi)的重點(diǎn)，使社會(huì )公眾應知盡知。三是積極做好依申請公開(kāi)，確立工作機制和流程、配置相關(guān)人員及受理窗口，完善受理、答復機制。四是完善政府公開(kāi)備案制度，對政府信息公開(kāi)的內容統一歸檔，保存備查，完善政府信息公開(kāi)責任、備案等制度，實(shí)現政府信息公開(kāi)制度化、規范化。

    （三）用好載體，拓展渠道。一是優(yōu)化完善稅務(wù)網(wǎng)站，加快信息更新頻率，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)稅收新政策的解讀說(shuō)明及各類(lèi)常用涉稅事項的辦理標準，切實(shí)方便納稅人獲取稅收政策信息和涉稅辦理信息。二是提升政務(wù)微博應用，配合做好“上海稅務(wù)”政務(wù)微博工作，在區局納稅服務(wù)科和第四稅務(wù)所試點(diǎn)開(kāi)通科所級微博，制定完善工作方案，主動(dòng)公開(kāi)稅收工作。三是以“稅收宣傳月”為契機，積極組織開(kāi)展稅收宣傳工作。四是加強辦稅服務(wù)廳政務(wù)公開(kāi)力度，對觸摸屏、電子顯示屏、紙質(zhì)宣傳資料等進(jìn)行重新梳理和規范，統一各辦稅服務(wù)場(chǎng)所對外宣傳口徑。五是積極拓展其他公開(kāi)渠道內容，成立納稅咨詢(xún)（維權）工作室、納稅人學(xué)校“青稅學(xué)堂”及網(wǎng)上課堂，完善“12366”遠程坐席工作機制，完善手機短信平臺，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)涉稅提醒。圍繞民生、經(jīng)濟等熱點(diǎn)問(wèn)題，定期匯編稅收政策，制作各類(lèi)稅收政策摘要或專(zhuān)題政策解析。

    二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

    本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2013年底，本局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息210條，全文電子化率達100%。2013年新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息62條，全文電子化率達100%。

   （一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

    1.稅務(wù)機構職能情況。公布本局機構改革情況，發(fā)布本局主要職責，內設機構、職能，如《上海市青浦區稅務(wù)局機構概況》、《上海市青浦區稅務(wù)局機構領(lǐng)導》、《上海市青浦區稅務(wù)局內設機構及其職能》等。全年共主動(dòng)稅務(wù)機構職能情況類(lèi)信息2條。

    2.行政許可（審批）公開(kāi)情況。按月公開(kāi)本局行政許可（審批）名單，包括“防偽稅控系統最高開(kāi)票限額十萬(wàn)元”、“防偽稅控系統最高開(kāi)票限額百萬(wàn)元”和“印制有本單位名稱(chēng)的發(fā)票”等，全年共主動(dòng)公開(kāi)行政許可（審批）類(lèi)信息56條。

    3.欠稅情況。根據《欠稅公告辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局令第9號）的規定，按季度公開(kāi)相應期末本局轄區內未按期繳納稅款的部分納稅人及其欠繳稅款（不含罰款、滯納金）情況，方便公眾了解和使用相關(guān)信息。全年共主動(dòng)稅務(wù)機構職能情況類(lèi)信息4條。

   （二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

    1．稅務(wù)網(wǎng)站。及時(shí)發(fā)布各類(lèi)稅收新政策的解讀說(shuō)明及各類(lèi)常用涉稅事項的辦理標準，切實(shí)方便納稅人獲取稅收政策信息和涉稅辦理信息。本年度瀏覽青浦稅務(wù)子網(wǎng)站的有652,614人次，通過(guò)青浦稅務(wù)子網(wǎng)站查閱政府信息公開(kāi)專(zhuān)頁(yè)的有10,360人次。

    2．辦稅服務(wù)廳。梳理和規范本局四個(gè)辦稅服務(wù)廳的觸摸屏、電子顯示屏、紙質(zhì)宣傳資料，重新印制常用涉稅事項辦理指南、房產(chǎn)行業(yè)涉稅辦理指南等資料，向納稅人公開(kāi)、宣傳稅收政策和辦稅須知；在第一稅務(wù)所專(zhuān)設公共查閱點(diǎn)接待政府信息查詢(xún)和咨詢(xún)窗口，及時(shí)解答納稅人辦稅過(guò)程中遇到的各種涉稅問(wèn)題。

    3．稅收宣傳月。以舉辦房地產(chǎn)稅收政策講壇、拍攝稅宣微電影為重點(diǎn)，充分利用多種媒體宣傳手段，開(kāi)展送稅法進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)鄉村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)機關(guān)“六進(jìn)”活動(dòng)。2013年，在《青浦報》、《東方城鄉報》等各類(lèi)報刊刊登稿件12件，制作《青浦報》稅務(wù)專(zhuān)版1期，《東方城鄉報》專(zhuān)版1期，向青浦區政府網(wǎng)站上報信息12件，錄用11件，努力打造“執法公開(kāi)、辦稅透明”的青浦稅務(wù)形象。

    4. 重點(diǎn)稅源企業(yè)走訪(fǎng)。本局組織基層稅務(wù)所開(kāi)展了對1787戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)的實(shí)地走訪(fǎng)，在調研企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的同時(shí)，上門(mén)宣傳稅收政策，并通過(guò)稅企座談、建立納稅人呼聲采集聯(lián)系人機制、建立定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度等方式，傾聽(tīng)納稅人呼聲，滿(mǎn)足納稅人合理訴求。

    5. “青稅學(xué)堂”和納稅咨詢(xún)（維權）工作室。開(kāi)設納稅人學(xué)校“青稅學(xué)堂”，積極開(kāi)展各類(lèi)培訓，主要包括：(1)定期開(kāi)展常規培訓。(2)圍繞營(yíng)改增、海關(guān)繳款書(shū)“先比對、后抵扣”等重點(diǎn)工作，開(kāi)展專(zhuān)題培訓。(3)建立合作機制，組織各類(lèi)申報軟件培訓。全年共舉辦專(zhuān)題講座十二期30批次。成立納稅咨詢(xún)（維權）工作室，組建專(zhuān)家咨詢(xún)團隊，共開(kāi)展營(yíng)改增、所得稅等專(zhuān)題咨詢(xún)活動(dòng)12期。

    6. 其他渠道。積極推進(jìn)互動(dòng)參與平臺推廣應用，全年共有57,843戶(hù)企業(yè)登錄平臺，使用率達74.5%，推送信息1,778批次、1,447,782條。完善手機短信平臺，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)涉稅提醒。在第一稅務(wù)所設立公共查閱點(diǎn)接待政府信息查詢(xún)。圍繞民生、經(jīng)濟等熱點(diǎn)問(wèn)題，定期匯編稅收政策，制作各類(lèi)稅收政策摘要或專(zhuān)題政策解析。

    三、依申請公開(kāi)政府信息情況

   （一）申請情況

    本局2013年共受理政府信息公開(kāi)申請1件，其中當面申請0件，信函申請1件。

   （二）申請處理情況

    2013年辦理的1件政府信息公開(kāi)申請已答復，為“同意公開(kāi)”。

   （三）依申請收費及減免情況

    2013年本局對依申請提供政府信息未收取費用。

    四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

    本局2013度未發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

    五、咨詢(xún)處理情況

    本局2013年度專(zhuān)職咨詢(xún)窗口共接受市民咨詢(xún)27,020次，稅收咨詢(xún)熱線(xiàn)接聽(tīng)51,644次，網(wǎng)上咨詢(xún)156次。本局2013年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量10,360次。

    六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

    總體來(lái)看，2013年本局政府信息公開(kāi)工作取得了一定成效，促進(jìn)了依法行政，發(fā)揮了政府信息的服務(wù)作用，但同時(shí)也存在一些薄弱環(huán)節，與社會(huì )公眾的需求相比還有一定差距。為此，2014年，本局將著(zhù)重開(kāi)展以下工作：

    一是進(jìn)一步提高對信息公開(kāi)工作的認識。高度重視政府信息公開(kāi)工作，促進(jìn)各項工作措施全面落實(shí)。二是進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)工作的相關(guān)管理制度。三是進(jìn)一步加強政府信息公開(kāi)的主動(dòng)性和公開(kāi)力度，完善政府信息公開(kāi)內容。四是進(jìn)一步提高信息公開(kāi)的時(shí)效性和針對性，保證公開(kāi)信息的準確性。　　

    七、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2013年度的情況。

　　（二）附表

　　附表一

　　主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況統計

　　附表二

　　依申請公開(kāi)政府信息情況統計

　　附表三

　　咨詢(xún)情況統計

　　附表四

　　復議、訴訟情況統計

　　附表五

　　政府支出與收費情況統計