引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由國家稅務(wù)總局上海市普陀區稅務(wù)局編制。本年度報告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議和行政訴訟情況、申訴舉報情況、咨詢(xún)處理情況、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施、說(shuō)明和附表等內容組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至12月31日止。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站（www.pttax.sh.gov.cn）上下載。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系國家稅務(wù)總局上海市普陀區稅務(wù)局政府信息公開(kāi)辦公室（地址：北石路579號，郵編：200333，電話(huà)：62187027，電子郵箱：shuiwjbgs@126．com）。

　　一、概述

　　2018年，在上級部門(mén)指導下，本局嚴格執行政府信息工作的相關(guān)規定和要求，以貫徹落實(shí)《條例》和《規定》為重點(diǎn)，嚴格落實(shí)上級部門(mén)關(guān)于政府信息公開(kāi)的部署要求，以提高依法行政水平、提升政府信息公開(kāi)工作效能為目標，遵循“以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外”的原則，充分發(fā)揮政府信息公開(kāi)工作在推進(jìn)依法治稅、優(yōu)化納稅服務(wù)、改進(jìn)工作作風(fēng)、規范權力運行、促進(jìn)依法行政等方面的積極作用，充分保障納稅人的知情權、參與權和監督權，努力提升稅務(wù)工作透明度和稅務(wù)部門(mén)公信力，取得了良好成效。

　　（一）認真落實(shí)主動(dòng)公開(kāi)要求

　　一是推進(jìn)涉稅事項及時(shí)公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)深化“放管服”改革、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境等重大服務(wù)舉措，廣泛宣傳國稅地稅征管體制改革相關(guān)重要稅務(wù)事項，通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號多平臺及時(shí)公布最新辦稅政策法規等涉稅信息，進(jìn)一步促進(jìn)征納關(guān)系和諧。二是強化稅務(wù)行政權力及時(shí)公開(kāi)。梳理、規范和確認權責事項,形成基礎權責清單向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。加強在辦稅服務(wù)廳、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)稅務(wù)行政許可目錄及指南的動(dòng)態(tài)調整，及時(shí)公開(kāi)稅務(wù)行政許可公示12條。三是做好納稅人權利與義務(wù)及時(shí)公開(kāi)。堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持為民、便民、利民，根據國稅地稅征管體制改革部署，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)機構設置、領(lǐng)導職能、投訴舉報及政務(wù)公開(kāi)電話(huà)等信息。定期及時(shí)公開(kāi)納稅信用A類(lèi)納稅人名單、催報催繳公告、征收期通知、欠稅公告、非正常戶(hù)認定公告、遺失發(fā)票及稅務(wù)登記公示、享受相關(guān)政策的納稅人公示等信息。

　　（二）持續規范依申請公開(kāi)管理

　　一是完善政府信息依申請公開(kāi)標準化建設，加強組織保障，確保申請渠道暢通，優(yōu)化工作規程，提高工作效率，對集中問(wèn)題進(jìn)行臺賬記錄管理，依法依規做好依申請公開(kāi)的受理、審查和處理工作。二是建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，面對疑難問(wèn)題，相關(guān)科室、稅務(wù)所共同研究解決，加強答復合法性審核，確保答復準確性，力保為申請人做好服務(wù)工作。三是注重服務(wù)提升申請人滿(mǎn)意度，具體辦理過(guò)程中充分溝通交流，促進(jìn)工作水平不斷提升，嚴格控制答復時(shí)限，依法審核答復意見(jiàn)，規范出具相關(guān)文書(shū)。

　　（三）圍繞社會(huì )關(guān)切推進(jìn)公開(kāi)服務(wù)

　　一是加強公開(kāi)平臺陣地建設，按要求做好“普陀稅務(wù)”子網(wǎng)站日常維護管理，及時(shí)更新區局動(dòng)態(tài)，發(fā)布《納稅人呼聲》，積極發(fā)揮子網(wǎng)站公開(kāi)、宣傳功能；做好12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)接線(xiàn)工作，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，提高政府信息公開(kāi)工作的針對性和有效性；做好辦稅服務(wù)廳相關(guān)指引工作，科學(xué)放置稅收宣傳冊、告知書(shū)、涉稅事項告知清單和相關(guān)表式等材料，方便納稅人獲取信息。二是加強稅收宣傳渠道拓展，通過(guò)“普陀稅務(wù)”微信公眾號，動(dòng)態(tài)更新發(fā)布各類(lèi)最新熱點(diǎn)稅收政策、納稅人學(xué)堂開(kāi)課時(shí)間，利用新媒體渠道加強與納稅人的互動(dòng)交流，幫助納稅人快速、便捷掌握實(shí)時(shí)信息。三是突出服務(wù)發(fā)展工作重點(diǎn)，深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、稅收宣傳月活動(dòng)，做好大調研工作，開(kāi)好民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )，緊密結合社會(huì )廣泛關(guān)注的“營(yíng)改增”、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、個(gè)稅政策等重點(diǎn)、熱點(diǎn)稅收問(wèn)題，開(kāi)展全媒體宣傳報道，引導企業(yè)充分享受支持科技創(chuàng )新、促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

　　（四）健全政府信息公開(kāi)工作體系

　　一是進(jìn)一步完善工作機制，配備2名兼職工作人員，并要求各職能部門(mén)設立1名政府信息公開(kāi)聯(lián)絡(luò )員，確保政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)和責任分解落實(shí)到人，形成了部門(mén)齊抓共管、上下交流順暢的良好局面。根據市局、區政府有關(guān)工作要求，結合本局工作實(shí)際，設立1個(gè)專(zhuān)門(mén)的信息申請受理點(diǎn)。二是進(jìn)一步提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，相關(guān)工作人員積極參加業(yè)務(wù)培訓，研討典型案例，提升專(zhuān)業(yè)水平，組織稅務(wù)干部學(xué)習《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》等法規，提高主動(dòng)公開(kāi)、依法公開(kāi)的法治意識。三是進(jìn)一步梳理工作流程，專(zhuān)人負責網(wǎng)站信息發(fā)布、更新維護等工作，進(jìn)一步梳理、整合和歸類(lèi)現有公開(kāi)事項，做好政府信息清理和發(fā)布工作，為信息公開(kāi)提供有效途徑。按市局要求按時(shí)報送政府信息公開(kāi)情況月報表、政府信息公開(kāi)情況年報表及公文類(lèi)信息目錄備案明細表。　

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)數量

　　本局按照《條例》和《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的原則，從納稅人和社會(huì )公眾的需求出發(fā)，不斷提高政府信息公開(kāi)工作的針對性和時(shí)效性,積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。2018年，本局主動(dòng)公開(kāi)政府信息91條，全文電子化率達100%。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)內容

　　1.機構人事信息。發(fā)布本局機構職能、領(lǐng)導信息2條。

　　2.稅務(wù)行政許可信息。發(fā)布“關(guān)于增值稅防偽稅控系統最高開(kāi)票限額的審批”的相關(guān)結果12條。

　　3.稅收服務(wù)信息。發(fā)布本局每月納稅申報日期通告12條，納稅申報催報公告12條，納稅申報催繳公告12條。

　　4.稅收公告信息。每季度發(fā)布欠稅公告，每月發(fā)布非正常戶(hù)認定公告，加大監督警示力度。定期發(fā)布遺失發(fā)票、稅務(wù)登記證公示，按月發(fā)布征收期通知。

　　5.財務(wù)信息。公布本局2018年度單位預算及2017年度部門(mén)決算。

　　6.稅收政策信息。做好2017年度納稅信用A級納稅人名單及非營(yíng)利組織免稅資格認定公示工作。

　　（三）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　1．稅務(wù)網(wǎng)站。定期更新 “普陀稅務(wù)”子網(wǎng)站、普陀區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、稅務(wù)微信上的公開(kāi)信息，及時(shí)公開(kāi)內設機構、稅務(wù)行政許可公示、征收期公告、欠稅公告等各類(lèi)信息。2018年，本局政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量120689次。

　　2．辦稅服務(wù)廳。設置公告欄、電子顯示屏、咨詢(xún)臺和資料架等設施，加強辦稅信息、稅收政策宣傳的公開(kāi)力度。

　　3．公共查閱點(diǎn)。在公共查閱點(diǎn)（受理點(diǎn)）配置電腦，為社會(huì )公眾和納稅人獲取辦稅信息提供便利。

　　4．各級稅務(wù)干部。依托“大調研”平臺，局領(lǐng)導帶頭調研走訪(fǎng)，稅收管理員、辦稅窗口等與納稅人聯(lián)系密切的崗位和人員積極跟進(jìn)，結合最新政策重點(diǎn)、熱點(diǎn)，廣泛開(kāi)展上門(mén)走訪(fǎng)，組織各類(lèi)政策宣講會(huì )，召開(kāi)各級座談會(huì )、溝通會(huì )，圍繞納稅人學(xué)校建設舉辦各類(lèi)稅收知識培訓，強化對稅收政策、辦稅程序、涉稅審批事項的宣傳與輔導，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

　　5．微信公眾號、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、短信平臺、“12366”稅務(wù)熱線(xiàn)遠程坐席。充分發(fā)揮咨詢(xún)熱線(xiàn)、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、短信平臺、微信公眾號的作用，關(guān)注公眾呼聲，為社會(huì )公眾解答疑問(wèn)、宣傳政策，對公眾反映比較集中的問(wèn)題進(jìn)行分析、跟蹤，確保信息服務(wù)及時(shí)準確。全年微信公眾號推送547條，網(wǎng)廳共推送各類(lèi)信息134萬(wàn)件次，辦稅服務(wù)廳發(fā)放各類(lèi)宣傳手冊、個(gè)人所得稅宣傳資料等共計8萬(wàn)件次，印制納稅輔導、稅收政策咨詢(xún)手冊1萬(wàn)件、涉稅流程0.9萬(wàn)件。

　　6．大眾傳媒。積極聯(lián)系市局、區委，結合稅收工作重點(diǎn)，積極組織素材、撰寫(xiě)新聞稿，充分聯(lián)動(dòng)《中國稅務(wù)報》、《勞動(dòng)報》、東方衛視、上觀(guān)新聞APP等，拓展全媒體平臺傳播渠道，擴大稅收宣傳輻射效應。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　2018年，本局本著(zhù)“事事按程序、件件有答復”的原則，努力做找依申請公開(kāi)工作。收到政府信息公開(kāi)申請68件，其中67件申請通過(guò)網(wǎng)絡(luò )渠道，1件申請通過(guò)信函渠道，另承接2017年順延申請7件。共計答復政府信息公開(kāi)申請74件，另有1件申請按照《條例》、《規定》順延到下年度答復。

　　已經(jīng)答復的67件申請中，“屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍數”3件；“同意公開(kāi)答復數”0件；“不同意公開(kāi)答復數”13件，其中“涉及商業(yè)機密”10件，“涉及個(gè)人隱私”2件，“不是《條例》所指政府信息”1件；“申請信息不存在數”7件；“告知作出更改補充數”35件；“告知通過(guò)其他途徑辦理數”16件。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　2018年，未發(fā)生針對本局政府信息公開(kāi)的行政復議案件，未發(fā)生針對本局政府信息公開(kāi)的行政訴訟案件，未收到針對本局政府信息公開(kāi)的申訴舉報。

　　五、咨詢(xún)處理情況

　　2018年，本局接受電話(huà)咨詢(xún)?yōu)?.78萬(wàn)件次，滿(mǎn)意度達99.9%。

　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　當前，社會(huì )公眾對政府信息公開(kāi)意識提升，相關(guān)申請量大幅增加，并且對政務(wù)信息公開(kāi)質(zhì)量提出更高要求。政府信息公開(kāi)工作仍與形勢要求及公眾期盼存在一定差距，接下來(lái)，本局將進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度，積極推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作在更大范圍、更高層次上深入開(kāi)展，努力在推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)工作、拓寬互動(dòng)渠道、加強宣傳培訓等方面再下功夫，增強社會(huì )公眾的“滿(mǎn)意度”和“獲得感”。

　　七、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2018年度本局相關(guān)情況。

　　（二）附表