2014年1月20日

引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市普陀區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局普陀區分局編制。本年度報告由概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，說(shuō)明和附表等七個(gè)部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至12月31日止。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站（www.pttax.sh.gov.cn）上下載。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市普陀區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局普陀區分局政府信息公開(kāi)辦公室（地址：北石路579號，郵編：200333，電話(huà)：52564588-5510，電子郵箱：shuiwjbgs@126．com）。

　　一、概述

　　2013年，本局嚴格執行政府信息工作的相關(guān)規定和要求，以貫徹落實(shí)《條例》和《規定》為重點(diǎn)，以提高依法行政水平、提升政府信息公開(kāi)工作效能為目標，以完善制度體系、深化公開(kāi)內容、拓寬公開(kāi)渠道為抓手，嚴格遵循“以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外”的原則，充分發(fā)揮政府信息公開(kāi)工作在推進(jìn)依法治稅、優(yōu)化納稅服務(wù)、改進(jìn)工作作風(fēng)等方面的積極作用，充分保障納稅人的知情權、參與權和監督權，深入扎實(shí)開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，取得了一定成效。

　（一）夯實(shí)工作基礎

進(jìn)一步發(fā)揮政府信息公開(kāi)領(lǐng)導小組的作用，建立政府信息公開(kāi)工作網(wǎng)絡(luò )，實(shí)行部門(mén)責任人制度和檢查考核制度，形成各方聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作機制，做到領(lǐng)導、機構、人員三到位，形成局領(lǐng)導親自抓，相關(guān)科室各司其職具體抓的層層落實(shí)的良好格局。配備計算機、打印機、復印機和檔案柜等辦公設備，為信息公開(kāi)提供必要設施；安排專(zhuān)人負責網(wǎng)站信息發(fā)布、更新維護，為信息公開(kāi)提供根本基礎；進(jìn)一步梳理、整合和歸類(lèi)現有公開(kāi)事項，做好政府信息清理和發(fā)布工作，為信息公開(kāi)提供有效途徑；建立依申請公開(kāi)政府信息受理機制，為信息公開(kāi)提供完善內容；開(kāi)展宣傳動(dòng)員和培訓工作，為信息公開(kāi)提供規范保障。

　　（二）推進(jìn)重點(diǎn)工作

　　1．加強“普陀稅務(wù)”子網(wǎng)站的應用推廣工作。一是認真貫徹落實(shí)好市局關(guān)于全市稅務(wù)系統網(wǎng)站建設工作的相關(guān)要求，在做好子網(wǎng)站改版建設的基礎上全力加強管理建設工作，制定相關(guān)配套維護的管理辦法。二是著(zhù)力發(fā)揮子網(wǎng)站平臺作用，定期更新維護公開(kāi)信息，及時(shí)將內設機構、稅務(wù)行政許可公示、征收期公告、欠稅公告等各類(lèi)信息向廣大納稅人和社會(huì )公眾公開(kāi)，保證網(wǎng)站內容豐富，做到稿件及時(shí)更新、問(wèn)題及時(shí)處理。

2．推進(jìn)政府信息公開(kāi)與納稅服務(wù)、政風(fēng)行風(fēng)建設有機結合。一是通過(guò)分級走訪(fǎng)和座談會(huì )、溝通會(huì )，每年四月的稅收宣傳月活動(dòng)、每季一次的政策宣講會(huì )和兩月一次的財務(wù)例會(huì )，充分利用12366咨詢(xún)熱線(xiàn)遠程坐席和區局短信平臺，做好政策宣傳輔導工作，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，提高政府信息公開(kāi)工作的針對性和有效性。

3．拓展特色公開(kāi)渠道。進(jìn)一步規范政務(wù)微博的互動(dòng)處理流程，及時(shí)有效地回應納稅人訴求；加大稅企互動(dòng)平臺的利用力度，及時(shí)宣傳稅收最新政策和日常工作熱點(diǎn)、涉稅審批事項、機構設置及調整等熱點(diǎn)信息，將政務(wù)公開(kāi)化作日常點(diǎn)滴；發(fā)放調查問(wèn)卷、編發(fā)《納稅人呼聲導讀》等方式，加強與廣大納稅人和社會(huì )公眾的溝通交流，廣泛聽(tīng)取納稅人的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。

　　（三）嚴格操作規范

　　1．及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南、目錄。

　　《政府信息公開(kāi)指南》中相關(guān)事項發(fā)生變動(dòng)時(shí)，本局均及時(shí)做出更新、說(shuō)明。同時(shí)，及時(shí)編制、公布和更新主動(dòng)公開(kāi)目錄，提高公開(kāi)內容的實(shí)用性、時(shí)效性和針對性，對一些內容全部或部分失效的信息，視情況進(jìn)行刪除或變更。

　　2．按時(shí)報送相關(guān)統計報表。

　　按市局要求，按時(shí)報送網(wǎng)站信息維護反饋表、政府信息公開(kāi)情況月報表、政府信息公開(kāi)情況年報表及公文類(lèi)信息目錄備案明細表。

　　（四）加強隊伍保障

　　1．充實(shí)工作隊伍。本局配備了2名兼職工作人員，并要求各職能部門(mén)設立1名政府信息公開(kāi)聯(lián)絡(luò )員，設立了1個(gè)專(zhuān)門(mén)的信息申請受理點(diǎn)，開(kāi)辟了公共查閱點(diǎn)。截至2013年底，本局政府信息公開(kāi)工作運行正常。

　　2．強化干部培訓。一是利用部門(mén)負責人會(huì )議等場(chǎng)合，對政府信息公開(kāi)的職責、內容、形式、要求進(jìn)行明確，使各部門(mén)負責人進(jìn)一步提高對政府信息公開(kāi)工作重要性的認識。二是組織召開(kāi)工作例會(huì )，向各部門(mén)政府信息公開(kāi)工作聯(lián)絡(luò )員傳達市局、區政府有關(guān)政府信息公開(kāi)工作的精神和要求，確保工作順利推進(jìn)。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)數量

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2013年底，本局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息144條，全文電子化率達100%。2013年新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息37條，全文電子化率達100%。其中業(yè)務(wù)類(lèi)信息37條，占100%。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)內容

　　1．機構職能。發(fā)布本局機構概況、機構領(lǐng)導、內設機構及其職能等信息。

　　2．行政許可。發(fā)布“關(guān)于增值稅防偽稅控系統最高開(kāi)票限額的審批”、“關(guān)于印制本單位名稱(chēng)的發(fā)票的審批”的相關(guān)結果。2013年，共公布19條信息。

　　3．納稅申報。發(fā)布本局每月納稅申報日期通告。2013年，共公布12條信息。

　　4．欠稅公告。發(fā)布每季度欠稅公告。2013年，共公布4條信息。

　　5．政府集中采購公開(kāi)情況。及時(shí)公開(kāi)區局政府采購項目的名稱(chēng)、概況、招投標程序等信息。

　　6．稅收政策及辦稅信息。圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)、社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)以及稅制改革中的關(guān)鍵點(diǎn)，及時(shí)向廣大納稅人宣傳稅收政策，如：營(yíng)改增試點(diǎn)中新老增值稅申報表填寫(xiě)說(shuō)明、每月一期的納稅人呼聲導讀等。

　　（三）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　1．稅務(wù)網(wǎng)站。

　　定期更新維護市稅務(wù)網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”專(zhuān)欄、“普陀稅務(wù)”子網(wǎng)站、普陀區門(mén)戶(hù)網(wǎng)、稅務(wù)微博上的公開(kāi)信息，及時(shí)公開(kāi)內設機構、稅務(wù)行政許可公示、征收期公告、欠稅公告等各類(lèi)信息。

　　2．辦稅服務(wù)廳。

　　辦稅服務(wù)廳設置公告欄、電子顯示屏、咨詢(xún)臺和資料架等設施。

　　3．公共查閱點(diǎn)。

　　在公共查閱點(diǎn)（受理點(diǎn)）配置電腦，為社會(huì )公眾和納稅人獲取辦稅信息提供便利。

　　4．基層稅務(wù)所、稅務(wù)干部。

　　通過(guò)稅務(wù)專(zhuān)管員、辦稅窗口等與納稅人聯(lián)系密切的崗位和人員，開(kāi)展上門(mén)走訪(fǎng)，組織政策宣講會(huì )和財務(wù)例會(huì )，召開(kāi)座談會(huì )、溝通會(huì )，圍繞納稅人學(xué)校建設舉辦各類(lèi)稅收知識培訓，強化對稅收政策、辦稅程序、涉稅審批事項的宣傳與輔導，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

　　5．短信平臺、稅企平臺、“12366”稅務(wù)熱線(xiàn)遠程坐席。

　　充分發(fā)揮咨詢(xún)熱線(xiàn)、稅企平臺和短信平臺作用，關(guān)注公眾呼聲，為社會(huì )公眾解答疑問(wèn)、宣傳政策，對公眾反映比較集中的問(wèn)題進(jìn)行分析、跟蹤，確保信息服務(wù)及時(shí)準確。

　　6．大眾媒體。

　　利用“新普陀報”、區“有線(xiàn)電視”等區域大眾媒體進(jìn)行稅收宣傳，擴大政策宣傳的輻射面。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　本局2013年度收到政府信息公開(kāi)申請9件，均按時(shí)辦結。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2013年度未發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、咨詢(xún)處理情況

　　本局2013年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量10212次。

　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　目前，本局政府信息公開(kāi)工作還不能完全滿(mǎn)足社會(huì )公眾的需求，在內容豐富性和渠道多樣性方面仍有進(jìn)一步改進(jìn)的空間。對此，本局在下階段將繼續貫徹落實(shí)《條例》、《規定》，深入研究政府信息公開(kāi)工作的相關(guān)精神和要求，積極探索優(yōu)化政府信息公開(kāi)的工作機制，進(jìn)一步豐富公開(kāi)內容、拓展公開(kāi)渠道等，切實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的科學(xué)、長(cháng)效管理。

　　七、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2013年度本局相關(guān)情況。

　　（二）附表

　　（見(jiàn)附件）