上海市普陀區稅務(wù)局

2011年2月10日

引言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市普陀區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局普陀區分局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市普陀區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局普陀區分局辦公室（地址：北石路579號，郵編：200333，電話(huà)：52564588-5561，電子郵箱：shuiwjbgs@126.com）。

　　一、概述

　　2010年，本局嚴格執行政府信息工作的相關(guān)規定和要求，以貫徹落實(shí)《條例》和《規定》為重點(diǎn)，堅持“以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外”的原則，采取多種渠道、多種方式，向社會(huì )公眾、廣大納稅人公開(kāi)政務(wù)信息，充分保障納稅人的知情權、參與權和監督權，全力提升政府信息公開(kāi)工作水平。

　　（一）機構人員情況

　　為有效推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，本局專(zhuān)門(mén)設立政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，明確辦公室作為本局處理政府信息公開(kāi)事務(wù)的職能部門(mén)，負責此項工作的具體組織和落實(shí)，并建立政府信息公開(kāi)工作網(wǎng)絡(luò )，形成各方聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作機制。本局配備了2名兼職工作人員，并設立了1個(gè)專(zhuān)門(mén)的信息申請受理點(diǎn)，開(kāi)辟了公共查閱點(diǎn)。截至2010年底，本局政府信息公開(kāi)工作運行正常。

　　（二）制度建設情況

　　為保障政府信息公開(kāi)依法、有序推進(jìn)，本局制定普陀區稅務(wù)局貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)，明確了政府信息公開(kāi)工作的分管領(lǐng)導、責任部門(mén)、工作職責，建立了政府信息公開(kāi)的報送審核、檢查評議等制度。同時(shí)，根據市局、區政府有關(guān)工作要求，結合本局工作實(shí)際，不斷健全政府信息更新維護機制、保密審查機制、發(fā)布協(xié)調機制，形成了較為完善的政府信息公開(kāi)工作機制。

　　（三）重點(diǎn)工作推進(jìn)情況

　　一是充分發(fā)揮稅務(wù)子網(wǎng)站平臺作用，定期更新維護公開(kāi)信息，及時(shí)將內設機構、稅務(wù)行政許可公示、征收期公告、欠稅公告等各類(lèi)信息向廣大納稅人和社會(huì )公眾公開(kāi)。二是認真學(xué)習市局有關(guān)依申請公開(kāi)工作的相關(guān)要求，理順流程，掌握要領(lǐng)，規范操作，確保依申請公開(kāi)事項得到及時(shí)回復。三是結合納稅服務(wù)、政風(fēng)行風(fēng)建設等工作，通過(guò)發(fā)放調查問(wèn)卷、編發(fā)納稅人呼聲導讀等方式，加強與廣大納稅人和社會(huì )公眾的溝通交流，廣泛聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議，不斷改進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。四是通過(guò)每年四月的稅收宣傳月活動(dòng)、每季一次的政策宣講會(huì )和兩月一次的財務(wù)例會(huì )，做好政策宣傳輔導工作，提高政府信息公開(kāi)工作的針對性和有效性。五是加強辦稅服務(wù)廳標準化建設，開(kāi)辟公共查閱點(diǎn)，印發(fā)宣傳資料，手冊，積極推進(jìn)辦稅公開(kāi)。

　　（四）基礎性工作開(kāi)展情況

　　1．政府信息公開(kāi)指南、目錄更新情況

　　《政府信息公開(kāi)指南》是公眾了解本局政府信息的分類(lèi)、編排體系、獲取方式、政府信息公開(kāi)工作機構聯(lián)系方式以及其他相關(guān)事項的重要途徑。上述事宜發(fā)生變動(dòng)時(shí)，本局均及時(shí)做出更新、說(shuō)明。同時(shí)，及時(shí)編制、公布和更新主動(dòng)公開(kāi)目錄，提高公開(kāi)內容的實(shí)用性、時(shí)效性和針對性，對一些內容全部或部分失效的信息，視情況進(jìn)行刪除或變更。

　　2．相關(guān)報表統計報送情況

　　按市局要求，按時(shí)報送網(wǎng)站信息維護反饋表、政府信息公開(kāi)情況月報表、政府信息公開(kāi)情況年報表及公文類(lèi)信息目錄備案明細表。

　　3．宣傳培訓情況

　　通過(guò)不同形式，加強政府信息公開(kāi)工作專(zhuān)業(yè)知識的輔導培訓。如利用部門(mén)負責人會(huì )議等場(chǎng)合，對政務(wù)公開(kāi)的職責、內容、形式、要求進(jìn)行明確，使各部門(mén)負責人進(jìn)一步提高對政務(wù)公開(kāi)工作重要性的認識，切實(shí)抓好政府信息公開(kāi)工作；組織召開(kāi)工作例會(huì )，向各部門(mén)政府信息公開(kāi)工作聯(lián)絡(luò )員傳達市局、區政府有關(guān)政府信息公開(kāi)工作的精神和要求，確保工作順利推進(jìn)。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2010年底，本局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息31條，全文電子化率達100%。2010年新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息2條，全文電子化率達100%。其中，機構設置類(lèi)信息3條，占10%；業(yè)務(wù)類(lèi)信息28條，占90%。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

　　1．機構職能。發(fā)布本局機構概況、機構領(lǐng)導、內設機構及其職能等信息。2010年，共維護更新3條信息。

　　2．行政許可。發(fā)布“關(guān)于增值稅防偽稅控系統最高開(kāi)票限額的審批”、“關(guān)于印制本單位名稱(chēng)的發(fā)票的審核”的相關(guān)結果。2010年，共公布12條信息。

　　3．納稅申報。發(fā)布本局每月納稅申報日期通告。2010年，共公布12條信息。

　　4．欠稅公告。發(fā)布每季度欠稅公告。2010年，共公布4條信息。

　　5．稅收政策及辦稅信息。圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)、社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)以及稅制改革中的關(guān)鍵點(diǎn)，及時(shí)向廣大納稅人宣傳稅收政策，如：中華人民共和國稅收征收管理法及其實(shí)施細則，國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人權利和義務(wù)的公告，增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費稅暫行條例及實(shí)施細則等。此外，結合企業(yè)所得稅匯繳、發(fā)票使用和管理等單項工作，開(kāi)展有針對性的政策解讀和操作輔導。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　一是在辦稅服務(wù)廳設置公告欄、電子顯示屏、電子觸摸屏、咨詢(xún)臺和資料架等設施，在公共查閱點(diǎn)（受理點(diǎn)）配置電腦，為社會(huì )公眾和納稅人獲取辦稅信息提供便利。二是定期更新維護市稅務(wù)網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”專(zhuān)欄、“普陀稅務(wù)”子網(wǎng)站、普陀區門(mén)戶(hù)網(wǎng)上的公開(kāi)信息，及時(shí)公開(kāi)內設機構、稅務(wù)行政許可公示、征收期公告、欠稅公告等各類(lèi)信息。三是將政府信息公開(kāi)工作和納稅服務(wù)工作有機結合起來(lái)，通過(guò)稅務(wù)專(zhuān)管員、辦稅窗口等與納稅人聯(lián)系密切的崗位和人員，開(kāi)展上門(mén)走訪(fǎng)，組織政策宣講會(huì )和財務(wù)例會(huì )，召開(kāi)座談會(huì )、溝通會(huì )，強化對稅收政策、辦稅程序、涉稅審批事項的宣傳與輔導，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。四是以每年4月的稅收宣傳月為契機，集中宣傳稅收政策，介紹宣傳活動(dòng)和特色舉措，并利用“新普陀報”、區“有線(xiàn)電視”等媒體，擴大政策宣傳的輻射面，進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。五是充分發(fā)揮咨詢(xún)熱線(xiàn)和短信平臺作用，關(guān)注公眾呼聲，為社會(huì )公眾解答疑問(wèn)、宣傳政策，對公眾反映比較集中的問(wèn)題進(jìn)行分析、跟蹤，確保信息服務(wù)及時(shí)準確。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　本局2010年度未收到政府信息公開(kāi)申請。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2010年度未發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、咨詢(xún)處理情況

　　本局2010年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量12902次。

　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　目前，本局政府信息公開(kāi)工作還不能完全滿(mǎn)足社會(huì )公眾的需求，在公開(kāi)內容及渠道等方面仍有一定的拓展空間，對此，本局在下階段將繼續落實(shí)《條例》、《規定》，深入研究政府信息公開(kāi)工作的相關(guān)精神和要求，積極探索政府信息公開(kāi)工作機制、內容、渠道等各方面的優(yōu)化，切實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的科學(xué)、長(cháng)效管理。

　　七、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2010年度本局相關(guān)情況。

　　（二）附表

　　（見(jiàn)附件）