2011年上海市金山區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局金山區分局
政府信息公開(kāi)工作年度報告

　　引言
　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市金山區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局金山區分局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和舉報申訴等情況，咨詢(xún)處理等相關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站（doubaiboli.com/jstax/）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2011年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市金山區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局金山區分局政府信息公開(kāi)辦公室（地址：上海市金山區浩源路80號，郵編：200540，電話(huà)：021-37321226）。

一、概述
　　推進(jìn)政府信息公開(kāi)是加強稅務(wù)部門(mén)自身建設、促進(jìn)依法行政和規范執法的一項重要舉措，是強化民主監督、提高稅務(wù)行政透明度的一項重要內容。2011年，本局以貫徹《條例》、《規定》為契機，堅持“公開(kāi)為原則，內容為核心，制度為抓手，信息化為依托”的工作思路，進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導，完善制度機制，大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的基礎建設和渠道建設，在擴大信息公開(kāi)度、拓展公開(kāi)渠道等方面取得了新的進(jìn)展。
　　（一）組織機制協(xié)調緊密。根據《條例》、《規定》要求，本局政府信息公開(kāi)工作由主要局領(lǐng)導分管，一名副局長(cháng)協(xié)管，辦公室主任負責。辦公室具體承辦政府信息公開(kāi)工作事宜，并負責推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督各稅務(wù)所的政府信息公開(kāi)工作。
　　（二）制度規范系統完善。對政府信息公開(kāi)過(guò)程中收集的來(lái)自納稅人的呼聲，區局與納稅服務(wù)科、征管科、稽查局等協(xié)調，建立了相關(guān)文件流通制度，確保辦公室能夠及時(shí)回復納稅人。
　　（三）工作基礎全面夯實(shí)。一是在房產(chǎn)稅、契稅改革過(guò)程中，注重于相關(guān)職能部門(mén)的配合，充分利用辦稅服務(wù)廳、《金山報》等進(jìn)行政策宣傳和解釋。區局及時(shí)與房產(chǎn)交易中心協(xié)調聯(lián)系，增設了房產(chǎn)稅咨詢(xún)專(zhuān)窗，指定骨干力量對納稅人進(jìn)行政策解釋、資料預審等工作；印制有關(guān)房產(chǎn)稅收政策文件，同時(shí)通過(guò)房產(chǎn)交易中心大屏幕、公告欄發(fā)布最新的稅收政策，方便納稅人了解政策內容和辦稅流程。二是在營(yíng)業(yè)稅改征增值稅過(guò)程中，區局印制了專(zhuān)門(mén)的宣傳資料，并召開(kāi)了內部專(zhuān)題輔導四期。針對納稅人的輔導更為細致，根據工作進(jìn)展，分期開(kāi)展了專(zhuān)題輔導會(huì )。三是區局在稅收政策落實(shí)過(guò)程中，注重收集公眾反饋信息。區局構建了納稅人呼聲反饋機制，通過(guò)子網(wǎng)站、12366平臺收集納稅人反饋的問(wèn)題，及時(shí)與業(yè)務(wù)科室溝通予以答復。
　　（四）內容渠道暢通便民。一是拓寬途徑。充分依托辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、基層稅務(wù)所等載體，多渠道公開(kāi)政府信息，重點(diǎn)加強網(wǎng)站建設，對公眾關(guān)注度高、公益性強、涉及面廣的重要信息，開(kāi)辟專(zhuān)欄專(zhuān)頁(yè)，進(jìn)行集中發(fā)布，同時(shí)還提供分類(lèi)匯編、快速檢索等便民服務(wù)措施，切實(shí)方便社會(huì )公眾查閱。二是準確發(fā)布。及時(shí)更新指南、目錄內容，采用樹(shù)狀結構，優(yōu)化展現方式，同時(shí)改進(jìn)和調整政府信息分類(lèi)屬性，確保分類(lèi)合理準確；完善《新增公開(kāi)目錄指引》欄目，實(shí)現目錄信息的“鏈接式”公開(kāi)，有效縮短信息查找時(shí)間。三是關(guān)注需求。在網(wǎng)站首頁(yè)設置“網(wǎng)上評議”專(zhuān)欄，向社會(huì )公眾了解本局政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施情況，聽(tīng)取廣大公眾的需求和建議，并在此基礎上及時(shí)發(fā)布熱點(diǎn)政策和重點(diǎn)事項，真正做到以公眾需求為導向。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。本局主動(dòng)公開(kāi)政府信息44條，全文電子化率達100%，均為業(yè)務(wù)類(lèi)信息。
　　　主動(dòng)公開(kāi)途徑包括：
    1．稅務(wù)網(wǎng)站。
　　2．辦稅服務(wù)廳。區局在六個(gè)辦稅服務(wù)廳共放置易拉寶22個(gè)，對辦稅流程、涉稅資料報送、發(fā)票工本費等進(jìn)行公開(kāi)；其中第一稅務(wù)所大廳還設置了4面屏幕，對熱點(diǎn)稅收政策進(jìn)行滾動(dòng)播出。
　　3．公共查閱點(diǎn)。通過(guò)本局公共查閱點(diǎn)接待政府信息查詢(xún)50人次。按規定及時(shí)向檔案館、圖書(shū)館報送政府信息紙質(zhì)、電子全文及目錄401條。
    4.按月印發(fā)《金山稅務(wù)》宣傳資料，對政務(wù)信息、稅收政策進(jìn)行宣傳。這份宣傳資料每期至少用兩個(gè)版面對最新稅收政策進(jìn)行速遞，對重點(diǎn)稅收政策進(jìn)行解讀。區局還圍繞一些重點(diǎn)工作如營(yíng)改增工作，印發(fā)專(zhuān)刊，集中輔導。區局今年累計印發(fā)80000份《金山稅務(wù)》，并與郵政局協(xié)作，實(shí)現了向四級重點(diǎn)稅源戶(hù)的全覆蓋投放。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況
　　本年度無(wú)依申請公開(kāi)信息。

四、復議、訴訟和申訴舉報等情況
　　本年度無(wú)復議、訴訟及申訴。

　　五、咨詢(xún)處理等相關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作情況
　　本局2011年度共接受市民咨詢(xún)約18000次，其中咨詢(xún)電話(huà)接聽(tīng)約18000次，網(wǎng)上咨詢(xún)0次，當面咨詢(xún)接待0次。本局2011年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量0次。

　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
　　本局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效，但與社會(huì )公眾的需求相比還有一定差距，主要是在公開(kāi)渠道的多樣性、信息獲取的便捷性上有待進(jìn)一步提高。對此，本局在下一階段的工作中將認真落實(shí)《條例》、《規定》，緊緊圍繞金山經(jīng)濟建設的發(fā)展目標以及稅務(wù)征管模式改革的總體要求，進(jìn)一步拓寬信息公開(kāi)渠道，加大稅收政策的公開(kāi)力度，全面夯實(shí)工作基礎，完善制度機制，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的科學(xué)、長(cháng)效管理，不斷提升本區稅務(wù)信息服務(wù)的能力和水平。

　　七、說(shuō)明、附表、附圖
　　（一）其他說(shuō)明
　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2011年度的情況。
　　（二）附表、附圖

附表一：

主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況統計

附表二：

依申請公開(kāi)政府信息情況統計

附表三：

咨詢(xún)情況統計

附表四：

復議、訴訟情況統計

附表五：

政府支出與收費情況統計