2010年上海市金山區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局金山區分局
政府信息公開(kāi)工作年度報告

　 引言
　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市金山區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局金山區分局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和舉報申訴等情況，咨詢(xún)處理等相關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站（doubaiboli.com/jstax/）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市金山區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局金山區分局政府信息公開(kāi)辦公室（地址：上海市金山區浩源路80號，郵編：200540，電話(huà)：021-37321017）。

一、概述
　　推進(jìn)政府信息公開(kāi)是加強稅務(wù)部門(mén)自身建設、促進(jìn)依法行政和規范執法的一項重要舉措，是強化民主監督、提高稅務(wù)行政透明度的一項重要內容。2010年，本局以貫徹《條例》、《規定》為契機，堅持“公開(kāi)為原則，內容為核心，制度為抓手，信息化為依托”的工作思路，進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導，完善制度機制，大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的基礎建設和渠道建設，在擴大信息公開(kāi)度、提升行政透明度、確保工作規范度等方面取得了新的進(jìn)展。
　　（一）組織機制協(xié)調緊密。根據《條例》、《規定》要求，本局在辦公室下設立“政府信息公開(kāi)辦公室”，由主要局領(lǐng)導分管，一名副局長(cháng)協(xié)管，辦公室主任負責，具體承辦本局政府信息公開(kāi)工作事宜，并負責推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督本區稅務(wù)系統各單位的政府信息公開(kāi)工作；同時(shí)在本區稅務(wù)系統各單位、各部門(mén)中指定專(zhuān)人作為工作聯(lián)系人，具體聯(lián)系、承辦該單位、部門(mén)的政府信息公開(kāi)工作，形成聯(lián)系緊密、責任明確、協(xié)同合作、層層落實(shí)的工作格局。截至2010年底，本市稅務(wù)系統共有政府信息公開(kāi)工作人員20名，其中專(zhuān)職人員2名，兼職人員18人。
　　（二）制度規范系統完善。結合機構改革以及市局的自查工作要求，堅持從工作實(shí)際出發(fā)，對政府信息公開(kāi)工作的各項制度規定進(jìn)行全面梳理，其中重點(diǎn)是對政府信息的更新維護、發(fā)布協(xié)調、保密審查、監督考核等制度進(jìn)行修訂，并重新編制制度匯編，核定崗位職責，進(jìn)一步調整完善操作規程、數據統計、效能目標等工作規范，改進(jìn)優(yōu)化工作流程，形成較為完善的政府信息公開(kāi)工作制度體系。
　　（三）工作基礎全面夯實(shí)。一是大力推進(jìn)窗口建設。在公共查閱點(diǎn)（受理點(diǎn)）配置電腦、打印機等設備，方便公眾自助查閱；在顯著(zhù)位置張貼辦理流程和收費制度，嚴格依法規范辦理公眾申請。二是分類(lèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓。將政府信息公開(kāi)內容納入新進(jìn)公務(wù)員初任培訓課程，進(jìn)一步鞏固基礎培訓；舉行政府信息公開(kāi)工作人員專(zhuān)題輔導，著(zhù)重強化專(zhuān)業(yè)培訓；匯編典型案例和常見(jiàn)問(wèn)題解答，并作為日常工作的參考資料，積極探索實(shí)踐培訓。三是充分運用信息系統。對主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、公文類(lèi)信息目錄備案工作實(shí)施信息化管理，整合工作流程，將相關(guān)操作與公文辦理同步進(jìn)行，實(shí)現信息公開(kāi)與公文管理的無(wú)縫銜接，全年按要求向上海市公文類(lèi)信息目錄備案管理系統備案信息90條。
　　（四）內容渠道暢通便民。一是拓寬途徑。充分依托辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、基層稅務(wù)所等載體，多渠道公開(kāi)政府信息，重點(diǎn)加強網(wǎng)站建設，對公眾關(guān)注度高、公益性強、涉及面廣的重要信息，開(kāi)辟專(zhuān)欄專(zhuān)頁(yè)，進(jìn)行集中發(fā)布，同時(shí)還提供分類(lèi)匯編、快速檢索等便民服務(wù)措施，切實(shí)方便社會(huì )公眾查閱。二是準確發(fā)布。及時(shí)更新指南、目錄內容，采用樹(shù)狀結構，優(yōu)化展現方式，同時(shí)改進(jìn)和調整政府信息分類(lèi)屬性，確保分類(lèi)合理準確；完善《新增公開(kāi)目錄指引》欄目，實(shí)現目錄信息的“鏈接式”公開(kāi)，有效縮短信息查找時(shí)間。三是關(guān)注需求。在網(wǎng)站首頁(yè)設置“網(wǎng)上評議”專(zhuān)欄，向社會(huì )公眾了解本局政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施情況，聽(tīng)取廣大公眾的需求和建議，并在此基礎上及時(shí)發(fā)布熱點(diǎn)政策和重點(diǎn)事項，真正做到以公眾需求為導向。
　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。本局主動(dòng)公開(kāi)政府信息44條，全文電子化率達100%，均為業(yè)務(wù)類(lèi)信息。
　　　主動(dòng)公開(kāi)途徑包括：
    1．稅務(wù)網(wǎng)站。
　　2．辦稅服務(wù)廳。通過(guò)6個(gè)辦稅服務(wù)廳的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、公告欄、受理告知單、涉稅事項辦理流程宣傳板、宣傳資料架，向納稅人公開(kāi)、宣傳稅收政策和辦稅須知；部分辦稅大廳還專(zhuān)設咨詢(xún)熱線(xiàn)或咨詢(xún)窗口，隨時(shí)解答納稅人辦稅過(guò)程中遇到的各種涉稅問(wèn)題。
　　3．基層稅務(wù)所、稅務(wù)干部。發(fā)揮基層一線(xiàn)優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化信息公開(kāi)方式。通過(guò)各種形式向全市20多萬(wàn)戶(hù)查賬征收企業(yè)所得稅的企業(yè)發(fā)送《關(guān)于企業(yè)研發(fā)費稅前扣除有關(guān)事宜通知》宣傳資料；結合企業(yè)調研走訪(fǎng)工作，近距離、面對面上門(mén)宣傳稅收政策；召開(kāi)座談會(huì )、溝通會(huì )2000余場(chǎng)，主動(dòng)了解稅收政策執行中的問(wèn)題，認真聽(tīng)取納稅人訴求，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，切實(shí)將基層每位稅務(wù)干部都打造成政府信息公開(kāi)的流動(dòng)窗口。
　　4．公共查閱點(diǎn)。通過(guò)本局公共查閱點(diǎn)接待政府信息查詢(xún)50人次。按規定及時(shí)向檔案館、圖書(shū)館報送政府信息紙質(zhì)、電子全文及目錄401條。
    5.編印《納稅人專(zhuān)刊》宣傳資料7期，每期印5000份，加強熱點(diǎn)稅收政策宣傳。
　　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況
　　本年度無(wú)依申請公開(kāi)信息。

　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況
　　本年度無(wú)復議、訴訟及申訴。

　　五、咨詢(xún)處理等相關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作情況
　　本局2010年度共接受市民咨詢(xún)約2609次，其中咨詢(xún)電話(huà)接聽(tīng)約2436萬(wàn)次，網(wǎng)上咨詢(xún)約123萬(wàn)次，當面咨詢(xún)接待10次。本局2010年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量約14062次。
　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
　　本局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效，但與社會(huì )公眾的需求相比還有一定差距，主要是在公開(kāi)渠道的多樣性、信息獲取的便捷性上有待進(jìn)一步提高。對此，本局在下一階段的工作中將認真落實(shí)《條例》、《規定》，緊緊圍繞金山經(jīng)濟建設的發(fā)展目標以及稅務(wù)征管模式改革的總體要求，進(jìn)一步拓寬信息公開(kāi)渠道，加大稅收政策的公開(kāi)力度，全面夯實(shí)工作基礎，完善制度機制，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的科學(xué)、長(cháng)效管理，不斷提升本區稅務(wù)信息服務(wù)的能力和水平。
　　七、說(shuō)明、附表、附圖
　　（一）其他說(shuō)明
　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2010年度的情況。
　　（二）附表、附圖

附表一：

主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況統計

附表二：

依申請公開(kāi)政府信息情況統計

附表三：

咨詢(xún)情況統計

附表四：

復議、訴訟情況統計

附表五：

政府支出與收費情況統計