本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市嘉定區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局嘉定區分局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)的收費及減免情況，因政府信息公開(kāi)申請行政復議、行政訴訟情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表。本年度報告的電子版可以在本局網(wǎng)站（http://doubaiboli.com/jdtax/）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市嘉定區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局嘉定區分局辦公室（地址：上海市嘉定區城中路75號，郵編：201899，電話(huà)：021-59531563，電子郵箱：jdtax@shanghai.gov.cn）。

　　一、概述

　　2017年，嘉定區稅務(wù)局緊緊圍繞《2017年上海市稅務(wù)系統政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》要求，認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》《上海市政府信息公開(kāi)規定》和《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，以服務(wù)稅收中心工作、滿(mǎn)足公眾信息需求為宗旨，以深化公開(kāi)內容、優(yōu)化公開(kāi)服務(wù)為主線(xiàn)，建立健全政務(wù)公開(kāi)制度體系，全面推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)，擴大公眾參與，努力推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作在更大范圍、更高層次上深入開(kāi)展。

　　（一）加強組織領(lǐng)導，完善制度機制

　　1、強化政務(wù)公開(kāi)機制建設

　　嚴格遵循“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，制定《嘉定區稅務(wù)局政府信息主動(dòng)公開(kāi)及依申請公開(kāi)工作管理辦法》，建立健全政務(wù)公開(kāi)制度。加大政務(wù)公開(kāi)保密審查制度建設，加強對主動(dòng)公開(kāi)信息、依申請公開(kāi)信息的保密審查。規范公文信息公開(kāi)屬性管理工作，確保信息發(fā)布透明性和及時(shí)性。切實(shí)做好信息公開(kāi)數據統計、政府信息公開(kāi)目錄編制、政府信息指南更新以及年度報告公示工作，對政府信息公開(kāi)的資料統一歸檔，保存備查，實(shí)現政府信息公開(kāi)制度化、規范化。

　　2、加強政務(wù)公開(kāi)組織保障

　　加強政務(wù)公開(kāi)工作組織領(lǐng)導，建立健全組織協(xié)調機制，形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導直接抓、辦公室具體抓、各部門(mén)配合抓的工作機制，配齊配強工作人員，積極參加區府、市局組織的專(zhuān)題會(huì )議和業(yè)務(wù)培訓，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )文件精神和工作要求，增強公開(kāi)意識，提升政務(wù)公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，為政務(wù)公開(kāi)工作順利開(kāi)展創(chuàng )造條件。

　　3、深化機關(guān)自身建設公開(kāi)

　　推進(jìn)機構職能信息公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)機構設置、主要職能、負責人等信息，及時(shí)發(fā)布領(lǐng)導干部任免信息，公開(kāi)納稅咨詢(xún)投訴、稅收違法舉報、政府信息公開(kāi)等電話(huà)，暢通納稅人監督渠道，保障納稅人合法權益。

　　（二）健全主動(dòng)公開(kāi)，規范依申請公開(kāi)

　　按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開(kāi)工作的意見(jiàn)》要求，切實(shí)加強政府信息公開(kāi)申請受理工作，暢通受理渠道，做好當面申請的指導和解釋。認真做好受理審查、處理、答復等環(huán)節工作，嚴格控制答復時(shí)限，規范出具答復文書(shū)。大力加強信息公開(kāi)檔案管理，保證相應的證據效力。注重對依申請公開(kāi)中發(fā)現的稅務(wù)工作風(fēng)險點(diǎn)提出整改建議，探索建立政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)依法行政的工作機制。

　　（三）拓寬公開(kāi)渠道，推進(jìn)平臺建設

　　以納稅人需求為導向，整合現有資源，構建以稅務(wù)網(wǎng)站為核心、以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為新方向的“一核多元”政務(wù)公開(kāi)平臺，方便納稅人多途徑、隨時(shí)隨地獲取政務(wù)信息。

　　1、加強網(wǎng)站建設與維護

　　及時(shí)發(fā)布通知公告、稅收新政策的解讀說(shuō)明及常用涉稅事項的辦稅指南，方便納稅人獲取稅收政策信息和涉稅辦理信息，將稅務(wù)網(wǎng)站打造成全面的信息公開(kāi)平臺、便民服務(wù)平臺，發(fā)揮作為對外的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站宣傳優(yōu)勢。

　　2、推進(jìn)新媒體平臺建設

　　加大新媒體平臺與政務(wù)公開(kāi)工作的協(xié)調互動(dòng)，擴大發(fā)布信息的受眾面和影響力，“嘉定稅務(wù)”微信公眾號每周推送政策解讀、納稅提醒等熱點(diǎn)信息，并開(kāi)設便民辦稅、信息告知、互動(dòng)交流版塊，方便納稅人查詢(xún)或辦理涉稅事項。

　　3、積極拓展其他公開(kāi)渠道

　　依托辦稅服務(wù)廳，通過(guò)電子觸摸屏、顯示屏、公告欄、宣傳資料架等設施，公開(kāi)辦稅信息、宣傳稅收政策，并設立公共查閱點(diǎn)接待政府信息查詢(xún)。強化12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)建設，提供能聽(tīng)、能問(wèn)、能看、能查、能約、能辦的六能型服務(wù)。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　區局按照《條例》、《規定》，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。2017年，區局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息126條，全文電子化率達100%。其中，機構人事類(lèi)19條，占15.1%，稅收業(yè)務(wù)類(lèi)信息104條，占82.5%。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

　　1、區局機構職能設置情況。發(fā)布區局主要職責，內設機構、職能信息，局領(lǐng)導簡(jiǎn)介等，全面反映區局最新機構改革設置情況。

　　2、行政許可（審批）公開(kāi)事項。全面公開(kāi)稅務(wù)行政審批事項的辦理條件、程序、期限、依據以及辦理的狀態(tài)、結果等信息，如“發(fā)票最高開(kāi)票限額的事項”。

　　3、涉稅通知公告。按月公布“納稅申報催報公告”、“催繳公告”、“非正常戶(hù)認定”，及時(shí)公布“稽查公告”等。

　　4、各類(lèi)辦稅信息、便民服務(wù)信息。如各類(lèi)辦稅須知、培訓資料、相關(guān)涉稅查詢(xún)等。

　　5、稅收政策。圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)、社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)以及稅制改革中的關(guān)鍵點(diǎn)，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布稅收政策。如：最新稅收政策發(fā)布、個(gè)人住房房產(chǎn)稅納稅申報提示等。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　1、稅務(wù)網(wǎng)站。“上海稅務(wù)”嘉定子網(wǎng)站開(kāi)設信息公開(kāi)、納稅服務(wù)、稅收宣傳等欄目，公開(kāi)發(fā)布各類(lèi)涉稅事項辦理程序、相關(guān)政策規定等，將政府信息公開(kāi)與稅收中心工作更進(jìn)一步結合起來(lái)；并進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳應用，方便社會(huì )公眾和納稅人查詢(xún)使用，充分發(fā)揮網(wǎng)站的第一平臺作用。

　　2、“嘉定稅務(wù)”微信公眾號。通過(guò)推送納稅申報提示、納稅人學(xué)堂課程安排、稅收政策、熱點(diǎn)問(wèn)答等信息，拓寬與納稅人溝通交流渠道，并在公眾號中發(fā)布大廳排隊查詢(xún)等便民查詢(xún)功能。

　　3、辦稅服務(wù)廳。通過(guò)辦稅服務(wù)廳的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、公告欄、ARM自助辦稅機，向納稅人宣傳辦稅須知和稅收政策，并設咨詢(xún)窗口，隨時(shí)解答納稅人辦稅過(guò)程中遇到的各類(lèi)涉稅問(wèn)題。

　　4、基層稅務(wù)所。結合企業(yè)調研走訪(fǎng)工作，近距離、面對面上門(mén)宣傳稅收政策；召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì )、溝通會(huì )，宣傳涉稅政策和辦稅須知，主動(dòng)了解稅收政策執行中的問(wèn)題，將基層稅務(wù)干部打造成政府信息公開(kāi)的流動(dòng)窗口，將政府信息公開(kāi)工作推向最前沿。

　　5、短信平臺、稅企互動(dòng)平臺及12366熱線(xiàn)。通過(guò)短信平臺、稅企互動(dòng)平臺及時(shí)向納稅人發(fā)布最新稅收政策、通知辦理相關(guān)涉稅事項，并進(jìn)一步完善12366咨詢(xún)熱線(xiàn)工作機制，對公眾反映比較集中的問(wèn)題進(jìn)行分析、跟蹤，確保咨詢(xún)服務(wù)及時(shí)準確。

　　6、其他渠道。重視公共場(chǎng)所宣傳作用，充分依托電視臺、電臺、報刊等主流媒體，登載稅收政策法規要點(diǎn)，提供最新稅收政策解讀，初步形成全方位、立體式、覆蓋面廣的公開(kāi)宣傳模式。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開(kāi)工作的意見(jiàn)》要求，加強對依申請公開(kāi)工作的指導，確立工作機制和流程，配置相關(guān)人員，完善受理、答復機制，規范建設，提高公開(kāi)質(zhì)量。2017年共收到依申請公開(kāi)10件。申請方式中，網(wǎng)絡(luò )申請數3件，信函申請數7件。上述申請，按時(shí)答復10件，答復為內容屬主動(dòng)公開(kāi)的1件，申請人逾期未補正的7件，申請人主動(dòng)撤銷(xiāo)的2件。

　　四、政府信息公開(kāi)的收費及減免情況

　　2017年度未向政府信息公開(kāi)申請人收取相關(guān)費用。

　　五、因政府信息公開(kāi)申請行政復議、訴訟情況

　　區局2017年度應對行政復議、訴訟0件。

　　六、咨詢(xún)處理等相關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作情況

　　2017年嘉定稅務(wù)子網(wǎng)站點(diǎn)擊量為6684214次，其中政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄點(diǎn)擊量為145489次。

　　七、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　總體來(lái)看，2017年本局政府信息公開(kāi)工作取得了一定成效，促進(jìn)了依法行政，發(fā)揮了政府信息的服務(wù)作用，但同時(shí)也存在一些薄弱環(huán)節，與社會(huì )公眾的需求相比還有一定差距。本局將在下一階段工作中將進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)工作制度，不斷充實(shí)政務(wù)公開(kāi)內容，提高信息公開(kāi)的時(shí)效性、針對性、準確性，為廣大納稅人提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極穩妥依法受理申請政府信息公開(kāi)事項，確保公眾的合法權利。

　　八、說(shuō)明、附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2017年度的情況，數據統計范圍包括區局及各稅務(wù)所。

　　（二）附表

　　詳見(jiàn)附件。