引 言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》要求，由國家稅務(wù)總局上海市靜安區稅務(wù)局編制。全文包括總體情況，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況，政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況，存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況和其他需要報告的事項。本年度報告的電子版可以在本局網(wǎng)頁(yè)（http://doubaiboli.com/jatax/）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2019年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系國家稅務(wù)總局上海市靜安區稅務(wù)局辦公室（地址：昌平路991號，郵編：200042，電話(huà)：32174988，電子郵箱：jatax@shanghai.gov.cn）。

　　一、總體情況

　　2019年，靜安區稅務(wù)局認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，嚴格落實(shí)上級部門(mén)關(guān)于政府信息公開(kāi)的決策部署，以提高依法行政水平、提升政府信息公開(kāi)工作效能為目標，堅持“以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外”，進(jìn)一步拓展公開(kāi)渠道、加大公開(kāi)力度、完善公開(kāi)程序，切實(shí)平穩有序地推進(jìn)區局政府信息公開(kāi)工作。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)

　　從納稅人和社會(huì )公眾的需求出發(fā)，不斷提高政府信息公開(kāi)工作的針對性和時(shí)效性，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。2019年，新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息164條，全文電子化率達100%。

　　主動(dòng)公開(kāi)范圍主要包括：機構概況，具體包括區局概況、領(lǐng)導簡(jiǎn)介、聯(lián)系方式；工作動(dòng)態(tài)，具體包括稅務(wù)要聞、涉稅通知；納稅服務(wù)，具體包括A類(lèi)納稅人名單、辦稅地圖、涉稅查詢(xún)；行政執法信息，具體包括權責清單、行政許可、行政處罰、稅收執法信息、稅收征管信息；自身建設，具體包括政府采購相關(guān)內容。2019年發(fā)布稅務(wù)要聞36條，涉稅通知12條，行政許可結果22條，非正常戶(hù)公告12條，欠稅公告4條，限期申報和納稅公告29條，個(gè)體工商戶(hù)定額公示2條，委托代征公告1條，政府采購公告23條。

　　（二）依申請公開(kāi)

　　堅持加強組織保障，注重提升服務(wù)質(zhì)量，建立健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，加強依申請公開(kāi)答復環(huán)節的合法性審查。著(zhù)力加強與申請人的溝通交流，嚴格控制答復時(shí)限，依法審核答復意見(jiàn)，規范出具相關(guān)文書(shū)，提高依申請公開(kāi)工作的時(shí)效性和精準度。

　　2019年，受理并答復政府信息公開(kāi)申請21件。其中，當面申請6件，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )渠道申請7件，通過(guò)信函渠道申請8件。從申請的信息內容來(lái)看，涉及稅務(wù)登記、繳稅、發(fā)票及稅收舉報查辦情況等稅收征管信息的申請占比達81%，涉及稅收政策信息的申請占比達9.5%，涉及其他信息的申請占比達9.5%。已經(jīng)答復的21件申請中，予以公開(kāi)的申請7件，占比達33.34%；因本機關(guān)不掌握相關(guān)信息而無(wú)法提供的申請10件，占比達47.63%；因重復申請而不予處理的申請1件，占比達4.77%；因逾期未補正而作其他處理的申請3件，占比達14.29%。

　　（三）政府信息管理

　　梳理、整合和歸類(lèi)現有公開(kāi)事項，厘清公開(kāi)與不予公開(kāi)的邊界，做好政府信息清理和發(fā)布工作。一是落實(shí)信息公開(kāi)工作扎口管理。明確對外信息發(fā)布流程，執行信息發(fā)布審核制度，實(shí)現對各部門(mén)發(fā)布公開(kāi)信息的痕跡化管理。二是健全政府信息發(fā)布保密審查機制。加強宣傳報道和信息公開(kāi)保密審查管理，嚴格落實(shí)先審查后公開(kāi)、一事一審、全面審查的要求。

　　（四）平臺建設

　　將政府信息公開(kāi)工作與稅收宣傳工作有機結合，以靜安區稅務(wù)局網(wǎng)頁(yè)為主動(dòng)公開(kāi)的主要平臺，積極打造稅收宣傳月、“靜安稅務(wù)”微信、12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)、納稅人學(xué)堂、新聞媒體等多層次宣傳陣地，不斷拓展信息公開(kāi)渠道、豐富服務(wù)方式。

　　1．靜安區稅務(wù)局網(wǎng)頁(yè)：完成網(wǎng)頁(yè)改版工作，新設《行政執法公示專(zhuān)欄》，新建《基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄》，調整《政府信息公開(kāi)主動(dòng)公開(kāi)目錄》，進(jìn)一步明確政務(wù)公開(kāi)具體內容。設立“信息公開(kāi)、工作動(dòng)態(tài)、通知公告、專(zhuān)題欄目”四個(gè)主要板塊發(fā)布信息，公開(kāi)發(fā)布各項涉稅查詢(xún)，行政許可，稅宣資料等信息，充分利用稅務(wù)網(wǎng)頁(yè)的及時(shí)性，進(jìn)一步深化政府信息公開(kāi)工作。

　　2．辦稅服務(wù)場(chǎng)所：優(yōu)化辦稅服務(wù)廳政務(wù)公開(kāi)區，通過(guò)辦稅服務(wù)廳的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、公告欄、受理告知單、宣傳資料架、ARM自助辦稅機，向納稅人公開(kāi)、宣傳稅收政策和辦稅須知。同時(shí)專(zhuān)設咨詢(xún)窗口，隨時(shí)解答納稅人辦稅過(guò)程中遇到的各種涉稅問(wèn)題。

　　3．12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)：做好12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)接線(xiàn)工作，幫助納稅人解決實(shí)際困難，提高政府信息公開(kāi)工作的針對性和有效性。2019年，區局12366遠程坐席共為納稅人和社會(huì )公眾提供人工咨詢(xún)服務(wù)共154368人次。

　　4．“靜安稅務(wù)”微信公眾號：動(dòng)態(tài)更新發(fā)布各類(lèi)最新熱點(diǎn)稅收政策、納稅人學(xué)堂開(kāi)課時(shí)間，利用新媒體渠道加強與納稅人的互動(dòng)交流，幫助納稅人快速、便捷掌握實(shí)時(shí)信息。2019年，“靜安稅務(wù)”微信公眾號粉絲數達2.29萬(wàn)余人，共發(fā)布稿件746篇，累計閱讀量26.47萬(wàn)。

　　5．稅收宣傳月：圍繞“落實(shí)減稅降費，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”主題，開(kāi)展稅宣月系列活動(dòng)。以戶(hù)外大屏及強生出租車(chē)廣告屏為載體，展示活動(dòng)標語(yǔ)、稅收公益廣告和宣傳海報。邀請“第一財經(jīng)”電視欄目記者進(jìn)入辦稅服務(wù)廳，體驗區局減稅降費政策落實(shí)及服務(wù)舉措。聯(lián)合《靜安報》刊發(fā)稅務(wù)專(zhuān)刊，廣泛宣傳減稅降費相關(guān)政策與措施。在市北高新園區舉辦“稅收共治多方協(xié)同，減稅共贏(yíng)助力發(fā)展”系列活動(dòng)，開(kāi)展“進(jìn)園區”主題政策宣講會(huì )。結合“五四”青年節活動(dòng)，開(kāi)展“稅收進(jìn)校園”宣傳活動(dòng)。聯(lián)合稽查局、公安部門(mén)開(kāi)展集中銷(xiāo)毀假發(fā)票及打擊發(fā)票違法犯罪案件宣傳活動(dòng)。

　　6．電子稅務(wù)局與短信平臺：通過(guò)電子稅務(wù)局與短信平臺，向納稅人發(fā)布各類(lèi)公告事項及工作提示。與納稅人密切互動(dòng)，及時(shí)解答各類(lèi)提問(wèn)。2019年，通過(guò)電子稅務(wù)局累計推送政策內容、納稅提示110批次，153萬(wàn)余條。

　　7．基層稅務(wù)所：深入開(kāi)展常態(tài)化大調研，圍繞稅收重點(diǎn)工作，分組、分主題加強調研工作。2019年調研走訪(fǎng)企業(yè)244戶(hù)次，調研基層和社區、群眾206戶(hù)次，圍繞支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，著(zhù)力解決納稅人關(guān)心的“急難愁盼”和政策供給落實(shí)等問(wèn)題。

　　8．納稅人學(xué)堂：充分發(fā)揮區局師資團隊優(yōu)質(zhì)力量，集中梳理納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)有針對性的輔導，為納稅人打造學(xué)習、答疑、互動(dòng)的平臺。2019年，通過(guò)納稅人學(xué)堂組織實(shí)體培訓51場(chǎng)，參與培訓人員達4956人次。

　　（五）監督保障

　　一是工作機制規范化。進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)工作機制，配備2名專(zhuān)職工作人員，專(zhuān)人負責本單位的政府信息公開(kāi)工作資料編錄、發(fā)布，并結合稅務(wù)工作特點(diǎn)，完善相應的信息發(fā)布審核，堅持做到保密審查、公文運轉與信息發(fā)布流程一體化。二是績(jì)效考核標準化。以“政務(wù)公開(kāi)”考核指標為抓手，結合區局工作實(shí)際，梳理相關(guān)工作制度，明確各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作職責，細化政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請工作流程，確保政務(wù)公開(kāi)工作責任明確，統籌推進(jìn)。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況　

　　三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況　　

　　說(shuō)明：“其他處理”申請3件均為申請人逾期未補正。

　　四、政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況

　　五、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　2019年，區局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效，但與形勢發(fā)展及上級部門(mén)要求相比還有不足之處，還存在形式傳統、內容單一、信息發(fā)布有滯后性等問(wèn)題，例如政府信息公開(kāi)工作還是以靜安區稅務(wù)局網(wǎng)頁(yè)為主要平臺，對新媒體的使用略顯不足。2020年，區局將進(jìn)一步拓寬政務(wù)公開(kāi)渠道，加大宣傳力度，通過(guò)“靜安稅務(wù)”微信公眾號、社會(huì )媒體等外部渠道，加強與納稅人的互動(dòng)交流，幫助納稅人快速、便捷掌握實(shí)時(shí)信息；進(jìn)一步豐富政務(wù)公開(kāi)內容，加大公開(kāi)力度，結合社會(huì )廣泛關(guān)注的減稅降費、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、個(gè)稅改革等熱點(diǎn)稅收問(wèn)題，及時(shí)公開(kāi)各類(lèi)政府信息和服務(wù)類(lèi)信息，引導企業(yè)充分享受優(yōu)惠政策；進(jìn)一步提升政務(wù)公開(kāi)水平，加強干部業(yè)務(wù)培訓，配齊配強政務(wù)公開(kāi)工作力量，持續完善工作流程，提高信息發(fā)布的及時(shí)性、準確性和完整性，更好地為社會(huì )公眾和納稅人服務(wù)。

　　六、其他需要報告的事項

　　無(wú)其他事項。

　　國家稅務(wù)總局上海市靜安區稅務(wù)局

　　2020年1月20日