2017上海市靜安區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局

　　靜安區分局政府信息公開(kāi)工作年度報告

　　引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市靜安區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局靜安區分局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市靜安區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局靜安區分局辦公室（地址：昌平路991號，郵編：200042，電話(huà)：32174988，電子郵箱：jatax@shanghai.gov.cn）。

　　一、概述

　　2017年，靜安區稅務(wù)局認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《上海市政府信息公開(kāi)規定》，嚴格落實(shí)上級部門(mén)關(guān)于政府信息公開(kāi)的決策部署，全面推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)，加強解讀回應，擴大公眾參與，深化公開(kāi)內容，拓展公開(kāi)渠道，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。

　　（一）高度重視，健全工作機制。

　　區局政府信息公開(kāi)工作由一名分管副局長(cháng)負責，具體工作人員為2名（兼職）。辦公室具體承辦政府信息公開(kāi)工作事宜，包括承辦信息公開(kāi)“月報表報送、信息審核發(fā)布、依申請公開(kāi)”等工作事項。閘北、靜安“撤二建一”后，為規范區局政府信息公開(kāi)工作，重新制定了相關(guān)工作準則，明確相關(guān)業(yè)務(wù)流程，確保相關(guān)審核流轉單據的準確性。同時(shí)，加強政府信息發(fā)布保密審核機制，設置專(zhuān)門(mén)保密審核崗，發(fā)布流程必經(jīng)保密崗審核，嚴格防止泄密事件的發(fā)生。

　　（二）資源整合，強化渠道建設

　　1．大力加強網(wǎng)站建設。在對網(wǎng)站進(jìn)行優(yōu)化的基礎上，豐富了網(wǎng)站內容，更新維護了《政府信息公開(kāi)指南》。靜安稅務(wù)網(wǎng)站共設“信息公開(kāi)、納稅服務(wù)、稅收宣傳、公眾參與、重點(diǎn)推薦”五個(gè)一級欄目，下設包括分局概況、涉稅公告、稅宣資料等共二十余個(gè)二級子欄目。保證各個(gè)欄目的更新率，整個(gè)網(wǎng)站內容均做到了更新及時(shí)，基本要素完備，無(wú)錯誤鏈接，無(wú)頁(yè)面缺失，無(wú)錯別字。

　　2．加強“靜安稅務(wù)”微信公眾號的維護工作。開(kāi)設了“靜·公告”、“靜·查詢(xún)”“靜·便民”等專(zhuān)題欄目。“靜·公告”重點(diǎn)關(guān)注各項稅收優(yōu)惠政策、減稅措施及辦稅指南。“靜·查詢(xún)”發(fā)布辦稅大廳流量查詢(xún)，方便納稅人及時(shí)了解大廳人流量，合理安排辦稅時(shí)間。同時(shí)，可以進(jìn)行個(gè)人納稅信息查詢(xún)、發(fā)票信息查詢(xún)等，利用手機，隨時(shí)隨地查詢(xún)想要的信息。“靜·便民”則及時(shí)告知納稅人各項便民措施。2017年度，“靜安稅務(wù)”微信公眾號粉絲數增加到1.7萬(wàn)余人，共推送信息387條，總閱讀量57.1萬(wàn)人次，架起了稅收宣傳與信息公開(kāi)的新橋梁。

　　3．通過(guò)手機短信推送，加大政府信息公開(kāi)的時(shí)效性。區局除了利用網(wǎng)站、微信公眾號、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳外，還利用短信平臺推送各類(lèi)政府信息，包括工作提醒，培訓通知，辦稅要點(diǎn)等，基本做到戶(hù)管企業(yè)全覆蓋。2017年度，共通過(guò)短信平臺推送信息166批次，47.38萬(wàn)條。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　區局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2017年底，本局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息435條，全文電子化率達100%。2017年新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息77條，全文電子化率達100%。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

　　1．機構職能情況。發(fā)布區局概況、主要職責、機構領(lǐng)導、內設機構職能、辦稅窗口等。2017年4月辦稅服務(wù)廳合并，區局通過(guò)所有對外公開(kāi)平臺及時(shí)發(fā)布搬遷信息，及時(shí)告知納稅人辦稅服務(wù)廳地址。

　　2．納稅申報日期安排、催報公告、催繳公告、證件失效企業(yè)公告、核定征收居民企業(yè)名單、A類(lèi)納稅人名單等征管業(yè)務(wù)類(lèi)信息。

　　3．稅務(wù)行政許可公示相關(guān)信息。主要包括增值稅防偽稅控系統最高開(kāi)票限額等事項。行政許可項目做到每月編目，每周更新。

　　4．稅務(wù)行政權力信息。公開(kāi)發(fā)布《上海市地方稅務(wù)局靜安區分局行政權力清單和行政責任清單》，涉及行政征收、行政許可、行政強制、行政處罰以及其他權力等權力事項。

　　5．政府集中采購公開(kāi)情況。及時(shí)公開(kāi)區局政府采購項目的名稱(chēng)、概況、招投標程序等信息。

　　6．部門(mén)決算信息。上網(wǎng)公布2016年部門(mén)決算、 “三公經(jīng)費”決算情況、2017年部門(mén)預算，并細化公開(kāi)內容。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　1．稅務(wù)網(wǎng)站：在上海稅務(wù)網(wǎng)靜安子網(wǎng)站上設“信息公開(kāi)、納稅服務(wù)、稅收宣傳、公眾參與、重點(diǎn)推薦”五個(gè)主要板塊發(fā)布信息。依托稅務(wù)網(wǎng)站，區局公開(kāi)發(fā)布了各項涉稅查詢(xún)，行政許可，稅宣資料等信息，充分利用稅務(wù)網(wǎng)站的及時(shí)性，進(jìn)一步深化政府信息公開(kāi)工作。區局2017年度子網(wǎng)站點(diǎn)擊量5,264,288次，其中政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量212,371次。

　　2．辦稅服務(wù)廳：中山北路及昌平路辦稅服務(wù)廳合并，優(yōu)化辦稅服務(wù)廳政務(wù)公開(kāi)區，通過(guò)辦稅服務(wù)廳的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、公告欄、受理告知單、宣傳資料架、ARM自助辦稅機，向納稅人公開(kāi)、宣傳稅收政策和辦稅須知，做到即時(shí)更新。還專(zhuān)設咨詢(xún)窗口，隨時(shí)解答納稅人辦稅過(guò)程中遇到的各種涉稅問(wèn)題。2017年9月，新設24小時(shí)自助辦稅服務(wù)廳，方便納稅人進(jìn)行涉稅事項辦理和查詢(xún)。

　　3．“靜安稅務(wù)”微信公眾號：推送各項稅收政策，熱點(diǎn)解讀、納稅申報期限，靜稅講壇課程安排等信息，并設立“靜·公告”、“靜·查詢(xún)”“靜·便民”專(zhuān)欄，加強服務(wù)功能的拓展，擴寬與納稅人溝通交流渠道。

　　4．網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳與短信平臺:通過(guò)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳與短信平臺，向納稅人發(fā)布各類(lèi)公告事項及工作提示。與納稅人密切互動(dòng)，及時(shí)解答各類(lèi)提問(wèn)。

　　5．大眾媒體：2017年4月，區局聯(lián)合《靜安報》發(fā)行了稅收宣傳月專(zhuān)版，集中宣傳一年來(lái)靜安區稅務(wù)局在落實(shí)結構性減稅、推廣稅收優(yōu)惠政策、推進(jìn)辦稅便利化改革、完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)等方面的舉措和取得的積極成效。在“看看新聞”網(wǎng)上發(fā)布了多篇專(zhuān)題報道，關(guān)注納稅熱點(diǎn)問(wèn)題，宣傳專(zhuān)題納稅政策。

　　6．基層稅務(wù)所：結合企業(yè)調研走訪(fǎng)工作，近距離、面對面上門(mén)宣傳稅收政策；召開(kāi)座談會(huì )、財務(wù)例會(huì )，深入了解企業(yè)需求，積極幫助企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，解決實(shí)際困難，切實(shí)將基層每位稅務(wù)干部都打造成政府信息公開(kāi)的流動(dòng)窗口。

　　7．公共查閱點(diǎn)：在辦稅服務(wù)廳設立專(zhuān)門(mén)的政府信息公共查閱點(diǎn)供納稅人查閱，優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)區域，方便納稅人查詢(xún)。

　　8．稅收宣傳月：通過(guò)稅收宣傳月向納稅人普及宣傳稅收知識。稅收宣傳進(jìn)園區、進(jìn)校園、進(jìn)市場(chǎng)，擴展信息公開(kāi)的廣度。

　　9．納稅人學(xué)校：充分發(fā)揮兼職教師優(yōu)質(zhì)力量，集中梳理納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)有針對性的輔導，利用“靜稅講壇”，為納稅人打造學(xué)習、答疑、互動(dòng)的平臺。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　（一）申請情況

　　本局2017年共受理政府信息公開(kāi)申請19件。其中，當面申請4件，網(wǎng)上申請5件，信函申請10件。

　　從申請的信息內容來(lái)看，約79%的申請涉及稅務(wù)登記、繳稅、發(fā)票及稅收舉報查辦情況等稅收征收管理信息，5%的申請涉及稅收政策信息，16%的申請涉及其他信息。

　　（二）申請處理情況

　　在2017年辦理的19件政府信息公開(kāi)申請中，已經(jīng)答復的為18件。

　　已經(jīng)答復的18件申請中，“同意公開(kāi)答復數”2件，占總答復比例11.11%；“不同意公開(kāi)答復數”2件，其中“涉及商業(yè)秘密”2件，占總答復比例11.11%； “信息不存在”6件，占總答復比例33.33%；“告知作出更改補充數”8件，占總答復比例44.45%。

　　（三）依申請收費及減免情況

　　未收取任何相關(guān)費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　2017年無(wú)針對區局政府信息公開(kāi)的行政復議；無(wú)針對區局政府信息公開(kāi)的行政訴訟；無(wú)針對區局政府信息公開(kāi)的申訴舉報。

　　五、咨詢(xún)處理情況

　　2017年現場(chǎng)接待咨詢(xún)共12637人次，電話(huà)咨詢(xún)13632次。

　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　區局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效，但與社會(huì )公眾的需求相比還有一定差距，主動(dòng)公開(kāi)的深度和廣度需要進(jìn)一步加強，公開(kāi)的時(shí)效性需要進(jìn)一步優(yōu)化。2018年，區局將不斷豐富主動(dòng)公開(kāi)的信息內容，拓展信息公開(kāi)渠道，規范和完善申請處理流程，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建設長(cháng)效工作機制，確保政府信息公開(kāi)工作平穩有序開(kāi)展。

　　七、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2017年度的情況。

　　（二）附表

上海市靜安區國家稅務(wù)局

　　上海市地方稅務(wù)局靜安區分局

　　二〇一八年二月一日