2015上海市靜安區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局靜安區分局政府信息公開(kāi)工作年度報告
引 言
本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和《上海市政府信息公開(kāi)規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)要求,由上海市靜安區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局靜安區分局編制。全文包括概述,主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況,依申請公開(kāi)政府信息情況,政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況,咨詢(xún)處理情況,存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施,并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn),請聯(lián)系上海市靜安區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局靜安區分局辦公室(地址:昌平路991號,郵編:200042,電話(huà):32174988)。
一、概述
2015年,靜安區稅務(wù)局加強組織領(lǐng)導,健全工作機制,深化公開(kāi)內容,拓展公開(kāi)渠道,契合實(shí)際工作,認真貫徹各項工作要求,扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。
(一)高度重視,健全工作機制。區局政府信息公開(kāi)工作由一名分管副局長(cháng)負責,辦公室具體承辦政府信息公開(kāi)工作事宜,包括承辦信息公開(kāi)“月報表報送、信息審核發(fā)布、依申請公開(kāi)”等工作事項,政府信息公開(kāi)工作人員1名(兼職)。區局建立依申請公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò )渠道,及時(shí)規范處理向區局提交的信息公開(kāi)申請。結合稅務(wù)工作特點(diǎn),區局完善了相應的信息發(fā)布審核程序,明確相關(guān)業(yè)務(wù)流程,確保相關(guān)審核流轉單據形成的完整性和規范性。同時(shí),建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制,堅持做到保密審查與公文運轉、信息發(fā)布程序相結合。
(二)資源整合,創(chuàng )新公開(kāi)渠道
1、按照國務(wù)院辦公廳對政府網(wǎng)站普查要求,區局對網(wǎng)站進(jìn)行優(yōu)化的基礎上,豐富了網(wǎng)站內容,更新維護了《政府信息公開(kāi)指南》。靜安稅務(wù)網(wǎng)站共設“信息公開(kāi)、辦稅服務(wù)、稅收宣傳、互動(dòng)參與、重點(diǎn)推薦”五個(gè)一級欄目,下設包括分局概況、涉稅公告、納稅輔導等共三十余個(gè)二級子欄目,并將所有辦稅承諾書(shū)進(jìn)行了梳理,在網(wǎng)站的“辦稅服務(wù)”欄目下進(jìn)行發(fā)布,分門(mén)別類(lèi),方便納稅人查詢(xún)下載。保證各個(gè)欄目的更新率,整個(gè)網(wǎng)站內容均做到了更新及時(shí),基本要素完備,無(wú)錯誤鏈接,無(wú)頁(yè)面缺失,無(wú)錯別字。
2、加強“靜安稅務(wù)”微信公眾號的維護工作。今年根據納稅人的實(shí)際需求,開(kāi)設了“圖解稅收”、“漫畫(huà)稅收”“政策解讀”等專(zhuān)題欄目。通過(guò)推送納稅申報期限,靜稅講壇課程安排以及便民舉措,方便納稅人查詢(xún)。通過(guò)推送稅收政策,熱點(diǎn)問(wèn)答等信息,增強稅收宣傳的廣度。同時(shí)公眾號也積極回應納稅人的咨詢(xún),拓寬與納稅人溝通交流渠道。2015年度,“靜安稅務(wù)”微信公眾號共推送信息87次,200余條,架起了稅收宣傳與信息公開(kāi)的新橋梁。
3、上線(xiàn)靜安稅務(wù)手機APP,實(shí)現兩大主要手機操作系統的全覆蓋。手機APP可以實(shí)時(shí)瀏覽區局發(fā)布的最新咨詢(xún),整合稅收知識、政策法規、業(yè)務(wù)專(zhuān)題,剖析熱點(diǎn)問(wèn)題,答疑解惑。同時(shí),還推出了便民辦稅的措施,能夠及時(shí)了解辦稅服務(wù)大廳等候人數,預約叫號、免費報名稅收專(zhuān)題講座。靜安稅務(wù)手機APP的上線(xiàn),是區局對政府信息公開(kāi)渠道的有力探索。
4、通過(guò)手機短信推送,加大政府信息公開(kāi)的時(shí)效性。區局除了利用網(wǎng)站、微信公眾號及手機APP外,還利用短信平臺推送各類(lèi)政府信息,包括工作提醒,培訓通知,辦稅要點(diǎn)等,基本做到戶(hù)管企業(yè)全覆蓋。2015年度,共通過(guò)短信平臺推送信息283316條。
(三)、依法依規、優(yōu)化公開(kāi)服務(wù)。認真參加市局和區政府組織的政府信息公開(kāi)培訓。嚴格執行法律法規,保證引用的法條準確完整,實(shí)時(shí)修改表式,及時(shí)廢止老表式。區局嚴格執行信息發(fā)布登記制度,信息公開(kāi)專(zhuān)欄所發(fā)布信息必須經(jīng)過(guò)登記,全面實(shí)現信息公開(kāi)痕跡化管理。同時(shí),建立公文公開(kāi)屬性的源頭認定機制,公文簽發(fā)前對公文的公開(kāi)屬性有界定。特別根據《上海市稅務(wù)系統公文公開(kāi)屬性管理辦法》,組織了專(zhuān)題培訓,加強了公文公開(kāi)力度。同時(shí),加強各科室聯(lián)動(dòng),相互配合,全力開(kāi)展好政府信息公開(kāi)工作。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
區局按照《條例》、《規定》,堅持“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”,積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2015年底,本局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息267條,全文電子化率達100%。2015年新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息82條,全文電子化率達100%。其中,業(yè)務(wù)類(lèi)信息82條,占100%。
(一) 主動(dòng)公開(kāi)范圍
1.機構職能情況:發(fā)布區局概況、主要職責、機構領(lǐng)導、內設機構職能、辦稅窗口等。
2、納稅申報日期安排、催報公告、催繳公告、證件失效企業(yè)公告、核定征收居民企業(yè)名單、A類(lèi)納稅人名單等稽管業(yè)務(wù)類(lèi)信息。
3、稅務(wù)行政許可公示相關(guān)信息:主要包括增值稅防偽稅控系統最高開(kāi)票限額等事項。行政許可項目做到每月編目,每周更新。
4. 政府集中采購公開(kāi)情況:及時(shí)公開(kāi)區局政府采購項目的名稱(chēng)、概況、招投標程序等信息。
(二)主動(dòng)公開(kāi)途徑
1、稅務(wù)網(wǎng)站:在上海稅務(wù)網(wǎng)靜安子網(wǎng)站上設“信息公開(kāi)、辦稅服務(wù)、稅收宣傳、互動(dòng)參與、重點(diǎn)推薦”五個(gè)主要板塊發(fā)布信息。依托稅務(wù)網(wǎng)站,區局公開(kāi)發(fā)布了各項涉稅查詢(xún),辦稅表格下載,行政許可等信息,充分利用稅務(wù)網(wǎng)站的及時(shí)性,進(jìn)一步深化政府信息公開(kāi)工作。區局2015年度子網(wǎng)站點(diǎn)擊量2006288次,其中政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量43310次。
2、辦稅服務(wù)廳:通過(guò)辦稅服務(wù)廳的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、公告欄、受理告知單、宣傳資料架、ARM自助辦稅機,向納稅人公開(kāi)、宣傳稅收政策和辦稅須知,做到即時(shí)更新。還專(zhuān)設咨詢(xún)窗口,隨時(shí)解答納稅人辦稅過(guò)程中遇到的各種涉稅問(wèn)題。
3、“靜安稅務(wù)”微信公眾號:通過(guò)推送納稅申報期限,靜稅講壇課程安排,稅收政策,熱點(diǎn)問(wèn)答等信息,擴寬與納稅人溝通交流渠道。并在公眾號中發(fā)布便民舉措,方便納稅人。
4、“靜安稅務(wù)”手機APP:實(shí)現兩大主要手機操作系統的全覆蓋,納稅人可以自主查詢(xún)公告咨詢(xún)、了解稅收知識、查詢(xún)企業(yè)各項基本信息及涉稅事項辦理進(jìn)度查詢(xún)等。
5、稅企互動(dòng)平臺與短信平臺:通過(guò)稅企互動(dòng)平臺與短信平臺,向納稅人發(fā)布各類(lèi)公告事項。區局逐步探索提高稅企互動(dòng)平臺的使用率,與納稅人密切互動(dòng),及時(shí)解答提問(wèn)。
6、大眾媒體:稅收宣傳月期間,在靜安有線(xiàn)電視臺以及靜安寺公園廣場(chǎng)大屏播放稅收宣傳片;在靜安時(shí)報上推出稅收宣傳專(zhuān)刊。
7、基層稅務(wù)所:結合企業(yè)調研走訪(fǎng)工作,近距離、面對面上門(mén)宣傳稅收政策;召開(kāi)座談會(huì )、財務(wù)例會(huì );通過(guò)《靜安區納稅人之聲》主動(dòng)了解稅收政策執行中的問(wèn)題,深入了解企業(yè)需求,積極幫助企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險,解決實(shí)際困難,切實(shí)將基層每位稅務(wù)干部都打造成政府信息公開(kāi)的流動(dòng)窗口。
8、公共查閱點(diǎn):設立專(zhuān)門(mén)的政府信息公共查閱點(diǎn)供納稅人查閱。
9、稅收宣傳月:通過(guò)稅收宣傳月向納稅人普及宣傳稅收知識。稅收宣傳進(jìn)園區、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校,擴展信息公開(kāi)的廣度。
10、納稅人學(xué)校:通過(guò)“靜稅講壇”暨靜安區納稅人學(xué)校,為納稅人打造學(xué)習、答疑、互動(dòng)的平臺。
三、依申請公開(kāi)政府信息情況
(一)申請情況
本局2015年共受理政府信息公開(kāi)申請2件。其中,當面申請1件,傳真申請0件,網(wǎng)上申請1件,信函申請0件。
從申請的信息內容來(lái)看,均是涉及企業(yè)及個(gè)人納稅情況的申請。
(二)申請處理情況
在2015年辦理的2件政府信息公開(kāi)申請中,已經(jīng)答復的為2件。
已經(jīng)答復的2件申請中,“信息不存在”2件,占總答復比例100%。
(三)依申請收費及減免情況
未收取任何相關(guān)費用。
四、復議、訴訟和申訴舉報等情況
無(wú)。
五、咨詢(xún)處理情況
2015年現場(chǎng)接待咨詢(xún)共3人次,電話(huà)咨詢(xún)40614次。
六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
區局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效,但與社會(huì )公眾的需求相比還有一定差距,主要是在公文類(lèi)信息的公開(kāi)力度上有待加強。2015年,區局將不斷充實(shí)信息主動(dòng)公開(kāi)的內容,拓展信息公開(kāi)的渠道,規范和完善申請處理流程,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),建設長(cháng)效工作機制,確保各項政府信息公開(kāi)工作平穩有序開(kāi)展。
七、說(shuō)明和附表
(一)其他說(shuō)明
本年度報告中所列數據(包括所有附表的數據)都僅反映2015年度的情況。
(二)附表
政府信息公開(kāi)情況統計表 | |||
(2015年度) | |||
統 計 指 標 |
單位 |
統計數 |
|
一、主動(dòng)公開(kāi)情況 |
—— |
—— |
|
(一)主動(dòng)公開(kāi)政府信息數 (不同渠道和方式公開(kāi)相同信息計1條) |
條 |
82 |
|
其中:主動(dòng)公開(kāi)規范性文件數 |
條 |
0 |
|
制發(fā)規范性文件總數 |
件 |
0 |
|
(二)通過(guò)不同渠道和方式公開(kāi)政府信息的情況 |
—— |
—— |
|
1.政府公報公開(kāi)政府信息數 |
條 |
0 |
|
2.政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息數 |
條 |
82 |
|
3.政務(wù)微博公開(kāi)政府信息數 |
條 |
0 |
|
4.政務(wù)微信公開(kāi)政府信息數 |
條 |
0 |
|
5.其他方式公開(kāi)政府信息數 |
條 |
0 |
|
二、回應解讀情況 |
—— |
—— |
|
(一)回應公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數 (不同方式回應同一熱點(diǎn)或輿情計1次) |
次 |
0 |
|
(二)通過(guò)不同渠道和方式回應解讀的情況 |
—— |
—— |
|
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì )總次數 |
次 |
0 |
|
其中:主要負責同志參加新聞發(fā)布會(huì )次數 |
次 |
0 |
|
2.政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談次數 |
次 |
0 |
|
其中:主要負責同志參加政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談次數 |
次 |
0 |
|
3.政策解讀稿件發(fā)布數 |
篇 |
0 |
|
4.微博微信回應事件數 |
次 |
0 |
|
5.其他方式回應事件數 |
次 |
0 |
|
三、依申請公開(kāi)情況 |
—— |
—— |
|
(一)收到申請數 |
件 |
2 |
|
1.當面申請數 |
件 |
1 |
|
2.傳真申請數 |
件 |
0 |
|
3.網(wǎng)絡(luò )申請數 |
件 |
0 |
|
4.信函申請數 |
件 |
1 |
|
(二)申請辦結數 |
件 |
2 |
|
1.按時(shí)辦結數 |
件 |
2 |
|
2.延期辦結數 |
件 |
0 |
|
(三)申請答復數 |
件 |
2 |
|
1.屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍數 |
件 |
0 |
|
2.同意公開(kāi)答復數 |
件 |
0 |
|
3.同意部分公開(kāi)答復數 |
件 |
0 |
|
4.不同意公開(kāi)答復數 |
件 |
0 |
|
其中:涉及國家秘密 |
件 |
0 |
|
涉及商業(yè)秘密 |
件 |
0 |
|
涉及個(gè)人隱私 |
件 |
0 |
|
危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定 |
件 |
0 |
|
不是《條例》所指政府信息 |
件 |
0 |
|
法律法規規定的其他情形 |
件 |
0 |
|
5.不屬于本行政機關(guān)公開(kāi)數 |
件 |
0 |
|
6.申請信息不存在數 |
件 |
2 |
|
7.告知作出更改補充數 |
件 |
0 |
|
8.告知通過(guò)其他途徑辦理數 |
件 |
0 |
|
四、行政復議數量 |
件 |
0 |
|
(一)維持具體行政行為數 |
件 |
0 |
|
(二)被依法糾錯數 |
件 |
0 |
|
(三)其他情形數 |
件 |
0 |
|
五、行政訴訟數量 |
件 |
0 |
|
(一)維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數 |
件 |
0 |
|
(二)被依法糾錯數 |
件 |
0 |
|
(三)其他情形數 |
件 |
0 |
|
六、舉報投訴數量 |
件 |
0 |
|
七、依申請公開(kāi)信息收取的費用 |
萬(wàn)元 |
0 |
|
八、機構建設和保障經(jīng)費情況 |
—— |
—— |
|
(一)政府信息公開(kāi)工作專(zhuān)門(mén)機構數 |
個(gè) |
0 |
|
(二)設置政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)數 |
個(gè) |
1 |
|
(三)從事政府信息公開(kāi)工作人員數 |
人 |
1 |
|
1.專(zhuān)職人員數(不包括政府公報及政府網(wǎng)站工作人員數) |
人 |
0 |
|
2.兼職人員數 |
人 |
1 |
|
(四)政府信息公開(kāi)專(zhuān)項經(jīng)費(不包括用于政府公報編輯管理及政府網(wǎng)站建設維護等方面的經(jīng)費) |
萬(wàn)元 |
0 |
|
九、政府信息公開(kāi)會(huì )議和培訓情況 |
—— |
—— |
|
(一)召開(kāi)政府信息公開(kāi)工作會(huì )議或專(zhuān)題會(huì )議數 |
次 |
3 |
|
(二)舉辦各類(lèi)培訓班數 |
次 |
0 |
|
(三)接受培訓人員數 |
人次 |
12 |
上海市靜安區國家稅務(wù)局
上海市地方稅務(wù)局靜安區分局
二〇一六年二月四日