2014上海市靜安區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局靜安區分局政府信息公開(kāi)工作年度報告

　　上海市靜安區稅務(wù)局

　　2015年2月15日

　　引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市靜安區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局靜安區分局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市靜安區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局靜安區分局辦公室（地址：昌平路991號，郵編：200042，電話(huà)：32174988）。

一、概述

　　2014年，靜安區稅務(wù)局加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，深化公開(kāi)內容，拓展公開(kāi)渠道，契合實(shí)際工作，認真貫徹各項工作要求，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。

　　（一）高度重視，健全工作機制。區局政府信息公開(kāi)工作由一名分管副局長(cháng)負責，辦公室具體承辦政府信息公開(kāi)工作事宜； 2014年，區局政府信息公開(kāi)工作人員1名（兼職）。具體承辦信息公開(kāi)“月報表報送、信息審核發(fā)布、依申請公開(kāi)”等事項的工作，并安排專(zhuān)人負責政府信息依申請公開(kāi)事項，建立依申請公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò )渠道，及時(shí)規范處理向本部門(mén)提交的信息公開(kāi)申請。結合稅務(wù)工作特點(diǎn)，區局建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制，堅持做到保密審查與公文運轉、信息發(fā)布程序相結合。同時(shí)，完善了相應的信息發(fā)布審核程序，明確相關(guān)業(yè)務(wù)流程，確保相關(guān)審核流轉單據形成的完整性和規范性。

　　（二）拓展渠道，優(yōu)化公開(kāi)載體。區局對除涉密外的行政公文在20個(gè)工作日內完成公共信息平臺“公文系統”的備案，備案公文的信息公開(kāi)屬性界定準確。根據實(shí)際情況，建立依申請公開(kāi)的工作制度，明確相關(guān)業(yè)務(wù)流程，形成相關(guān)審核單據。在對靜安稅務(wù)網(wǎng)站實(shí)施了全面改進(jìn)和優(yōu)化的基礎上，豐富了網(wǎng)站內容，更新維護了《政府信息公開(kāi)指南》。靜安稅務(wù)網(wǎng)站共設“信息公開(kāi)、辦稅服務(wù)、稅收宣傳、互動(dòng)參與、重點(diǎn)推薦”五個(gè)一級欄目，下設包括分局概況、涉稅公告、納稅輔導等共30個(gè)二級子欄目，特別在2014年增加了納稅人學(xué)校子欄目的發(fā)布力度，將靜稅講壇的課件及政策輔導視頻進(jìn)行了發(fā)布。并且，將所有辦稅承諾書(shū)進(jìn)行了梳理，在網(wǎng)站的“辦稅服務(wù)”欄目下進(jìn)行發(fā)布，分門(mén)別類(lèi)，方便納稅人查詢(xún)下載。整個(gè)網(wǎng)站內容均做到了更新及時(shí)，基本要素完備，無(wú)錯誤鏈接。在2014年，區局申請了“靜安稅務(wù)”微信公眾號并通過(guò)認證，拓寬了發(fā)布信息的渠道，增強了與納稅人的溝通。

　　（三）各級聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化信息公開(kāi)流程。區局加強對科室的培訓與管理，由科室指定專(zhuān)人負責相關(guān)的政府信息公開(kāi)工作。組織相關(guān)工作人員參加市局及區政府信息公開(kāi)相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓，提升干部依法、規范公開(kāi)政府信息的能力。區局建立并執行信息發(fā)布登記制度。信息公開(kāi)專(zhuān)欄所發(fā)布信息必須經(jīng)過(guò)登記，有登記臺賬可查，全面實(shí)現信息公開(kāi)痕跡化管理。同時(shí)，建立公文公開(kāi)屬性的源頭認定機制，確保所有公文發(fā)文稿上均標有信息公開(kāi)屬性欄，公文簽發(fā)前對公文的公開(kāi)屬性有界定。特別根據《上海市稅務(wù)系統公文公開(kāi)屬性管理辦法》,對公文的公開(kāi)屬性進(jìn)行了專(zhuān)題培訓，加強了公文公開(kāi)力度。區局在處理政府信息公開(kāi)申請時(shí)，加強各科室聯(lián)動(dòng)，相互配合，完善政府信息公開(kāi)機制。

　　（四）以點(diǎn)帶面，加強基層建設。充分發(fā)揮稅務(wù)所、辦稅窗口與納稅人聯(lián)系密切的特點(diǎn)，利用辦稅服務(wù)廳、ARM機、財務(wù)例會(huì )、稅企平臺等多形式、多渠道公開(kāi)稅收政策、辦稅程序、涉稅審批事項等信息。注重收集納稅人所關(guān)心的各項信息，向各職能科室進(jìn)行及時(shí)反饋，加強信息公開(kāi)的針對性。同時(shí)，利用信息公開(kāi)為媒介，提升各基層稅務(wù)所的工作水平。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2014年底，本局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息185條，全文電子化率達100%。2014年新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息52條，全文電子化率達100%。其中，業(yè)務(wù)類(lèi)信息52條，占100%。

　　（一） 主動(dòng)公開(kāi)范圍

　　1．機構職能情況：發(fā)布區局概況、主要職責、機構領(lǐng)導、內設機構職能、辦稅窗口等。

　　2、納稅申報日期安排、催報公告、催繳公告、證件失效企業(yè)公告、核定征收居民企業(yè)名單、A類(lèi)納稅人名單等稽管業(yè)務(wù)類(lèi)信息。

　　3、稅務(wù)行政許可公示相關(guān)信息：主要包括增值稅防偽稅控系統最高開(kāi)票限額事項與印制有本單位名稱(chēng)的發(fā)票事項。行政許可項目做到每月編目，每周更新。

　　4. 政府集中采購公開(kāi)情況：及時(shí)公開(kāi)區局政府采購項目的名稱(chēng)、概況、招投標程序等信息。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　1、稅務(wù)網(wǎng)站：在上海稅務(wù)網(wǎng)靜安子網(wǎng)站上設“信息公開(kāi)、辦稅服務(wù)、稅收宣傳、互動(dòng)參與、重點(diǎn)推薦”五個(gè)主要板塊發(fā)布信息。依托稅務(wù)網(wǎng)站，區局公開(kāi)發(fā)布了各項涉稅查詢(xún)，辦稅表格下載，行政許可等信息，充分利用稅務(wù)網(wǎng)站的及時(shí)性，進(jìn)一步深化政府信息公開(kāi)工作。區局2014年度子網(wǎng)站點(diǎn)擊量1332931次，其中政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量26744次。

　　2、辦稅服務(wù)廳：通過(guò)辦稅服務(wù)廳的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、公告欄、受理告知單、宣傳資料架、ARM自助辦稅機，向納稅人公開(kāi)、宣傳稅收政策和辦稅須知，做到即時(shí)更新。還專(zhuān)設咨詢(xún)窗口，隨時(shí)解答納稅人辦稅過(guò)程中遇到的各種涉稅問(wèn)題。

　　3、“靜安稅務(wù)”微信公眾號：通過(guò)推送納稅申報期限，靜稅講壇課程安排，稅收政策，熱點(diǎn)問(wèn)答等信息，擴寬與納稅人溝通交流渠道。并在公眾號中發(fā)布便民舉措，方便納稅人。

　　4、稅企互動(dòng)平臺與短信平臺:通過(guò)稅企互動(dòng)平臺與短信平臺，向納稅人發(fā)布各類(lèi)公告事項。區局逐步探索提高稅企互動(dòng)平臺的使用率，與納稅人密切互動(dòng)，及時(shí)解答提問(wèn)。

　　5、大眾媒體：稅收宣傳月期間，在靜安有線(xiàn)電視臺以及靜安寺公園廣場(chǎng)大屏播放稅收宣傳片；在靜安時(shí)報上推出稅收宣傳專(zhuān)刊。

　　6、基層稅務(wù)所：結合企業(yè)調研走訪(fǎng)工作，近距離、面對面上門(mén)宣傳稅收政策；召開(kāi)座談會(huì )、財務(wù)例會(huì )；通過(guò)《靜安區納稅人之聲》主動(dòng)了解稅收政策執行中的問(wèn)題，深入了解企業(yè)需求，積極幫助企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，解決實(shí)際困難，切實(shí)將基層每位稅務(wù)干部都打造成政府信息公開(kāi)的流動(dòng)窗口。

　　7、公共查閱點(diǎn)：設立專(zhuān)門(mén)的政府信息公共查閱點(diǎn)供納稅人查閱。

　　8、稅收宣傳月：通過(guò)稅收宣傳月向納稅人普及宣傳稅收知識。稅收宣傳進(jìn)園區、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校，擴展信息公開(kāi)的廣度。

　　9、納稅人學(xué)校：通過(guò)“靜稅講壇”暨靜安區納稅人學(xué)校，為納稅人打造學(xué)習、答疑、互動(dòng)的平臺。

三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　（一）申請情況

　　本局2014年共受理政府信息公開(kāi)申請4件。其中，當面申請0件，網(wǎng)上申請0件，信函申請4件。

　　從申請的信息內容來(lái)看，均是涉及企業(yè)及個(gè)人納稅情況的申請。

　　（二）申請處理情況

　　在2014年辦理的4件政府信息公開(kāi)申請中，已經(jīng)答復的為4件。

　　已經(jīng)答復的4件申請中，“信息不存在”4件，占總答復比例100%。

　　（三）依申請收費及減免情況

　　未收取任何相關(guān)費用。

四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　無(wú)。

五、咨詢(xún)處理情況

　　2014年現場(chǎng)接待咨詢(xún)共6人次，電話(huà)咨詢(xún)38506次。

六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　區局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效，但與社會(huì )公眾的需求相比還有一定差距，主要是在公文類(lèi)信息的公開(kāi)力度上有待加強。2015年，區局將不斷充實(shí)信息主動(dòng)公開(kāi)的內容，拓展信息公開(kāi)的渠道，規范和完善申請處理流程，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建設長(cháng)效工作機制，確保各項政府信息公開(kāi)工作平穩有序開(kāi)展。

七、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2014年度的情況。

　　（二）附表

　　上海市靜安區國家稅務(wù)局

　　上海市地方稅務(wù)局靜安區分局

　　二〇一五年二月十五日