引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市閘北區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局閘北區分局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市閘北區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局閘北區分局政府信息公開(kāi)辦公室（地址：中山北路198號，郵編：200071，電話(huà)：56323818）。

　　一、概述

　　2014年，本局繼續認真貫徹落實(shí)《條例》、《規定》，積極做好政府信息公開(kāi)工作，拓寬公開(kāi)渠道，擴大公開(kāi)范圍，進(jìn)一步加大公開(kāi)透明力度，增強政府信息公開(kāi)實(shí)效，推進(jìn)依法行政。

　　（一）進(jìn)一步擴大主動(dòng)公開(kāi)內容范圍。一是公開(kāi)各類(lèi)辦稅信息，確保納稅人及時(shí)了解政策，辦理企業(yè)所得稅匯算清繳、個(gè)人所得稅12萬(wàn)申報、小微企業(yè)暫免稅、稅控機（器）升級等事項。二是公開(kāi)各類(lèi)涉稅信息，滿(mǎn)足納稅人的知情權，每月發(fā)布征期提示、納稅申報催繳公告、非正常戶(hù)認定公告、稅款催繳公告，每季度發(fā)布欠稅公告等熱點(diǎn)實(shí)用信息。三是公開(kāi)行政審批內容信息，規范落實(shí)“行政審批清單”和“執法權力清單”，推進(jìn)稅收執法權利公開(kāi)透明。

　　（二）繼續拓展信息公開(kāi)渠道。加強稅務(wù)網(wǎng)站建設，完善欄目設置，全面發(fā)揮網(wǎng)站作為信息公開(kāi)主渠道的作用；開(kāi)通公眾微信，發(fā)布辦稅提示等各類(lèi)信息，使之成為社會(huì )公眾獲取信息的新途徑；認真做好12366熱線(xiàn)電話(huà)接聽(tīng)工作，豐富在線(xiàn)形式，充分發(fā)揮為納稅人答疑解惑的作用；完善網(wǎng)上辦稅廳，及時(shí)向納稅人推送各類(lèi)涉稅信息；推進(jìn)納稅人學(xué)校實(shí)體化教學(xué)，幫助納稅人了解掌握稅收政策；積極落實(shí)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，利用各種途徑為納稅人做好稅收政策宣傳、解讀、輔導工作。

　　（三）依法依規做好依申請公開(kāi)。規范依申請公開(kāi)工作機制，嚴格按照依申請公開(kāi)工作流程操作，提高依申請公開(kāi)工作水平；努力做好依申請公開(kāi)服務(wù)工作，暢通受理渠道，積極為申請人提供便利，依法辦理信息公開(kāi)申請，滿(mǎn)足社會(huì )公眾知情權。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2014年底，本局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息156條，全文電子化率達100%。2014年新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息 51 條，全文電子化率達100%。其中，機構設置類(lèi)信息4條，占7.84%；業(yè)務(wù)類(lèi)信息46條，占90.19%；其他類(lèi)信息1條，占1.97%。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

　　1．機構職能情況。公布本局主要職責，內設機構、職能，以及干部任職等信息，如《上海市閘北區稅務(wù)局機構領(lǐng)導》、《上海市閘北區稅務(wù)局內設機構及其職能》等。

　　2．涉稅公告。定期公開(kāi)“欠稅公告”、“非正常戶(hù)認定公告”、“納稅申報催報工作稅務(wù)文書(shū)送達公告”、“稅款催繳工作稅務(wù)文書(shū)送達公告”等稅收征管信息。

　　3．辦稅信息。發(fā)布涉稅通知、提示等納稅服務(wù)信息；提供涉稅查詢(xún)、涉稅事項辦理結果查詢(xún)等便民服務(wù)信息。

　　4．貫徹落實(shí)國家稅收政策的情況。積極落實(shí)小型微利企業(yè)免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅、增值稅即征即退、技術(shù)開(kāi)發(fā)及技術(shù)轉讓項目免征增值稅、殘疾、孤老、烈屬減征個(gè)人所得稅等優(yōu)惠政策；繼續推進(jìn)營(yíng)改增試點(diǎn)等工作，對新納入試點(diǎn)的企業(yè)，有序完成宣傳培訓、稅種核定、資格認定等各環(huán)節工作，確保了擴圍工作的順暢銜接；豐富宣傳渠道，加大稅收宣傳力度，確保納稅人了解稅收新政策，及時(shí)享受稅收優(yōu)惠政策。

　　5．“執法三告知”制度執行情況。在執法過(guò)程中，本局將執法身份、執法權限、執法依據、執法對象的權利和義務(wù)、救濟渠道等內容，通過(guò)現場(chǎng)告知、文書(shū)送達等形式公告。2014年本局共計實(shí)施稅務(wù)檢查1005件、行政處罰175件，執法告知1180次，未發(fā)生因未履行告知義務(wù)而引發(fā)的行政復議、行政訴訟和信訪(fǎng)案件。

　　6．廉政情況。通過(guò)辦稅服務(wù)窗口、網(wǎng)上辦稅廳等渠道，向納稅人發(fā)放勤政廉政告知書(shū)，宣傳廉政規定，接受納稅人監督，促使區局干部依法行政。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　1．稅務(wù)網(wǎng)站。及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布主動(dòng)公開(kāi)信息和公告信息、服務(wù)信息，全年累計發(fā)布稿件110篇，內容涉及“稅收宣傳”、“涉稅公告”、“便民服務(wù)”、“納稅人學(xué)校”等欄目；開(kāi)通了稅務(wù)人員向納稅人網(wǎng)上述職述廉平臺，廣泛接受社會(huì )監督，提高稅務(wù)工作透明度。2014年本局網(wǎng)站點(diǎn)擊量為113.3萬(wàn)次，其中政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量3.38萬(wàn)次，充分發(fā)揮網(wǎng)站的信息公開(kāi)主渠道作用。

　　2．辦稅服務(wù)廳。設置公告欄、宣傳欄、意見(jiàn)箱、問(wèn)卷調查表、廉政監督電話(huà)、廉政告知書(shū)、資料架等內容，并利用“一機雙屏”服務(wù)系統，辦稅服務(wù)廳LED宣傳屏等設施，宣傳稅收新政、辦稅程序、稅收違法處理依據等內容；利用現場(chǎng)咨詢(xún)室形成現場(chǎng)咨詢(xún)、預約咨詢(xún)、專(zhuān)題咨詢(xún)等多種咨詢(xún)方式，為納稅人答疑解惑；整合、優(yōu)化辦稅環(huán)境，通過(guò)新設納稅人自助辦稅服務(wù)區、增設預約接待室、改造導稅服務(wù)臺等，為納稅人營(yíng)造了功能全面、稱(chēng)心便捷的辦稅環(huán)境。

　　3．12366遠程咨詢(xún)熱線(xiàn)。升級改造12366咨詢(xún)熱線(xiàn)，擴充坐席數，加強遠程坐席培訓，提高服務(wù)質(zhì)效；組織科所長(cháng)和青年干部上線(xiàn)接聽(tīng)12366熱線(xiàn)電話(huà)，定期開(kāi)展“12366局長(cháng)在線(xiàn)”工作，解讀熱點(diǎn)問(wèn)題。全年共接聽(tīng)電話(huà)4萬(wàn)余個(gè)，接聽(tīng)率近97%，有效地為納稅人答疑解惑。

　　4．網(wǎng)上辦稅廳。充分利用網(wǎng)上辦稅廳的信息推送等功能，告知納稅人涉稅事項辦理結果，推送年收入12萬(wàn)元個(gè)人所得稅申報、企業(yè)所得稅匯算清繳、營(yíng)改增、小微企業(yè)免稅等熱點(diǎn)工作信息，全年向2萬(wàn)戶(hù)企業(yè)推送信息2832批次、157萬(wàn)余條，使之成為納稅人獲取信息、咨詢(xún)政策的重要渠道。

　　5．基層稅務(wù)所、稅務(wù)干部。結合“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，定期走訪(fǎng)納稅人，深入企業(yè)提供政策輔導，為企業(yè)解答政策；及時(shí)告知納稅人稅收政策變化情況，發(fā)放各類(lèi)辦稅告知書(shū)，做好宣傳、輔導工作，使納稅人及時(shí)了解、掌握稅收新政策。

　　6．公共查閱點(diǎn)。在辦稅服務(wù)廳開(kāi)辟查閱點(diǎn)，配備專(zhuān)用計算機，方便公眾查閱和獲取政府信息。

　　7．稅收宣傳活動(dòng)情況。開(kāi)通“閘北稅務(wù)”公眾微信，發(fā)布重點(diǎn)稅收政策信息170余條，利用新媒體推廣“掌上服務(wù)”；深化稅企互動(dòng)平臺群組功能，有針對性地推送信息157萬(wàn)條；梳理了涉稅事項告知書(shū)，通過(guò)管理所、大廳宣傳資料架、LED宣傳屏等渠道進(jìn)行宣傳、發(fā)放，共計41萬(wàn)余條；深入社區、企業(yè)、工業(yè)園區開(kāi)展“送稅上門(mén)，服務(wù)萬(wàn)家”活動(dòng)，將宣傳服務(wù)零距離送到家。

　　8．納稅人學(xué)校。積極推進(jìn)納稅人學(xué)校實(shí)體化運作，一方面，依托網(wǎng)站開(kāi)設“納稅人學(xué)校”專(zhuān)欄，通過(guò)“課程下載”、“熱點(diǎn)問(wèn)答”等5個(gè)子欄目為納稅人提供網(wǎng)上學(xué)習資源，全年共上傳各類(lèi)學(xué)習課件15件。另一方面，設立納稅人學(xué)校專(zhuān)用教室，定期安排新辦企業(yè)、最新稅收政策等各類(lèi)培訓課程，全年開(kāi)展培訓108場(chǎng)，培訓企業(yè)1.8萬(wàn)余戶(hù)，覆蓋面超過(guò)了90%，有效地幫助納稅人了解和掌握稅收新政策。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　（一）申請情況

　　本局2014年共受理政府信息公開(kāi)申請3件，其中當面申請2件，信函申請1件，申請的內容均為稅務(wù)登記信息。

　　（二）申請處理情況

　　2014年辦理的3件政府信息公開(kāi)申請均已答復，均為 “同意公開(kāi)”。

　　（三）依申請收費及減免情況

　　2014年本局對依申請提供政府信息未收取費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2014年度未發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報

　　五、咨詢(xún)處理情況

　　本局2014年度共接受市民咨詢(xún)41512次，其中咨詢(xún)電話(huà)接聽(tīng)40650次，網(wǎng)上咨詢(xún)50次，當面咨詢(xún)接待812次。

　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　2014年，本局政府信息公開(kāi)工作取得了一些成效，但對照上級部門(mén)的要求，還存在一定的差距。為此，本局將在市局的領(lǐng)導下，按照市局政府信息公開(kāi)工作要求，認真落實(shí)《條例》、《規定》，不斷深化信息公開(kāi)內容，拓展稅務(wù)特色信息公開(kāi)渠道，努力為社會(huì )公眾獲取政府信息提供便利，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作再上一層樓。

　　七、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）僅反映2014年度本局的政府信息公開(kāi)工作情況。

　　（二）附表