引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市閘北區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局閘北區分局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市閘北區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局閘北區分局政府信息公開(kāi)辦公室（地址：中山北路198號，郵編：200071，電話(huà)：56323818）。

　　一、概述

　　2013年，本局認真貫徹落實(shí)《條例》、《規定》，緊緊圍繞稅收征管改革等中心工作，深化公開(kāi)內容，拓展公開(kāi)渠道，進(jìn)一步推進(jìn)各類(lèi)事項公開(kāi)，努力提高政府信息公開(kāi)工作質(zhì)量。

　　（一）全面深化主動(dòng)公開(kāi)內容。圍繞稅收中心工作，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)企業(yè)所得稅匯算清繳、個(gè)人所得稅12萬(wàn)申報、小微企業(yè)暫免稅、跨境服務(wù)、稅控機（器）升級等各類(lèi)辦稅信息。立足納稅人及社會(huì )公眾的需求，每月發(fā)布征期提示、非正常戶(hù)認定公告，每季度發(fā)布欠稅公告等熱點(diǎn)實(shí)用信息。結合征管改革、稅制改革等工作，及時(shí)主動(dòng)發(fā)布涉稅審批事項調整情況、戶(hù)管變動(dòng)情況、稅務(wù)所職能調整情況、營(yíng)改增擴圍政策、納稅申報制度改革相關(guān)規定等改革配套信息，為各項改革推進(jìn)提供有力的信息宣傳保障。

　　（二）鞏固拓展信息公開(kāi)渠道。優(yōu)化稅務(wù)網(wǎng)站建設，充分發(fā)揮網(wǎng)站第一平臺的作用；開(kāi)通個(gè)人政務(wù)微博，積極發(fā)布辦稅提示等各類(lèi)溫馨博文，提升政務(wù)微博應用，使之成為社會(huì )公眾獲取信息的新途徑；認真做好12366熱線(xiàn)電話(huà)接聽(tīng)工作，發(fā)揮好咨詢(xún)熱線(xiàn)為納稅人答疑解惑的作用；豐富納稅人課堂教學(xué)，幫助納稅人了解掌握稅收政策；完善走訪(fǎng)溝通機制，主動(dòng)上門(mén)為納稅人做好稅收政策宣傳、解讀、輔導工作。

　　（三）依法依規推進(jìn)依申請公開(kāi)。進(jìn)一步規范依申請公開(kāi)工作機制，完善依申請公開(kāi)工作流程，提高依申請公開(kāi)工作效率；堅持從信息公開(kāi)的原則出發(fā)，依法辦理信息公開(kāi)申請，積極為申請人提供信息服務(wù)，滿(mǎn)足社會(huì )公眾知情權。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2013年底，本局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息105條，全文電子化率達100%。2013年新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息 16 條，全文電子化率達100%。其中，機構設置類(lèi)信息1條，占6.25%；業(yè)務(wù)類(lèi)信息14條，占87.5%；其他類(lèi)信息1條，占6.25%。同時(shí)，認真做好稅收政策解讀、貫徹落實(shí)工作和各項告知工作。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

　　1．機構職能情況。公布本局主要職責，內設機構、職能等信息，如《上海市閘北區稅務(wù)局機構領(lǐng)導》、《上海市閘北區稅務(wù)局內設機構及其職能》等。

　　2．涉稅公告。定期公開(kāi)“欠稅公告”、“非正常戶(hù)認定公告”等稅收征管信息。

　　3．辦稅信息。發(fā)布涉稅通知、提示等納稅服務(wù)信息；提供涉稅查詢(xún)、涉稅事項辦理結果查詢(xún)等便民服務(wù)信息。

　　4．貫徹落實(shí)國家稅收政策的情況。穩步落實(shí)暫免小微企業(yè)增值稅營(yíng)業(yè)稅、試點(diǎn)企業(yè)跨境應稅服務(wù)免稅等稅收政策，深入推進(jìn)營(yíng)改增試點(diǎn)等工作。加強對新政策的學(xué)習培訓與輔導，加深稅務(wù)人員對各項新政策規定、要求的理解和掌握，確保相關(guān)企業(yè)了解稅收新政策、享受稅收優(yōu)惠政策。

　　5．“執法三告知”制度執行情況。在執法過(guò)程中，本局將執法身份、執法權限、執法依據、執法對象的權利和義務(wù)、救濟渠道等內容，通過(guò)現場(chǎng)告知、文書(shū)送達等形式公告。2013年本局共計實(shí)施稅務(wù)檢查650件、行政處罰66件，執法告知716次，未發(fā)生因未履行告知義務(wù)而引發(fā)的行政復議、行政訴訟和信訪(fǎng)案件。

　　6．廉政情況。通過(guò)辦稅服務(wù)窗口、稅企互動(dòng)平臺等渠道，向納稅人發(fā)放勤政廉政告知書(shū)，宣傳廉政規定，接受納稅人監督，促使區局干部依法行政。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　1．稅務(wù)網(wǎng)站。充分發(fā)揮網(wǎng)站第一平臺作用，所有主動(dòng)公開(kāi)信息以及對外公告信息均首先通過(guò)網(wǎng)站予以發(fā)布，全年累計發(fā)布稿件59 篇，內容涉及“稅收宣傳”、“涉稅公告”、“辦稅服務(wù)”等信息；新增“納稅人學(xué)校”欄目，方便納稅人在線(xiàn)學(xué)習各類(lèi)稅收政策。2013年本局網(wǎng)站點(diǎn)擊量為38.66萬(wàn)次，成為政府信息公開(kāi)主要途徑。

　　2．辦稅服務(wù)廳。設立現場(chǎng)咨詢(xún)室和預約接待室，集中處理各類(lèi)納稅咨詢(xún)事項；調整完善各類(lèi)導向標識、信息點(diǎn)、展示屏，豐富展示內容，突出宣傳效果，努力將辦稅服務(wù)廳建設成集辦稅服務(wù)、稅法宣傳、咨詢(xún)輔導、基礎管理、權益保護以及征納溝通等多種功能于一體的實(shí)體化綜合服務(wù)管理場(chǎng)所，更好地為納稅人服務(wù)。

　　3．12366遠程咨詢(xún)熱線(xiàn)。積極組織科所長(cháng)和青年干部參與接聽(tīng)12366熱線(xiàn)電話(huà)工作，開(kāi)展“12366局長(cháng)在線(xiàn)”試點(diǎn)工作，落實(shí)督導管理制度以及其他各項管理制度，全年共接聽(tīng)電話(huà)3萬(wàn)多個(gè)，接聽(tīng)率在97%以上，滿(mǎn)意率達100%，充分發(fā)揮了“12366”在解答納稅人疑惑方面的重要作用。

　　4．稅企互動(dòng)參與平臺。充分利用互動(dòng)平臺的信息推送等功能，結合年收入12萬(wàn)元個(gè)人所得稅申報、企業(yè)所得稅匯算清繳、營(yíng)改增、小微企業(yè)免稅等熱點(diǎn)工作，全年向2.16萬(wàn)戶(hù)企業(yè)推送信息近70萬(wàn)條，使之成為納稅人獲取信息、咨詢(xún)政策的重要渠道。

　　5．短信平臺。全年通過(guò)短信平臺向納稅人告知涉稅事項辦理結果信息10267戶(hù)次。

　　6．基層稅務(wù)所、稅務(wù)干部。及時(shí)召開(kāi)財務(wù)例會(huì )，向納稅人宣傳稅收新政策，使納稅人及時(shí)了解、掌握稅收新政策；深入企業(yè)提供政策輔導，主動(dòng)了解企業(yè)訴求，并根據企業(yè)需求做好相關(guān)稅收政策的宣傳、解讀、輔導，將個(gè)性化服務(wù)送上門(mén)，積極幫助企業(yè)解決涉稅難題。

　　7．公共查閱點(diǎn)。在辦稅服務(wù)廳開(kāi)辟查閱點(diǎn)，配備專(zhuān)用計算機，方便公眾查閱和獲取政府信息。

　　8．稅收宣傳活動(dòng)情況。圍繞“稅收·發(fā)展·民生”主題，深入開(kāi)展第22個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)。通過(guò)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商圈、進(jìn)樓宇、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區、進(jìn)園區、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校，廣泛解說(shuō)稅宣主題，深入解析稅收職能，全面解讀稅收政策，準確解答涉稅咨詢(xún)，形成“四解八進(jìn)”特色活動(dòng)。累計發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)多份，影響力覆蓋企業(yè)、機關(guān)、居民、商販、學(xué)生、普通民眾，達到良好的宣傳效果。

　　9.納稅人課堂。堅持每?jì)芍芤淮蔚摹靶罗k企業(yè)納稅指南”專(zhuān)題教學(xué)，重點(diǎn)講解我局納稅服務(wù)措施、新辦企業(yè)基本辦稅流程、辦稅服務(wù)廳設置、常見(jiàn)問(wèn)題解答等內容，并與辦稅服務(wù)廳新辦企業(yè)一站式服務(wù)緊密結合，成為納稅人知曉相關(guān)政策、了解相關(guān)流程的重要方式，受到新辦企業(yè)廣泛好評。同時(shí)，結合所得稅匯算清繳、營(yíng)改增、出口退稅、海關(guān)繳款書(shū)先比對后抵扣等重點(diǎn)工作，組織召開(kāi)了50多場(chǎng)針對不同對象的專(zhuān)場(chǎng)政策輔導會(huì )，幫助納稅人及時(shí)了解和掌握相關(guān)的稅收法律法規。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　（一）申請情況

　　本局2013年共受理政府信息公開(kāi)申請11件，其中當面申請2件，網(wǎng)上申請9件。

　　11件政府信息公開(kāi)申請的內容為均稅務(wù)登記信息。

　　（二）申請處理情況

　　2013年辦理的11件政府信息公開(kāi)申請均已答復，其中 “同意公開(kāi)”的6件、“信息不存在”的7件、“非本機關(guān)職責權限范圍”的4件、“申請內容不明確”的1件、“重復申請”的3件。

　　（三）依申請收費及減免情況

　　2013年本局對依申請提供政府信息未收取費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2013年度發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件2件，均被上級復議機關(guān)維持；未發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、咨詢(xún)處理情況

　　本局2013年度共接受市民咨詢(xún)39431次，其中咨詢(xún)電話(huà)接聽(tīng)39264次，網(wǎng)上咨詢(xún)40次，當面咨詢(xún)接待127次。本局2013年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量1.05萬(wàn)次。

　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　2013年，本局政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展較為順利，取得了一定的成績(jì)，但對照上級部門(mén)的要求，還存在一定的差距。為此，本局將在市局的領(lǐng)導下，按照市局政府信息公開(kāi)工作要求，認真落實(shí)《條例》、《規定》，深化信息公開(kāi)內容，拓展優(yōu)化信息公開(kāi)渠道，加大公開(kāi)力度，充分發(fā)揮信息公開(kāi)的服務(wù)作用，進(jìn)一步提高政府信息公開(kāi)工作質(zhì)量。

　　七、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）僅反映2013年度本局的政府信息公開(kāi)工作情況。

　　（二）附表

　　附表一

　　主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況統計

　　附表二

　　依申請公開(kāi)政府信息情況統計

　　附表三

　　咨詢(xún)情況統計

　　附表四

　　復議、訴訟情況統計

　　附表五

　　政府支出與收費情況統計