引言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市奉賢區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局奉賢區分局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站（網(wǎng)址：doubaiboli.com/fxtax）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市奉賢區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局奉賢區分局政府信息公開(kāi)辦公室（地址：上海市奉賢區環(huán)城東路277號，郵編：201401，電話(huà)：57412732）

　　一、概述

　　2017年，奉賢區稅務(wù)局積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，認真貫徹《條例》、《規定》，堅持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，不斷加大公開(kāi)力度、規范操作流程、拓寬傳播渠道、強化內部管理，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。

　　（一）加大信息主動(dòng)公開(kāi)力度

　　結合區域特點(diǎn)、稅務(wù)職能和信息公開(kāi)實(shí)際，強化稅制改革及稅收政策公開(kāi)，注重發(fā)揮信息公開(kāi)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的服務(wù)作用，確保公眾及時(shí)知曉和有效獲取政府公開(kāi)信息。在第一個(gè)模塊“信息公開(kāi)”下設置了分局概況、領(lǐng)導專(zhuān)欄、機構人事、涉稅公告、計劃總結、財務(wù)信息等欄目。注重信息的時(shí)效性，嚴格規定發(fā)布時(shí)限，例如在每月初5個(gè)工作日內發(fā)布當月的《納稅催繳公告》和征收期結束后兩個(gè)工作日發(fā)布《納稅申報催報公告》。

　　在公開(kāi)內容上不斷加大力度，積極回應公眾關(guān)切，注重公開(kāi)與群眾利益密切相關(guān)的事項，確保政府信息公開(kāi)工作更具體，更關(guān)注民生、更貼近群眾的需求，在官方網(wǎng)站上先后開(kāi)辟了小微企業(yè)優(yōu)惠政策專(zhuān)欄、全市通辦專(zhuān)欄等，大力做好稅收政策的宣傳普及，有效保障了納稅人的知情權。

　　（二）規范依申請公開(kāi)流程

　　繼續嚴格依法依規做好依申請公開(kāi)工作，不斷優(yōu)化接收、登記、辦理、審核、答復以及存檔等各環(huán)節辦理流程。加強與申請人溝通，及時(shí)答疑釋惑；嚴格限時(shí)催辦，提高辦理效率；做好合法性審查，確保答復質(zhì)量；強化分析研究，提供有針對性的服務(wù)，辦理效率和答復質(zhì)量進(jìn)一步提升。

　　（三）拓寬信息公開(kāi)渠道

　　2017年，借助區局微信公眾號、區局外門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等自有媒體，利用其實(shí)時(shí)發(fā)布的優(yōu)勢，進(jìn)行常態(tài)化宣傳，內容主要是政策宣傳、辦稅流程宣傳、稅宣活動(dòng)等。將電視臺、報紙等傳統媒體權威性和網(wǎng)站、微博微信的高傳播性相結合，充分融合兩者的優(yōu)勢，專(zhuān)題策劃關(guān)于重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作、稅制改革、創(chuàng )新舉措等方面的宣傳報道。2017年，官方網(wǎng)站更新稿件600篇，“奉賢稅務(wù)”微信公眾好更新稿件966篇，經(jīng)濟日報刊登稿件1篇，中國稅務(wù)報刊登7篇稿件，新聞報道市局網(wǎng)站錄用8篇，奉賢報專(zhuān)版12期，奉賢稅務(wù)報11期，奉稅稽查報4期，征納心連心雜志4期，在市級以上媒體的上稿量名列全市稅務(wù)系統前列。

　　（四）強化內部管理建設

　　加強對政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導，堅持主動(dòng)公開(kāi)政府信息定期檢查制度，及時(shí)更新政府信息公開(kāi)目錄，按月上報統計數據。進(jìn)一步規范總局政府信息公開(kāi)工作，切實(shí)提高政府信息公開(kāi)工作質(zhì)量。注重培養政府信息公開(kāi)專(zhuān)業(yè)團隊，要求市局專(zhuān)家，為工作人員開(kāi)展專(zhuān)題培訓，傳達學(xué)習有關(guān)政府信息公開(kāi)文件精神，學(xué)習交流政府信息公開(kāi)知識經(jīng)驗，進(jìn)一步推動(dòng)工作人員的素質(zhì)和能力不斷提升。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2017年底，本局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息444條，全文電子化率達100%。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

　　主動(dòng)公開(kāi)類(lèi)信息主要包括：機構人事、政策法規、行政許可和非許可行政審批事項、統計數據、監督舉報及其他應主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。

　　主動(dòng)公開(kāi)信息的具體內容詳見(jiàn)《上海市奉賢區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局奉賢區分局政府信息公開(kāi)目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）。《目錄》將會(huì )根據信息產(chǎn)生的具體情況作不定期更新。主要有以下幾類(lèi)：

　　1.機構人事信息。通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)機構職能、領(lǐng)導干部任免等信息。

　　2.行政許可（審批）公開(kāi)情況。公開(kāi)稅務(wù)行政審批事項的辦理條件、程序、時(shí)限和依據等信息。發(fā)布準予調整增值稅防偽稅控系統最高開(kāi)票限額的企業(yè)名單，行政許可項目做到每月更新，每月編目。

　　3.財務(wù)信息。上網(wǎng)公布2016年部門(mén)決算、2017年單位預算等。

　　4.企業(yè)欠稅公告、催報催繳通知、非正常戶(hù)公告、非營(yíng)利組織免稅資格認定名單等信息。分季度公布欠稅企業(yè)的名單、欠繳稅款明細等信息，分月公布催報催繳通知、非正常戶(hù)企業(yè)名單、經(jīng)營(yíng)地址等信息，根據實(shí)際情況實(shí)時(shí)公布非營(yíng)利組織免稅資格認定名單。

　　5.其他依照法律、法規和國家有關(guān)規定應當主動(dòng)公開(kāi)的信息。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　1．稅務(wù)網(wǎng)站。2017年，區局以信息公開(kāi)、在線(xiàn)服務(wù)、公眾參與、網(wǎng)站設計、運行管理為工作重點(diǎn)，全面優(yōu)化用戶(hù)體驗，力求實(shí)現網(wǎng)站從宣傳導向到辦事導向、從推送政策到便民服務(wù)的轉型。網(wǎng)站包括信息公開(kāi)、納稅服務(wù)、稅收宣傳、公眾參與等四個(gè)板塊，25個(gè)欄目，全年共更新稿件600篇，網(wǎng)站總訪(fǎng)問(wèn)量676萬(wàn)次，同比增長(cháng)12%。

　　2.辦稅服務(wù)廳。2017年，通過(guò)本局第一稅務(wù)所和第二稅務(wù)所兩個(gè)辦稅服務(wù)廳的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、公告欄、涉稅事項告知書(shū)、宣傳資料架，向納稅人公開(kāi)、宣傳稅收政策和辦稅須知；辦稅大廳還專(zhuān)設咨詢(xún)窗口和咨詢(xún)電話(huà)，隨時(shí)解答納稅人辦稅過(guò)程中遇到的各種涉稅問(wèn)題。

　　3.智能咨詢(xún)機器人。2017年智能咨詢(xún)互動(dòng)量達到82.17萬(wàn)條，比2016年增長(cháng)36.22%。目前已經(jīng)成立了智能咨詢(xún)的后臺維護小組，有專(zhuān)人進(jìn)行知識庫的維護、糾錯工作。

　　4.12366遠程咨詢(xún)熱線(xiàn)。統一接受納稅人的政策咨詢(xún)，準確、詳細地回答納稅人提出的各類(lèi)稅收問(wèn)題。2017年共接受電話(huà)咨詢(xún)25萬(wàn)人次。

　　5.短信平臺。全年通過(guò)短信平臺向納稅人告知涉稅事項辦理結果、業(yè)務(wù)工作布置等各類(lèi)信息88萬(wàn)余條。

　　6.“奉賢稅務(wù)”微信服務(wù)平臺。2017微信平臺用戶(hù)52136人，共發(fā)布稿件966篇，全年累計閱讀量轉發(fā)收藏160萬(wàn)次，被總局、市局、中國稅務(wù)報錄用36次。

　　7.大眾媒體。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“放管服”、“營(yíng)改增”等重點(diǎn)工作，將區局稅收工作中的優(yōu)秀做法、經(jīng)驗成效以新聞報道的形式通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳。2017年經(jīng)濟日報刊登稿件2篇，中國稅務(wù)報刊登7篇稿件，新聞報道市局網(wǎng)站錄用8篇，奉賢報專(zhuān)版12期。

　　8.公共查閱點(diǎn)。在上海市奉賢區環(huán)城東路277號本局辦公室、第一稅務(wù)所辦稅服務(wù)廳及上海市奉賢區奉城鎮洪廟社區水閘路159號本局第二稅務(wù)所辦稅服務(wù)廳設置政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，并在查閱點(diǎn)配備計算機、打印機等設備，方便公眾查閱。

　　9.稅收宣傳月。圍繞“深化稅收改革、助力企業(yè)發(fā)展”這一主題，連續性地開(kāi)展稅收宣傳系列活動(dòng)。舉辦“奉稅·美谷”稅企互動(dòng)網(wǎng)上行推介會(huì )，共有20個(gè)單位參與此項活動(dòng)，通過(guò)情景劇表演、稅校企三方論壇、趣味互動(dòng)等環(huán)節，推廣“奉賢稅務(wù)微服務(wù)”外，介紹稅收政策扶持科創(chuàng )企業(yè)發(fā)展和“放管服”舉措。邀請滬上攝影名家，舉辦了“奉賢美、奉賢強——攝影家眼中的‘東方美谷’圖片展”，前往東方美谷代表企業(yè)采風(fēng)拍攝，用攝影藝術(shù)繪制奉賢經(jīng)濟發(fā)展藍圖。舉辦第一期“小賢說(shuō)稅”涉稅咨詢(xún)直播活動(dòng)，以“全市通辦”為主題，直擊當下稅收熱點(diǎn)，并安排區局所得稅科、12366熱線(xiàn)的業(yè)務(wù)骨干為納稅人的日常涉稅問(wèn)題進(jìn)行答疑解惑，共吸引了300余人次收看收聽(tīng)直播，解答了納稅人20余個(gè)問(wèn)題。

　　10.納稅人學(xué)堂。根據納稅人的需求和稅收新政策的宣傳輔導需要，適時(shí)安排納稅人學(xué)校實(shí)體授課課程，同時(shí)拓展網(wǎng)上辦學(xué)模式，形成“實(shí)體＋網(wǎng)絡(luò )”全覆蓋課堂。全年共開(kāi)設納稅人學(xué)堂43期，參訓企業(yè)1.4萬(wàn)戶(hù)次。

　　11.稅宣資料的編制和發(fā)放。年內編輯出版《奉賢稅務(wù)》宣傳刊物11期、《征納心連心》4期、《奉稅稽查》4期，并通過(guò)郵寄、辦公點(diǎn)閱覽架取閱等方式發(fā)放給政府部門(mén)和納稅人。

　　12.“上海稅務(wù)”微博微信。借助微博、微信這一新媒體，發(fā)布奉賢稅務(wù)的相關(guān)活動(dòng)和信息，讓納稅人獲取稅收知識的同時(shí)，走進(jìn)奉稅，了解奉稅。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　（一）申請情況

　　本局2017年度收到166起政府信息公開(kāi)申請。

　　從申請渠道看，網(wǎng)絡(luò )申請153件，占總數的92%；信函申請13件，占總數的8%。目前，網(wǎng)絡(luò )申請已成主要形式。

　　從申請內容來(lái)看，47%的申請涉及“稽查信息”，46%的申請涉及“其他”，7%的申請涉及“納稅信息”。

　　（二）申請處理情況

　　2017年共答復政府信息公開(kāi)申請162件，其中，“同意公開(kāi)答復數”6件，占總數的4%；“不同意公開(kāi)答復數”66件，占總數的41%；“不屬于本行政機關(guān)公開(kāi)數”4件，占總數的2%；“申請信息不存在數”72件，占總數的44%；“告知作出更改補充數”12件，占總數的8%；“告知通過(guò)其他途徑辦理數”2件，占總數的1%。

　　（三）依申請收費及減免情況

　　本局2017年度未收取任何相關(guān)費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2017年度發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件1件，維持原具體行政行為。行政訴訟案件以及申訴舉報0件。

　　五、咨詢(xún)處理情況

　　本局2017年度共接受市民咨詢(xún)109.4萬(wàn)余次，其中咨詢(xún)電話(huà)接聽(tīng)25萬(wàn)人次，當面咨詢(xún)接待2.4萬(wàn)人次，智能咨詢(xún)機器人互動(dòng)量82萬(wàn)人次。本局2017年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量近19萬(wàn)人次。

　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　2017年，本局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成績(jì)，但在服務(wù)理念、隊伍管理上還有待提高。2017年，區局將繼續高度重視政府信息公開(kāi)工作，堅持“優(yōu)化聚合、從心出發(fā)”的理念，進(jìn)一步健全政府信息公開(kāi)工作管理機制，全面提升政府信息公開(kāi)工作的整體工作水平。

　　七、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）僅反映2017年度本局的政府信息公開(kāi)工作情況。

　　（二）附表