引言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市奉賢區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局奉賢區分局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://doubaiboli.com/fxtax）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市奉賢區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局奉賢區分局政府信息公開(kāi)辦公室（地址：上海市奉賢區環(huán)城東路277號，郵編：201401，電話(huà)： 57412732）

　　一、概述

　　2015年，奉賢區稅務(wù)局積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，建立貨物豐足、渠道廣泛、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)的“涉稅信息超市”，供納稅人即需即取，提升稅務(wù)部門(mén)公信力，提高納稅遵從度。

　　（一）貨物豐足——深化主動(dòng)公開(kāi)內容

　　緊扣熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，加強信息解讀，形成一套整體方案，涵蓋從最初發(fā)布、解讀一直到輿情回應的整個(gè)過(guò)程，并發(fā)揮社會(huì )效應，通過(guò)各類(lèi)媒介，發(fā)布“納稅信用A級企業(yè)名單”、“欠稅公告”等內容，促進(jìn)納稅人誠信自律，推進(jìn)社會(huì )信用體系建設。

　　（二）渠道廣泛——強化信息公開(kāi)渠道

　　區局不斷優(yōu)化稅務(wù)網(wǎng)站建設，完善欄目設置，加強政務(wù)微博、微信公眾號、微信群的實(shí)際應用水平，充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳、12366、短信平臺等渠道的作用，通過(guò)12366局長(cháng)在線(xiàn)、“快樂(lè )學(xué)稅法”有獎問(wèn)答、納稅人學(xué)堂等拓展稅務(wù)特色信息公開(kāi)渠道。

　　（三）服務(wù)優(yōu)質(zhì)——優(yōu)化依申請公開(kāi)服務(wù)

　　區局配有專(zhuān)人負責依申請公開(kāi)的受理工作，保證網(wǎng)站、電話(huà)、郵寄等受理渠道暢通，申請公開(kāi)各個(gè)環(huán)節都嚴格遵照規章制度，滿(mǎn)足社會(huì )公眾的特殊信息需求，保障其合法權益。

　　（四）管理科學(xué)——硬化信息公開(kāi)基礎

　　在區局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導小組的統籌協(xié)調下，形成了分管局領(lǐng)導親自抓、科室負責人具體抓、辦公室信息公開(kāi)工作人員抓具體的工作機制；建立健全內部信息溝通協(xié)調、責任追究和考核、信息公開(kāi)保障等制度，實(shí)現信息公開(kāi)的制度化、規范化、常態(tài)化。截至2015年底，本局配備政府信息公開(kāi)工作人員1名，設立3個(gè)現場(chǎng)公開(kāi)查閱點(diǎn)，設立1個(gè)現場(chǎng)公開(kāi)受理點(diǎn)，同時(shí)在稅務(wù)網(wǎng)站上開(kāi)設政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。2015年，本局主動(dòng)公開(kāi)政府信息129條，全文電子化率達100%。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

　　主動(dòng)公開(kāi)類(lèi)信息主要包括：機構人事、政策法規、行政許可和非許可行政審批事項、統計數據、監督舉報及其他應主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。

　　主動(dòng)公開(kāi)信息的具體內容詳見(jiàn)《上海市奉賢區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局奉賢區分局政府信息公開(kāi)目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）。《目錄》將會(huì )根據信息產(chǎn)生的具體情況作不定期更新。主要有以下幾類(lèi)：

　　1.行政許可（審批）公開(kāi)情況。公開(kāi)稅務(wù)行政審批事項的辦理條件、程序、時(shí)限和依據等信息。發(fā)布準予調整增值稅防偽稅控系統最高開(kāi)票限額的企業(yè)名單，行政許可項目做到每月更新，每月編目。

　　2.企業(yè)欠稅公告和非正常戶(hù)公告等信息。分季度公布欠稅企業(yè)的名單、欠繳稅款明細等信息，分月公布非正常戶(hù)企業(yè)名單、經(jīng)營(yíng)地址等信息。

　　3.其他依照法律、法規和國家有關(guān)規定應當主動(dòng)公開(kāi)的信息。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　1．稅務(wù)網(wǎng)站。2015年，作為區局唯一官方網(wǎng)站，月訪(fǎng)問(wèn)量最高達31萬(wàn)多次，本局在做好政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄維護的同時(shí)，從納稅人需求出發(fā)，及時(shí)提供各類(lèi)服務(wù)類(lèi)信息，加強信息維護的及時(shí)性和準確性，發(fā)揮了積極的信息公開(kāi)、稅收宣傳、辦稅服務(wù)和互動(dòng)參與作用，受到廣大納稅人和社會(huì )公眾的歡迎，稅務(wù)網(wǎng)站全年訪(fǎng)問(wèn)量達270萬(wàn)多人次，政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄頁(yè)面全年訪(fǎng)問(wèn)量達5萬(wàn)多人次，回復網(wǎng)上提問(wèn)302人次，回復網(wǎng)上投訴6起，回復局長(cháng)信箱13件，共新增稿件445篇，政府信息公開(kāi)欄目共發(fā)布稿件129篇

　　2.辦稅服務(wù)廳。2015年，通過(guò)本局第一稅務(wù)所和第二稅務(wù)所兩個(gè)辦稅服務(wù)廳的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、公告欄、受理告知單、涉稅事項告知書(shū)、宣傳資料架，向納稅人公開(kāi)、宣傳稅收政策和辦稅須知；辦稅大廳還專(zhuān)設咨詢(xún)窗口，隨時(shí)解答納稅人辦稅過(guò)程中遇到的各種涉稅問(wèn)題。

　　3.12366遠程咨詢(xún)熱線(xiàn)。開(kāi)通12366遠程咨詢(xún)熱線(xiàn)，統一接受納稅人的政策咨詢(xún)，準確、詳細地回答納稅人提出的各類(lèi)稅收問(wèn)題。2015年共接受電話(huà)咨詢(xún)133478次。

　　4.短信平臺。全年通過(guò)短信平臺向納稅人告知涉稅事項辦理結果、業(yè)務(wù)工作布置等各類(lèi)信息166萬(wàn)余條。

　　5.“賢城說(shuō)稅”微信服務(wù)平臺。通過(guò)向納稅人傳遞近期政策動(dòng)態(tài)，發(fā)送貼心的辦稅提醒，提供最新辦稅指南等“微信息”，讓納稅人在“微時(shí)代”隨時(shí)隨地享受“零距離”的納稅服務(wù)，使“賢城說(shuō)稅”微信服務(wù)平臺成為密切聯(lián)系征納的橋梁、展示稅務(wù)執法形象的窗口、提高依法行政效能的平臺、實(shí)現“和諧征納”的重要品牌。截止2015年12月31日，共有用戶(hù)10440余名，全年主動(dòng)推送微信124批次，296條，有效咨詢(xún)數2060余人次。

　　6.納稅咨詢(xún)室。截止2015年12月31日，現場(chǎng)受理答復納稅人咨詢(xún)871戶(hù)次；開(kāi)展“走出去”活動(dòng)，落實(shí)部分定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)上門(mén)宣傳輔導最新政策。

　　7.大眾媒體。充分依托電視臺、電臺、報刊等主流媒體，宣傳稅收政策法規要點(diǎn)，介紹本局稅務(wù)執法與服務(wù)情況等信息。在奉賢電視臺發(fā)布涉及本局新聞3條，在《中國稅務(wù)報》發(fā)布相關(guān)新聞8條，在《新聞晨報》、《解放日報》、《組織人事報》等刊物上發(fā)表文章15篇，《奉賢報》上發(fā)表文章8篇，專(zhuān)版12期，信息公開(kāi)深度和廣度進(jìn)一步擴展。

　　8.公共查閱點(diǎn)。在上海市奉賢區環(huán)城東路277號本局辦公室、第一稅務(wù)所辦稅服務(wù)廳及上海市奉賢區奉城鎮洪廟社區水閘路159號本局第二稅務(wù)所辦稅服務(wù)廳設置政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，并在查閱點(diǎn)配備計算機、打印機等設備，方便公眾查閱。

　　9.稅收宣傳月。本局以第24個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)為契機，積極整合宣傳資源，促進(jìn)開(kāi)展區局政府信息公開(kāi)工作。區局開(kāi)展形式多樣、內容豐富的稅宣活動(dòng)，例如“一日稅官”、“一日納稅人”體驗活動(dòng)、“稅法送萬(wàn)家”和稅法“六進(jìn)”活動(dòng)、“快樂(lè )學(xué)稅法”有獎問(wèn)答活動(dòng)、“極速同行RUSHING TOGETHER”稅企定向越野賽等，同時(shí)充分發(fā)揮電視報刊等傳統媒體、網(wǎng)絡(luò )微博微信等新興媒體、辦稅APP和短信等手機軟件的宣傳作用，及時(shí)發(fā)布政策信息，加強公眾知曉度和參與度。

　　10.納稅人學(xué)堂。根據納稅人的需求和稅收新政策的宣傳輔導需要，適時(shí)安排納稅人學(xué)校實(shí)體授課課程，同時(shí)拓展網(wǎng)上辦學(xué)模式，為納稅人搭建學(xué)習、答疑、互動(dòng)的良好平臺，形成“實(shí)體＋網(wǎng)絡(luò )”全覆蓋課堂。截止2015年12月31日，全年共舉辦17期實(shí)體培訓及17期網(wǎng)絡(luò )課堂。

　　11.上海稅務(wù)網(wǎng)站納稅人個(gè)性化服務(wù)平臺。根據市局統一部署，及時(shí)更新發(fā)布涉及納稅人的工作通知和稅收政策。特別是在企業(yè)所得稅匯算清繳期間，開(kāi)通所得稅匯算清繳專(zhuān)欄專(zhuān)頁(yè)，發(fā)布匯算清繳工作有關(guān)通知、視頻課件、表格和軟件，并開(kāi)通在線(xiàn)答疑等功能，極大地增強了政策輔導的廣度和深度，拓展了納稅人信息獲取渠道。

　　12.稅宣資料的編制和發(fā)放。年內編輯出版《奉賢稅務(wù)》宣傳刊物11期、《征納心連心》4期、《奉稅稽查》4期，向區領(lǐng)導、各鎮和開(kāi)發(fā)區領(lǐng)導、重點(diǎn)稅源企業(yè)和廣大納稅人發(fā)放近9萬(wàn)份，起到積極的信息公開(kāi)效果；通過(guò)稅企互動(dòng)平臺、各稅務(wù)所涉稅資料取閱架等多種途徑向納稅人提供宣稅資料，方便納稅人閱覽。

　　13.“上海稅務(wù)”微博微信和“奉賢稅務(wù)劉老師”微博。借助微博、微信這一新媒體，通過(guò)設置“熱點(diǎn)問(wèn)答”、“學(xué)習園地”、“稅收趣聞”等欄目，讓納稅人獲取稅收知識的同時(shí)，走進(jìn)稅務(wù)，了解稅務(wù)，無(wú)形中拉近征納之間的距離。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　（一）申請情況

　　本局2015年度收到1起政府信息公開(kāi)申請，申請途徑是信函，由于申請人申請內容不完整，通過(guò)掛號信的方式郵寄補正通知，逾期未收到回復。

　　（二）依申請收費及減免情況

　　本局2015年度未收取任何相關(guān)費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2015年度發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件0件、行政訴訟案件以及申訴舉報0件。

　　五、咨詢(xún)處理情況

　　本局2015年度共接受市民咨詢(xún)14萬(wàn)余次，其中咨詢(xún)電話(huà)接聽(tīng)133478次，當面咨詢(xún)接待8000余次，網(wǎng)上咨詢(xún)反饋2400余次。本局2015年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量5萬(wàn)多人次。

　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　2015年，本局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成績(jì)，但在公開(kāi)意識、公開(kāi)屬性管理上還有待提高。2016年，區局將繼續高度重視政府信息公開(kāi)工作，進(jìn)一步加大宣傳培訓力度，積極樹(shù)立公開(kāi)思維、公開(kāi)意識，提升公開(kāi)能力、公開(kāi)水平。要進(jìn)一步健全政府信息公開(kāi)工作管理機制，強化對信息公開(kāi)屬性的復核監督，全面提升政府信息公開(kāi)工作的規范度，要堅持“以公開(kāi)為常態(tài)、以不公開(kāi)為例外”的原則，進(jìn)一步加大公開(kāi)力度，拓展公開(kāi)種類(lèi)，積極提升主動(dòng)公開(kāi)率。

　　七、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）僅反映2015年度本局的政府信息公開(kāi)工作情況。

　　（二）附表