引 言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市奉賢區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局奉賢區分局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://doubaiboli.com/fxtax）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市奉賢區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局奉賢區分局政府信息公開(kāi)辦公室（地址：宏偉路52號，郵編：201499，電話(huà)：57420731）

　　一、   概述

　　2012年，本局在市局的領(lǐng)導下，貫徹落實(shí)《條例》、《規定》，認真執行政府信息公開(kāi)工作各項要求，優(yōu)化納稅服務(wù)、加強稅企互動(dòng)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)透明度，為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧的征納關(guān)系作出積極的貢獻。

　　（一）強化組織領(lǐng)導。本局高度重視政府信息公開(kāi)工作，將政府信息公開(kāi)工作與中心工作統籌考慮、統一部署、同步推進(jìn)，列入績(jì)效考核指標，在本局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導小組的統籌協(xié)調下，形成了“一把手”親自抓、科室負責人具體抓、辦公室信息公開(kāi)兼職工作人員抓具體的工作機制，明確分工，責任到人，進(jìn)一步密切溝通、凝聚合力、提升效率，政府信息公開(kāi)工作的組織保障得到不斷加強。截至2012年底，本局配備政府信息公開(kāi)兼職工作人員1名，設立3個(gè)現場(chǎng)公開(kāi)查閱點(diǎn)，設立1個(gè)現場(chǎng)公開(kāi)受理點(diǎn)，同時(shí)在稅務(wù)網(wǎng)站上開(kāi)設政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄。

　　    （二）利用公開(kāi)平臺。積極運用網(wǎng)站互動(dòng)參與平臺功能，增強稅企間的互動(dòng)交流；開(kāi)通12366遠程咨詢(xún)熱線(xiàn)，受理咨詢(xún)，解答問(wèn)題，收集熱點(diǎn)，化解矛盾；加強辦稅服務(wù)廳建設，完善大廳功能，充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳的政務(wù)公開(kāi)作用。

　　    （三）依法規范公開(kāi)。一是依法主動(dòng)公開(kāi)政府信息，按規定編制并上網(wǎng)公開(kāi)本局信息公開(kāi)年度報告；對應主動(dòng)公開(kāi)的各類(lèi)政府信息經(jīng)規范程序審核后，及時(shí)上網(wǎng)公布，并做好信息公開(kāi)目錄的更新維護工作，保障社會(huì )公眾的知情權。二是依法辦理政府信息公開(kāi)申請，堅持“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，準確把握“誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)”等原則，嚴格按照規定程序操作，維護申請人的權利。

　　二、   主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2012年底，本局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息36條，全文電子化率達100%。

　　（一）      主動(dòng)公開(kāi)范圍

　　主動(dòng)公開(kāi)類(lèi)信息主要包括：機構人事、政策法規、行政許可和非許可行政審批事項、統計數據、監督舉報及其他應主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。

　　主動(dòng)公開(kāi)信息的具體內容詳見(jiàn)《上海市奉賢區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局奉賢區分局政府信息公開(kāi)目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）。《目錄》將會(huì )根據信息產(chǎn)生的具體情況作不定期更新。主要有以下幾類(lèi)：

　　1. 行政許可（審批）公開(kāi)情況。公開(kāi)稅務(wù)行政審批事項的辦理條件、程序、時(shí)限和依據等信息。發(fā)布經(jīng)本局審批具有印制本單位名稱(chēng)的發(fā)票資格，以及準予調整增值稅防偽稅控系統最高開(kāi)票限額的企業(yè)名單，行政許可項目做到每月更新，每月編目。

　　2. 企業(yè)欠稅公告和非正常戶(hù)公告等信息。分季度公布欠稅企業(yè)的名單、欠繳稅款明細等信息，分月公布非正常戶(hù)企業(yè)名單、經(jīng)營(yíng)地址等信息。

　　3. 其他依照法律、法規和國家有關(guān)規定應當主動(dòng)公開(kāi)的信息。

　　（二）      主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　1．稅務(wù)網(wǎng)站。2012年，作為區局唯一官方網(wǎng)站，月訪(fǎng)問(wèn)量最高達十萬(wàn)人次，本局在做好政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄維護的同時(shí)，從納稅人需求出發(fā)，及時(shí)提供各類(lèi)服務(wù)類(lèi)信息，加強信息維護的及時(shí)性和準確性，發(fā)揮了積極的信息公開(kāi)、稅收宣傳、辦稅服務(wù)和互動(dòng)參與功能，受到廣大納稅人和社會(huì )公眾的歡迎，稅務(wù)網(wǎng)站全年訪(fǎng)問(wèn)量達1210735人次，政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄頁(yè)面全年訪(fǎng)問(wèn)量達20981人次。

　　2. 辦稅服務(wù)廳。2012年，通過(guò)本局第一稅務(wù)所和第二稅務(wù)所兩個(gè)辦稅服務(wù)廳的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、公告欄、受理告知單、涉稅事項告知書(shū)、宣傳資料架，向納稅人公開(kāi)、宣傳稅收政策和辦稅須知；辦稅大廳還專(zhuān)設咨詢(xún)窗口，隨時(shí)解答納稅人辦稅過(guò)程中遇到的各種涉稅問(wèn)題。

　　3. 12366遠程咨詢(xún)熱線(xiàn)。開(kāi)通12366遠程咨詢(xún)熱線(xiàn)，統一接受納稅人的政策咨詢(xún)，準確、詳細地回答納稅人提出的各類(lèi)稅收問(wèn)題。2012年共接受電話(huà)咨詢(xún)34734人次。其中，1月至3月接受33612366電話(huà)咨詢(xún)3340個(gè)，33312366咨詢(xún)電話(huà)自4月停止，接受12366電話(huà)咨詢(xún)31394個(gè)。

　　4. 短信平臺。全年通過(guò)短信平臺向納稅人告知涉稅事項辦理結果、業(yè)務(wù)工作布置等各類(lèi)信息115萬(wàn)余條。

　　5. 大眾媒體。充分依托電視臺、電臺、報刊等主流媒體，宣傳稅收政策法規要點(diǎn)，介紹本局稅務(wù)執法與服務(wù)情況等信息。2012年，在奉賢電視臺發(fā)布涉及本局新聞4條，在《中國稅務(wù)報》發(fā)布相關(guān)新聞6條，在《東方城鄉報》、《奉賢報》等刊物上發(fā)表文章16篇，專(zhuān)版10期，信息公開(kāi)深度和廣度進(jìn)一步擴展。

　　6. 公共查閱點(diǎn)。本局在上海市奉賢區南橋鎮宏偉路52號本局辦公室，上海市奉賢區奉浦大道111號本局第一稅務(wù)所辦稅大廳及上海市奉賢區奉城鎮洪廟社區水閘路159號本局第二稅務(wù)所辦稅大廳設置政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，并在查閱點(diǎn)配備計算機、打印機等設備，方便公眾查閱。

　　7. 稅收宣傳月。本局以第21個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)為契機，積極整合宣傳資源，促進(jìn)開(kāi)展區局政府信息公開(kāi)工作。宣傳月期間，各單位開(kāi)展上街頭、下社區、進(jìn)學(xué)校、訪(fǎng)企業(yè)、走園區、辦培訓、邀座談，開(kāi)展“一日稅官”等豐富多彩的活動(dòng)，利用奉賢稅務(wù)稅企平臺、12366等平臺，通過(guò)電視臺、電臺、奉賢報等新聞媒體，發(fā)揮立體宣傳優(yōu)勢，形成宣傳合力。

　　8. 納稅人學(xué)校。本局于去年6月創(chuàng )立納稅人學(xué)校，選擇納稅人最關(guān)注的辦稅事項、稅收政策、熱點(diǎn)問(wèn)題作為教學(xué)內容，因地制宜制訂教學(xué)計劃和內容，有針對性地實(shí)施教學(xué)，2012年共舉辦專(zhuān)題培訓十五期，獲得良好的社會(huì )影響，創(chuàng )新性拓展了信息公開(kāi)途徑。

　　9. 奉賢稅務(wù)稅企互動(dòng)平臺。進(jìn)一步深化該平臺應用，及時(shí)更新發(fā)布涉及納稅人的工作通知和稅收政策。特別是在企業(yè)所得稅匯算清繳期間，開(kāi)通所得稅匯算清繳專(zhuān)欄專(zhuān)頁(yè)，發(fā)布匯算清繳工作有關(guān)通知、視頻課件、表格和軟件，并開(kāi)通在線(xiàn)答疑等功能，極大地增強了政策輔導的廣度和深度，拓展了納稅人信息獲取渠道。

　　10. 稅宣資料的編制和發(fā)放。年內編輯出版《奉賢稅務(wù)》宣傳刊物共11期，向區領(lǐng)導、各鎮和開(kāi)發(fā)區領(lǐng)導、重點(diǎn)稅源企業(yè)和廣大納稅人發(fā)放近9萬(wàn)份，起到積極的信息公開(kāi)效果；通過(guò)稅企互動(dòng)平臺、各稅務(wù)所涉稅資料取閱架等多種途徑向納稅人提供，方便納稅人快捷辦理相關(guān)涉稅事項。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　（一）申請情況

　　本局2012年度未收到政府信息公開(kāi)申請。

　　（二）依申請收費及減免情況

　　本局2012年度未收取任何相關(guān)費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2012年度發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件0件、行政訴訟案件以及申訴舉報0件。

　　五、咨詢(xún)處理情況

　　本局2012年度共接受市民咨詢(xún)47564次，其中咨詢(xún)電話(huà)接聽(tīng)34734次，當面咨詢(xún)接待16次，網(wǎng)上咨詢(xún)反饋2次。本局2012年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量20981次。

　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　2012年，本局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成績(jì)，但對照上級部門(mén)的有關(guān)要求，還需進(jìn)一步提高工作水平，特別是在載體建設、公開(kāi)內容等方面，需要采取有效措施，積極地加以研究、豐富和完善。對此，本局將在市局的領(lǐng)導下，按照市局政府信息公開(kāi)工作要求，認真落實(shí)《條例》、《規定》，拓寬信息公開(kāi)渠道，加大公開(kāi)力度，努力提升制度化、規范化水平，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作再上新臺階。

　　七、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）僅反映2012年度本局的政府信息公開(kāi)工作情況。

　　（二）附表

　　附表一

　　主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況統計

　　附表二

　　依申請公開(kāi)政府信息情況統計

　　附表三

　　咨詢(xún)情況統計

　　附表四

　　復議、訴訟情況統計

　　附表五

　　政府支出與收費情況統計