引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市奉賢區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局奉賢區分局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本局）編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在“奉賢稅務(wù)”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“稅務(wù)網(wǎng)站”，網(wǎng)址為http://doubaiboli.com/fxtax）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市奉賢區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局奉賢區分局辦公室（地址：上海市奉賢區南橋鎮宏偉路52號，郵編：201400，電話(huà)：57414671）。

　　一、概述

　　2011年本局根據《條例》和《規定》的要求開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，在鞏固前期工作成效的基礎上，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，完善制度規定，優(yōu)化工作流程，拓展公開(kāi)載體和形式，不斷提升政府信息公開(kāi)工作與日常工作的融合度，政府信息公開(kāi)各項工作順利開(kāi)展并取得一定的成效。

　　（一）加強組織領(lǐng)導，不斷強化組織保障

　　本局高度重視政府信息公開(kāi)工作，將政府信息公開(kāi)工作與中心工作統籌考慮、統一部署、同步推進(jìn)，列入績(jì)效考核指標，在本局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導小組的統籌協(xié)調下，形成了“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導協(xié)同抓、科室負責人具體抓、辦公室信息公開(kāi)兼職工作人員抓具體的工作機制，明確分工，責任到人，進(jìn)一步密切溝通、凝聚合力、提升效率，政府信息公開(kāi)工作的組織保障得到不斷加強。截至2011年底，本局配備政府信息公開(kāi)兼職工作人員1名，設立3個(gè)專(zhuān)門(mén)的信息申請受理點(diǎn)，同時(shí)在稅務(wù)網(wǎng)站上開(kāi)設政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄。

　　（二）完成網(wǎng)站改版，提升公開(kāi)平臺效能

　　按照市稅務(wù)局統一部署，區局將稅務(wù)網(wǎng)站改版列為年度重點(diǎn)工作，嚴格按網(wǎng)站改版工作各時(shí)間節點(diǎn)要求，從2011年9月底開(kāi)始，經(jīng)過(guò)對舊版子網(wǎng)站稿件移庫、核對稿件數量、內容、整理報送相關(guān)文檔和圖片、創(chuàng )建站點(diǎn)、核對網(wǎng)站頁(yè)面、錄入和調整稿件等工作，完成稅務(wù)網(wǎng)站創(chuàng )建和頁(yè)面調整、確認，改版后于2011年11月30日正式上線(xiàn)，改版過(guò)程中對網(wǎng)站功能和界面進(jìn)行了全面優(yōu)化和調整，政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄條塊更加清晰，內容更加豐富，全面提升了稅務(wù)網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò )平臺的效能。

　　（三）豐富公開(kāi)載體，加強與納稅人互動(dòng)

　　本局積極依托信息化等手段不斷拓展稅企溝通渠道，豐富公開(kāi)載體，圍繞社會(huì )廣泛關(guān)注、事關(guān)納稅人切身利益的重大事項，擴大主動(dòng)公開(kāi)信息量，加大信息公開(kāi)廣度和深度。一是進(jìn)一步發(fā)揮本局“33612366”納稅咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)功能，豐富納稅人和公眾涉稅問(wèn)題的咨詢(xún)渠道和信息公開(kāi)平臺；二是充分利用網(wǎng)絡(luò )、電視、廣播、報刊等稅收宣傳媒體平臺，把信息公開(kāi)工作和稅收宣傳工作有機地結合起來(lái)；三是進(jìn)一步深化奉賢稅務(wù)稅企互動(dòng)平臺應用，及時(shí)更新發(fā)布涉稅事項工作通知和稅收政策；四是以第20個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)為契機，積極整合宣傳資源，擴展政務(wù)公開(kāi)形式和事項。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2011年底，本局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息110條，全文電子化率達100%。2011年新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息24條，全文電子化率達100%。其中，業(yè)務(wù)類(lèi)信息24條，占100%。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

　　主動(dòng)公開(kāi)類(lèi)信息主要包括：機構人事、政策法規、行政許可和非許可行政審批事項、稅收征收管理、稅務(wù)稽查、統計數據、采購信息、監督舉報及其他應主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。

　　主動(dòng)公開(kāi)信息的具體內容詳見(jiàn)《上海市奉賢區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局奉賢區分局政府信息公開(kāi)目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）。《目錄》將會(huì )根據信息產(chǎn)生的具體情況作不定期更新。主要有以下幾類(lèi)：

　　1．機構職能設置情況。發(fā)布本局機構概況、內設機構及主要職能、局領(lǐng)導簡(jiǎn)介、辦稅窗口等信息，全面反映本局最新機構設置情況。

　　2．行政許可（審批）公開(kāi)情況。公開(kāi)稅務(wù)行政審批事項的辦理條件、程序、時(shí)限和依據等信息。發(fā)布經(jīng)本局審批具有印制本單位名稱(chēng)的發(fā)票資格，以及準予調整增值稅防偽稅控系統最高開(kāi)票限額的企業(yè)名單，行政許可項目做到每月更新，每月編目。

　　3．最新稅收政策及辦稅信息。圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布稅收政策等相關(guān)輔導信息。

　　4．企業(yè)欠稅公告和非正常戶(hù)公告等信息。分季度公布欠稅企業(yè)的名單、欠繳稅款明細等信息，分月公布非正常戶(hù)企業(yè)名單、經(jīng)營(yíng)地址等信息。

　　5．行政事業(yè)性收費情況。按照市物價(jià)局有關(guān)文件規定，公開(kāi)本局所涉及的稅務(wù)登記證工本費、發(fā)票工本費兩類(lèi)行政事業(yè)性收費項目情況。

　　6．其他依照法律、法規和國家有關(guān)規定應當主動(dòng)公開(kāi)的信息。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　1．稅務(wù)網(wǎng)站。作為區局唯一官方網(wǎng)站，月訪(fǎng)問(wèn)量最高達十幾萬(wàn)人次，本局在做好政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄維護的同時(shí)，從納稅人需求出發(fā)，及時(shí)提供各類(lèi)服務(wù)類(lèi)信息，加強信息維護的及時(shí)性和準確性，發(fā)揮了積極的信息公開(kāi)、稅收宣傳、辦稅服務(wù)和互動(dòng)參與功能，受到廣大納稅人和社會(huì )公眾的歡迎，稅務(wù)網(wǎng)站全年訪(fǎng)問(wèn)量達830361人次，政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄頁(yè)面全年訪(fǎng)問(wèn)量達57070人次。

　　2．辦稅服務(wù)廳。通過(guò)本局第一稅務(wù)所和第二稅務(wù)所兩個(gè)辦稅服務(wù)廳的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、公告欄、受理告知單、涉稅事項告知書(shū)、宣傳資料架，向納稅人公開(kāi)、宣傳稅收政策和辦稅須知；辦稅大廳還專(zhuān)設咨詢(xún)窗口，隨時(shí)解答納稅人辦稅過(guò)程中遇到的各種涉稅問(wèn)題；區局相關(guān)業(yè)務(wù)科室骨干還定期到辦稅服務(wù)廳現場(chǎng)接受納稅人的涉稅咨詢(xún)，為納稅人釋疑解惑。

　　3．“33612366”咨詢(xún)熱線(xiàn)。進(jìn)一步發(fā)揮本局“33612366”納稅咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)功能，加強管理，規范解答口徑，制定工作規程和作業(yè)標準，細化操作程序，明確崗位職責，規范操作流程，提升內部管理水平，豐富納稅人和公眾涉稅問(wèn)題的咨詢(xún)渠道和信息公開(kāi)平臺，全年服務(wù)熱線(xiàn)為社會(huì )公眾解答疑問(wèn)、宣傳政策、公開(kāi)信息共計13427人次。

　　4．大眾媒體。充分依托電視臺、電臺、報刊等主流媒體，宣傳稅收政策法規要點(diǎn)，介紹本局稅務(wù)執法與服務(wù)情況等信息。2011年，在奉賢電視臺發(fā)布涉及本局新聞13條，在《中國稅務(wù)報》發(fā)布相關(guān)新聞3條，在《東方城鄉報》、《奉賢報》等刊物上發(fā)表文章數十篇，專(zhuān)版9期，信息公開(kāi)深度和廣度進(jìn)一步擴展。

　　5．基層稅務(wù)所、稅務(wù)干部。發(fā)揮基層一線(xiàn)優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化信息公開(kāi)方式。通過(guò)各種形式向全區兩萬(wàn)多戶(hù)查賬征收企業(yè)所得稅的企業(yè)發(fā)送《企業(yè)研發(fā)費加計扣除事宜告知書(shū)》等宣傳資料；結合企業(yè)調研走訪(fǎng)工作，近距離、面對面上門(mén)宣傳稅收政策；通過(guò)大企業(yè)聯(lián)系制度、定期走訪(fǎng)制度、問(wèn)卷調查等方式匯總了解政策落實(shí)情況，廣泛聽(tīng)取企業(yè)對稅務(wù)工作的訴求和建議，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，切實(shí)將基層每位稅務(wù)干部打造成政府信息公開(kāi)的流動(dòng)窗口。

　　6．公共查閱點(diǎn)。本局在上海市奉賢區南橋鎮宏偉路52號本局辦公室，上海市奉賢區奉浦大道111號本局第一稅務(wù)所辦稅大廳及上海市奉賢區奉城鎮洪廟社區水閘路159號本局第二稅務(wù)所辦稅大廳設置政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，并在查閱點(diǎn)配備計算機、打印機等設備，方便公眾查閱。

　　7．稅收宣傳月。本局以第20個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)為契機，積極整合宣傳資源，促進(jìn)開(kāi)展區局政府信息公開(kāi)工作。宣傳月期間，各單位開(kāi)展上街頭、下社區、進(jìn)學(xué)校、訪(fǎng)企業(yè)、走園區、辦培訓、邀座談等豐富多彩的活動(dòng)，利用奉賢稅務(wù)稅企平臺、33612366等平臺，通過(guò)電視臺、電臺、奉賢報等新聞媒體，利用區內29條公交線(xiàn)路的車(chē)體及車(chē)載多媒體，發(fā)揮立體宣傳優(yōu)勢，形成宣傳合力。

　　8．納稅人學(xué)校。本局于2011年6月創(chuàng )立納稅人學(xué)校，選擇納稅人最關(guān)注的辦稅事項、稅收政策、熱點(diǎn)問(wèn)題作為教學(xué)內容，因地制宜制訂教學(xué)計劃和內容，有針對性地實(shí)施教學(xué)，2011年共舉辦專(zhuān)題培訓五期，獲得良好的社會(huì )影響，創(chuàng )新性拓展了信息公開(kāi)途徑。

　　9．奉賢稅務(wù)稅企互動(dòng)平臺。進(jìn)一步深化該平臺應用，及時(shí)更新發(fā)布涉及納稅人的工作通知和稅收政策。特別是在企業(yè)所得稅匯算清繳期間，開(kāi)通所得稅匯算清繳專(zhuān)欄專(zhuān)頁(yè)，發(fā)布匯算清繳工作有關(guān)通知、視頻課件、表格和軟件，并開(kāi)通在線(xiàn)答疑等功能，極大地增強了政策輔導的廣度和深度，拓展了納稅人信息獲取渠道。

　　10．稅宣資料的編制和發(fā)放。年內編輯出版《奉賢稅務(wù)》宣傳刊物共11期，向區領(lǐng)導、各鎮和開(kāi)發(fā)區領(lǐng)導、重點(diǎn)稅源企業(yè)和廣大納稅人發(fā)放近9萬(wàn)份，起到積極的信息公開(kāi)效果；分企業(yè)篇和個(gè)人篇修訂新的《辦稅指南》，以紙質(zhì)（7000份）和光盤(pán)（1萬(wàn)份）兩種形式向社會(huì )公眾和部分納稅人進(jìn)行發(fā)放；專(zhuān)門(mén)組織力量對涉稅事項的辦理流程、所需資料等內容進(jìn)行逐一梳理，并根據“一事一告知”的原則整理、匯編《涉稅事項告知書(shū)》，完成71項常用涉稅事項的匯編，通過(guò)稅企互動(dòng)平臺、各稅務(wù)所涉稅資料取閱架等多種途徑向納稅人提供，方便納稅人快捷辦理相關(guān)涉稅事項。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　（一）申請情況

　　本局2011年度未收到政府信息公開(kāi)申請。

　　（二）依申請收費及減免情況

　　本局2011年度未收取任何相關(guān)費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2011年度未發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、咨詢(xún)處理情況

　　本局2011年度共接受市民咨詢(xún)13444次，其中咨詢(xún)電話(huà)接聽(tīng)13427次，當面咨詢(xún)接待15次，網(wǎng)上咨詢(xún)反饋2次。本局2011年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量57070次。

　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　2011年，本局政府信息公開(kāi)工作穩步推進(jìn)，在服務(wù)納稅人、加強溝通等方面取得了明顯的進(jìn)步，但也還存在一些不足和差距，如制度建設還需加強、公開(kāi)內容還不夠全面、公開(kāi)載體建設還有待豐富和加強等。

　　2012年，本局將繼續貫徹實(shí)施《條例》和《規定》要求，總結經(jīng)驗，加強分析、調研，進(jìn)一步增強本局信息公開(kāi)的實(shí)效性，提升公眾滿(mǎn)意度。重點(diǎn)做好以下工作：

　　（一）進(jìn)一步增強政府信息公開(kāi)的及時(shí)性和準確性。加強對信息的梳理、整合工作，在信息公開(kāi)范圍上按照上級部署穩步推進(jìn)，拓展廣度和深度，提高信息更新速度，確保公開(kāi)信息的完整性和準確性。

　　（二）進(jìn)一步拓展政府信息公開(kāi)的渠道與形式。聚焦區域經(jīng)濟和企業(yè)轉型發(fā)展，依托網(wǎng)站、電視臺、電臺、報刊等載體，圍繞各項稅制改革試點(diǎn)進(jìn)行宣傳，開(kāi)展有針對性的政策輔導，積極利用信息化手段，豐富政府信息服務(wù)渠道，擴大公開(kāi)內容和范圍。

　　七、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2011年度的情況，數據統計范圍包括本局（含各科、室、辦、所），統計數據截止日期為2011年12月31日。

　　（二）附表

　　附表一

主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況統計

附表二

依申請公開(kāi)政府信息情況統計

附表三

咨詢(xún)情況統計

附表四

復議、訴訟情況統計

附表五

政府支出與收費情況統計