引　言

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市奉賢區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局奉賢區分局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區局）編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在區局政府網(wǎng)站上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市奉賢區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局奉賢區分局辦公室（地址：上海市奉賢區南橋鎮宏偉路52號，郵編：201400，電話(huà)：57414671）。

一、概述

2010年區局根據《條例》和《規定》的要求開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，切實(shí)加強對政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導，不斷完善政府信息公開(kāi)相關(guān)配套制度和工作規范，積極拓展政府信息公開(kāi)載體和形式。截至2010年底，區局配備了兼職工作人員1名，設立了3個(gè)專(zhuān)門(mén)的信息申請受理點(diǎn)，同時(shí)在奉賢稅務(wù)子網(wǎng)站上登載了相關(guān)政府信息公開(kāi)資料。政府信息公開(kāi)咨詢(xún)、申請以及答復工作順利開(kāi)展，運行正常，現就區局全年政府信息公開(kāi)工作概況報告如下：

（一）切實(shí)加強組織領(lǐng)導，不斷完善運作體系

區局領(lǐng)導高度重視政府信息公開(kāi)工作，為切實(shí)貫徹落實(shí)《規定》精神，確保政府信息公開(kāi)工作的順利推進(jìn)，專(zhuān)門(mén)成立了政府信息公開(kāi)領(lǐng)導小組，建立分管領(lǐng)導親自抓，科室負責人具體抓，辦公室信息公開(kāi)兼職工作人員抓具體的工作機制，明確分工，責任到人。各職能科室職責是：辦公室負責牽頭組織協(xié)調；監察室負責監督協(xié)查；信息科負責技術(shù)支持；其他科室根據各自職能分工負責信息報送和初審。各科室負責人為第一責任人，并指定專(zhuān)人負責本科室信息的梳理和日常工作的處理，確保政府信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。

（二）不斷健全完善制度，推進(jìn)信息公開(kāi)工作

區局堅持把制度建設作為做好政府信息公開(kāi)工作的關(guān)鍵，建立健全符合區局實(shí)際的相關(guān)制度，使政府信息公開(kāi)工作逐步走上制度化、規范化的軌道。

1.做好日常信息公開(kāi)工作。按照市局規定，區局對于應主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，在信息產(chǎn)生（變更、失效）后的20個(gè)工作日內，編制（修改）公開(kāi)目錄，目錄經(jīng)本單位第一責任人審批后上網(wǎng)公布。區局遵循合法、及時(shí)、準確、便民的原則，對政府信息公開(kāi)申請進(jìn)行受理、審查和處理，并在規定時(shí)限內給予答復或提供申請所需的政府信息。

2.落實(shí)信息審查、發(fā)布制度。建立、健全區局政府信息公開(kāi)審核制度和審批流程，確定專(zhuān)人負責信息的收集、整理、審定、備案、發(fā)布，按照要求通過(guò)奉賢稅務(wù)子網(wǎng)站、奉賢稅務(wù)報紙、稅企平臺等渠道予以公開(kāi)，定期梳理檢查。在保密審查方面，各類(lèi)公開(kāi)信息必須經(jīng)過(guò)各部門(mén)負責人初審、分管局領(lǐng)導復審、局主要領(lǐng)導把關(guān)等多道審核程序，本年度區局信息公開(kāi)工作未發(fā)生泄密、失密現象。

3.健全督促檢查制度。區局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導小組采取定期檢查和不定期抽查相結合的方式，全面掌握全局政府信息公開(kāi)工作情況，確保了各項工作措施落到實(shí)處。

4.嚴格落實(shí)責任制度。全面推行責任追究制，明確問(wèn)責范圍，規范問(wèn)責程序，加大責任追究力度。

（三）積極拓寬宣傳途徑，確保納稅人知曉了解

    為確保稅務(wù)干部和社會(huì )公眾知曉、理解、參與政府信息公開(kāi)工作，區局一是通過(guò)稅務(wù)子網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄，提供政府信息公開(kāi)工作相關(guān)資料，方便學(xué)習和查詢(xún)；二是充分利用區局“33612366”納稅咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)，進(jìn)一步豐富納稅人和公眾涉稅問(wèn)題的咨詢(xún)渠道，引導其正確行使知情權；三是開(kāi)發(fā)推廣集宣傳、咨詢(xún)、聯(lián)系、溝通為一體的稅企互動(dòng)平臺，拓展了納稅人獲取涉稅信息的途徑；四是在辦稅服務(wù)廳醒目位置擺放政府信息公開(kāi)相關(guān)資料，便于群眾取閱了解。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

區局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2010年底，區局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息86條，全文電子化率達100%。2010年新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息22條，全文電子化率達100%。其中，機構設置類(lèi)信息4條，占18.18%；業(yè)務(wù)類(lèi)信息18條，占81.82%。

（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

主動(dòng)公開(kāi)類(lèi)信息主要包括：機構人事，政策法規，行政許可和非許可行政審批事項，稅收征收管理，稅務(wù)稽查，統計數據，采購信息，監督舉報及其他應主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。

主動(dòng)公開(kāi)信息的具體內容詳見(jiàn)《上海市奉賢區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局奉賢區分局政府信息公開(kāi)目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）。《目錄》將會(huì )根據信息產(chǎn)生的具體情況作不定期更新。

（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

1．上海稅務(wù)網(wǎng)奉賢稅務(wù)子網(wǎng)站。本機關(guān)主要通過(guò)奉賢稅務(wù)子網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息。在做好政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設的同時(shí)，通過(guò)稅務(wù)公告模塊，及時(shí)發(fā)布相關(guān)熱點(diǎn)涉稅信息，方便納稅人和社會(huì )公眾及時(shí)閱知，全年網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄頁(yè)面訪(fǎng)問(wèn)量達20942人次。
　　2．辦稅服務(wù)廳。通過(guò)區局第一稅務(wù)所和第二稅務(wù)所兩個(gè)辦稅服務(wù)廳的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、公告欄、受理告知單、涉稅事項告知書(shū)、宣傳資料架，向納稅人公開(kāi)、宣傳稅收政策和辦稅須知；辦稅大廳還專(zhuān)設咨詢(xún)窗口，隨時(shí)解答納稅人辦稅過(guò)程中遇到的各種涉稅問(wèn)題。
　　3．“33612366”咨詢(xún)熱線(xiàn)。創(chuàng )建和完善納稅服務(wù)平臺，2010年初正式對外開(kāi)通“33612366”納稅咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)，豐富了納稅人和公眾涉稅問(wèn)題的咨詢(xún)渠道和信息公開(kāi)平臺，全年服務(wù)熱線(xiàn)為社會(huì )公眾解答疑問(wèn)、宣傳政策、公開(kāi)信息共計6312人次。
    4．大眾媒體。充分依托電視臺、電臺、報刊等主流媒體，登載稅收政策法規要點(diǎn)，介紹區局稅務(wù)執法與服務(wù)情況等信息。

5．基層稅務(wù)所、稅務(wù)干部。發(fā)揮基層一線(xiàn)優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化信息公開(kāi)方式。通過(guò)各種形式向全區兩萬(wàn)多戶(hù)查賬征收企業(yè)所得稅的企業(yè)發(fā)送《企業(yè)研發(fā)費加計扣除事宜告知書(shū)》等宣傳資料；結合企業(yè)調研走訪(fǎng)工作，近距離、面對面上門(mén)宣傳稅收政策；落實(shí)大企業(yè)管理，召開(kāi)全區定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)座談會(huì )，廣泛聽(tīng)取企業(yè)對稅務(wù)工作的訴求和建議，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，切實(shí)將基層每位稅務(wù)干部都打造成政府信息公開(kāi)的流動(dòng)窗口。
　　6．公共查閱點(diǎn)。本機關(guān)在上海市奉賢區南橋鎮宏偉路52號區局辦公室，上海市奉賢區奉浦大道111號區局第一稅務(wù)所辦稅大廳及上海市奉賢區奉城鎮洪廟社區水閘路159號區局第二稅務(wù)所辦稅大廳設置政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，并在查閱點(diǎn)配備計算機、打印機等設備，方便公眾查閱。
　　7．其他渠道。召開(kāi)重點(diǎn)稅源企業(yè)培訓會(huì )、分行業(yè)政策輔導會(huì )和園區、企業(yè)座談會(huì )；編制新版《辦稅實(shí)用指南》；創(chuàng )辦編發(fā)《奉賢稅務(wù)》報紙；組織開(kāi)展納稅人權利與義務(wù)宣傳，梳理涉稅事項告知書(shū)，對納稅人和經(jīng)濟園區進(jìn)行免費發(fā)放；以手機短信方式發(fā)布辦稅提醒等信息。

三、依申請公開(kāi)政府信息情況

（一）申請情況

區局2010年共受理政府信息公開(kāi)申請4件，其中當面申請4件。

從申請的信息內容來(lái)看，1條涉及稅務(wù)登記等稅收信息，3條涉及納稅人個(gè)人繳納稅收信息。

（二）申請處理情況

在2010年辦理的4件政府信息公開(kāi)申請中，已經(jīng)答復的為4件。

在已經(jīng)答復的4件申請中，“申請內容不明確”1件，占已經(jīng)答復總數的25%，主要涉及稅務(wù)登記、稅收全面情況等信息。

其他情況3件。其中，“不予公開(kāi)”3件，占已經(jīng)答復總數的75%。

（三）依申請收費及減免情況

區局在2010年度政府信息公開(kāi)工作中，未對申請人收取檢索費、復印費及郵寄費等相關(guān)費用。

四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

區局2010年度未發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

五、咨詢(xún)處理情況

區局2010年度共接受市民咨詢(xún)6322次，其中咨詢(xún)電話(huà)接聽(tīng)6312次，當面咨詢(xún)接待10次。區局2010年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量20942次。

六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

2010年，區局政府信息公開(kāi)工作穩步推進(jìn)，在服務(wù)群眾，加強溝通等方面取得了明顯的進(jìn)步，但也還存在一些不足，如政府信息公開(kāi)工作制度有待進(jìn)一步完善，信息公開(kāi)工作的側重點(diǎn)需不斷調整，信息公開(kāi)的及時(shí)性有待進(jìn)一步加強。

2011年，區局將繼續貫徹實(shí)施《條例》和《規定》要求，總結經(jīng)驗，加強分析、調研，進(jìn)一步增強區局信息公開(kāi)的實(shí)效性，提升公眾滿(mǎn)意度。重點(diǎn)加強以下工作：

（一）夯實(shí)政府信息公開(kāi)基礎工作。加強區局政府信息公開(kāi)內容的日常維護工作，經(jīng)常性進(jìn)行全面梳理；建立和完善申請受理、后臺處理、反饋答復、監督保障等工作流程和制度。

（二）加強政府信息公開(kāi)宣傳工作。通過(guò)宣傳，使稅務(wù)干部和納稅人更多地了解信息公開(kāi)工作，使稅務(wù)干部熟悉信息公開(kāi)內容范圍和有關(guān)工作操作規程，提高服務(wù)水平，引導群眾正確行使知情權。及時(shí)更新政務(wù)信息，提高信息公開(kāi)的數量和質(zhì)量。

七、說(shuō)明和附表

（一）其他說(shuō)明

本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2010年度的情況，數據統計范圍包括區局及各科室、稅務(wù)所，統計數據截止日期為2010年12月31日。

（二）附表

附表一

主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況統計

附表二

依申請公開(kāi)政府信息情況統計

附表三

咨詢(xún)情況統計

附表四

復議、訴訟情況統計

附表五

政府支出與收費情況統計