本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市國家稅務(wù)局第四稽查局、上海市地方稅務(wù)局第四稽查局編制。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況、咨詢(xún)處理情況以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在上海稅務(wù)網(wǎng)站（www.doubaiboli.com）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市稅務(wù)稽查四局（地址：常德路319號，郵編：200040，電話(huà)：62187060）。

　　一、概述

　　2014年，分局認真貫徹落實(shí)《條例》、《規定》要求以及市局相關(guān)文件精神，從稅務(wù)稽查工作實(shí)際出發(fā)，以推進(jìn)權力公開(kāi)透明運行、滿(mǎn)足社會(huì )公眾信息需求為重點(diǎn)，不斷拓展信息公開(kāi)渠道，大力推進(jìn)分局政府信息公開(kāi)工作，切實(shí)提高稅務(wù)行政透明度。

　　（一）強化組織領(lǐng)導，夯實(shí)政府信息公開(kāi)工作基礎。2014年，在分局信息公開(kāi)工作制度基礎上，進(jìn)一步明確政府信息公開(kāi)人員權限，理順信息公開(kāi)內部操作流程，做到分工清楚，職責明確，為分局政府信息公開(kāi)工作的有序推進(jìn)奠定基礎。

　　（二）強化協(xié)調機制，完善政府信息公開(kāi)內容。分局以“上海稅務(wù)”網(wǎng)站所開(kāi)設的政府信息公開(kāi)專(zhuān)頁(yè)為平臺，根據分局工作實(shí)際，及時(shí)做好政府信息公開(kāi)目錄、指南、機構設置、年報等信息的更新、分類(lèi)、發(fā)布工作。

　　（三）加強平臺建設，發(fā)揮政府信息公開(kāi)服務(wù)效能。一是完善和維護公共查閱點(diǎn)（受理點(diǎn)），配置電腦、打印機等設備，方便公眾自助查閱；二是依托“上海稅務(wù)”網(wǎng)站，及時(shí)更新分局信息，傾聽(tīng)公眾需求，增強稅企互動(dòng)；三是深化稅收宣傳，圍繞稅收宣傳主題，廣泛進(jìn)行稅收宣傳；四是強化“三告知”制度，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)；五是創(chuàng )新政務(wù)微博、微信，開(kāi)設特色專(zhuān)欄，定期發(fā)布微博、微信；六是借力大眾媒體，多方傳播依法納稅理念。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　分局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2014年底，分局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息21條，全文電子化率達100%，2014年新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息16條。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

　　1.稅務(wù)機構職能情況。對機構概況、內設機構、職能和機構領(lǐng)導干部任免信息進(jìn)行及時(shí)更新、維護以及公開(kāi)，內容包括《上海市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局第四稽查局機構概況》、《上海市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局第四稽查局機構領(lǐng)導》、《上海市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局第四稽查局內設機構及其職能》等。2014年分局更新機構領(lǐng)導信息1條，新增科級領(lǐng)導干部任免信息7條。

　　2.執法告知情況。在執法過(guò)程中，分局通過(guò)現場(chǎng)告知、文書(shū)送達等形式，主動(dòng)告知執法人員身份、執法權限、依據以及執法對象的權利和義務(wù)、救濟渠道等內容。2014年，分局共發(fā)布文書(shū)送達公告信息5條。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　1. 稅務(wù)網(wǎng)站。通過(guò)“上海稅務(wù)”網(wǎng)（市稅務(wù)稽查四局政府信息公開(kāi)專(zhuān)頁(yè)）及時(shí)更新與本局有關(guān)信息，切實(shí)方便納稅人獲取本局相關(guān)信息。此外，由于常德路辦公樓整修完工，分局由新橋路臨時(shí)辦公地點(diǎn)回遷，為方便納稅人聯(lián)系工作，分局通過(guò)“上海稅務(wù)”網(wǎng)站發(fā)布回遷公告，及時(shí)告知納稅人分局辦公地點(diǎn)及聯(lián)系方式的更新情況。2014年分局政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量共計2590次。

　　2. 政務(wù)微博、微信。立足支撐職能，從制度層面上規范了分局微博管理工作，并進(jìn)一步鞏固、創(chuàng )新分局原微博特色專(zhuān)欄“國際旅行與各國稅收”，在介紹國際旅游勝地的同時(shí)，使納稅人同步了解國外稅收情況。分局全年共在“上海稅務(wù)”微博發(fā)布稿件32篇，較好地發(fā)揮了政務(wù)微博促進(jìn)創(chuàng )新信息公開(kāi)渠道，及時(shí)服務(wù)納稅人的作用。2014年10月，市局“上海稅務(wù)”微信訂閱號開(kāi)通，分局借鑒微博管理經(jīng)驗迅速將微博支撐團隊轉為微信支撐力量，建立微信群，不斷拓寬公開(kāi)渠道。年底，分局辦公地點(diǎn)的回遷公告也通過(guò)微博、微信平臺予以發(fā)布。

　　3.稅務(wù)執法。在稅務(wù)稽查過(guò)程中，做好行政檢查、行政處罰、行政強制“三告知”工作。對被查企業(yè)耐心解釋行政處理依據，解答實(shí)際納稅操作中遇到的疑惑，指導納稅人及時(shí)糾正不規范的會(huì )計處理及納稅行為，進(jìn)行稅收政策輔導，積極將政府信息公開(kāi)融入稅務(wù)執法的過(guò)程中。

　　4.公共查閱點(diǎn)。分局設立公共查閱點(diǎn)（受理點(diǎn)），配置電腦、打印機等設備，方便接待公眾來(lái)局自助查閱；在顯著(zhù)位置張貼辦理流程和收費制度，嚴格依法依規受理公眾申請。

　　5.其他形式。一是依托新聞媒體。6月，新聞通訊《為了一個(gè)退休黨員的遺愿》刊登在《上海支部生活》雜志，展現了分局老黨員清廉高尚的精神風(fēng)貌，以及這種精神在年輕稽查干部中的接力和傳承；9月，以實(shí)際查處的偷稅案件為素材撰寫(xiě)的典型案例《獲取賬中賬 追回千余萬(wàn)元稅款》在《中國稅務(wù)報》上刊登，故事引人入勝，渲染力強，同時(shí)也傳播了依法治稅的正能量；二是開(kāi)展現場(chǎng)宣傳。在今年的稅收宣傳月，分局干部走進(jìn)上海中醫藥大學(xué)開(kāi)展了“便民春風(fēng)——稅法宣傳進(jìn)校園”活動(dòng)，并通過(guò)企業(yè)座談會(huì )、入戶(hù)宣傳、社區專(zhuān)題活動(dòng)、上門(mén)回訪(fǎng)、上街發(fā)放稅收宣傳資料、場(chǎng)所擺放等方式進(jìn)行稅收政策宣傳。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　分局2014年度未收到過(guò)政府信息公開(kāi)申請。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　分局2014年度未發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、回應解讀情況

　　分局2014年度未發(fā)生公眾關(guān)注熱點(diǎn)及重大輿情的回應及解讀事件。

　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　分局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效，但還存在一些不足，一是信息公開(kāi)工作隊伍力量薄弱，目前分局政府信息公開(kāi)工作人員只有一名兼職人員；二是信息公開(kāi)的內容、形式，有待進(jìn)一步豐富；三是信息公開(kāi)范圍、渠道有待進(jìn)一步拓展，影響力有待進(jìn)一步提升。

　　分局在今后的工作中將繼續認真落實(shí)《條例》、《規定》要求，秉承“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的理念，完善信息公開(kāi)平臺，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的科學(xué)、長(cháng)效管理，推動(dòng)分局政府信息公開(kāi)工作不斷取得新成效。一是健全工作機制，進(jìn)一步加強領(lǐng)導、明確職責，健全主動(dòng)公開(kāi)和依申請公開(kāi)制度。二是提高業(yè)務(wù)能力，加強信息公開(kāi)相關(guān)人員培訓，積極參加市局專(zhuān)題培訓班，強化與上級部門(mén)溝通協(xié)調。三是創(chuàng )新宣傳方式，在已有信息種類(lèi)、形式的基礎上，撰寫(xiě)內容新穎、質(zhì)量較高的專(zhuān)欄和稿件，進(jìn)一步擴大信息公開(kāi)工作的宣傳面和影響力。

　　七、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2014年度市稅務(wù)稽查四局的情況。

　　（二）附表