引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市國家稅務(wù)局第四稽查局、上海市地方稅務(wù)局第四稽查局編制。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況、咨詢(xún)處理情況以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在上海稅務(wù)網(wǎng)站（www.doubaiboli.com）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市稅務(wù)稽查四局（地址：新橋路68號，郵編：200003，電話(huà)：62187060）。

　　一、概述

　　2013年，分局認真貫徹落實(shí)《條例》、《規定》要求以及市局相關(guān)文件精神，從稅務(wù)稽查工作實(shí)際出發(fā)，以推進(jìn)權力公開(kāi)透明運行、滿(mǎn)足社會(huì )公眾信息需求為重點(diǎn)，不斷拓展信息公開(kāi)渠道，大力推進(jìn)分局政府信息公開(kāi)工作，切實(shí)提高稅務(wù)行政透明度。

　　（一）理順政府信息公開(kāi)工作分工。2013年，在分局信息公開(kāi)工作制度基礎上，進(jìn)一步明確政府信息公開(kāi)人員權限，做到政府信息公開(kāi)工作分工清楚，職責明確，為分局政府信息公開(kāi)工作的有序推進(jìn)奠定基礎，努力提升政府信息公開(kāi)工作水平。

　　（二）完善政府信息公開(kāi)內容。分局以“上海稅務(wù)”網(wǎng)站市稅務(wù)稽查四局政府信息公開(kāi)專(zhuān)頁(yè)為平臺，根據分局工作實(shí)際，及時(shí)做好政府信息公開(kāi)目錄、指南、機構設置、年報等信息的更新、發(fā)布工作。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　分局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2013年底，分局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息5條，全文電子化率達100%，2013年新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息3條。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

　　1.稅務(wù)機構職能情況。對機構概況、內設機構、職能和機構領(lǐng)導干部任免信息進(jìn)行及時(shí)更新、維護以及公開(kāi)，內容包括《上海市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局第四稽查局機構概況》、《上海市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局第四稽查局機構領(lǐng)導》、《上海市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局第四稽查局內設機構及其職能》等。2013年本局更新機構領(lǐng)導信息1條，新增科級領(lǐng)導干部任免情況1條。

　　2.執法告知情況。在執法過(guò)程中，分局通過(guò)現場(chǎng)告知、文書(shū)送達等形式，主動(dòng)告知執法人員身份、執法權限、依據以及執法對象的權利和義務(wù)、救濟渠道等內容。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　1. 稅務(wù)網(wǎng)站。通過(guò)“上海稅務(wù)”網(wǎng)（市稅務(wù)稽查四局政府信息公開(kāi)專(zhuān)頁(yè)）及時(shí)更新與本局有關(guān)信息，切實(shí)方便納稅人獲取本局相關(guān)信息。此外，由于分局由常德路臨時(shí)搬遷至新橋路辦公，為方便納稅人聯(lián)系工作，分局通過(guò)“上海稅務(wù)”網(wǎng)站發(fā)布臨時(shí)遷址公告，及時(shí)告知納稅人分局新辦公地點(diǎn)及聯(lián)系方式。

　　2. 政務(wù)微博。立足支撐職能，從制度層面上規范了分局微博管理工作，并進(jìn)一步鞏固、創(chuàng )新分局原微博特色專(zhuān)欄“國際旅行與各國稅收”，在介紹國際旅游勝地的同時(shí)，使納稅人同步了解國外稅收情況。分局全年共在“上海稅務(wù)”微博發(fā)布稿件47篇，較好地發(fā)揮了政務(wù)微博促進(jìn)創(chuàng )新信息公開(kāi)渠道，及時(shí)服務(wù)納稅人的作用。

　　 3. 稅務(wù)執法。在稅務(wù)稽查過(guò)程中，做好行政檢查、行政處罰、行政強制“三告知”工作。對被查企業(yè)耐心解釋行政處理依據，解答實(shí)際納稅操作中遇到的疑惑，指導納稅人及時(shí)糾正不規范的會(huì )計處理及納稅行為，進(jìn)行稅收政策輔導，積極將政府信息公開(kāi)融入稅務(wù)執法的過(guò)程中。

　　4. 公共查閱點(diǎn)。分局設立了公共查閱點(diǎn)（受理點(diǎn)），配置電腦、打印機等設備，方便接待公眾來(lái)局自助查閱；在顯著(zhù)位置張貼辦理流程和收費制度，嚴格依法依規受理公眾申請。

　　5. 大眾媒體。在上海市“傳遞正能量”法治文化段子征集評選活動(dòng)中，分局作品以生動(dòng)有趣地方式向納稅人宣傳稅法并在《新聞晚報》上刊登，并通過(guò)企業(yè)座談會(huì )、入戶(hù)宣傳、社區專(zhuān)題活動(dòng)、上門(mén)回訪(fǎng)、上街發(fā)放稅收宣傳資料、場(chǎng)所擺放等方式進(jìn)行稅收政策宣傳。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　分局2013年度未收到過(guò)政府信息公開(kāi)申請。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　分局2013年度未發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、咨詢(xún)處理情況

　　分局2013年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量7691次。

　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　分局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效，但還存在一些不足，主要表現在信息公開(kāi)的范圍、渠道有待進(jìn)一步拓展。分局在今后的工作中將繼續認真落實(shí)《條例》、《規定》要求，將信息公開(kāi)工作的理念和具體工作要求融入日常稽查工作之中：在稽查執法第一線(xiàn)，優(yōu)化納稅服務(wù)，勤于稅收宣傳；在內部事務(wù)管理上，秉承“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的理念，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的科學(xué)、長(cháng)效管理，不斷提升分局信息公開(kāi)工作水平。

　　七、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2013年度市稅務(wù)稽查四局的情況。

　　（二）附表

　　附表一

　　主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況統計

　　附表二

　　依申請公開(kāi)政府信息情況統計

　　附表三

　　咨詢(xún)情況統計

　　附表四

　　復議、訴訟情況統計

　　附表五

　　政府支出與收費情況統計