2012年上海市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局第四稽查局

　　政府信息公開(kāi)工作年度報告

引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局第四稽查局編制。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況、咨詢(xún)處理情況以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在上海稅務(wù)網(wǎng)站（www.doubaiboli.com）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市稅務(wù)稽查四局（地址：常德路319號，郵編：200040，電話(huà)：62180479）。

　　一、概述

　　2012年，分局認真貫徹落實(shí)《條例》、《規定》要求以及市局相關(guān)文件精神，大力推進(jìn)分局政府信息公開(kāi)工作，切實(shí)從稅務(wù)稽查工作實(shí)際出發(fā)，以深化主動(dòng)公開(kāi)內容、拓寬主動(dòng)公開(kāi)渠道為重點(diǎn)，加強部門(mén)建設和民主監督，促進(jìn)依法行政和規范執法，努力提高稅務(wù)行政透明度。

　　（一）加強組織保障。分局形成自上而下、責任明確、層層落實(shí)的工作機制。由分局主要領(lǐng)導分管、一名副局長(cháng)協(xié)管、辦公室主任負責，加強組織領(lǐng)導，落實(shí)各項人、財、物保障。辦公室作為政府信息公開(kāi)工作的責任部門(mén)，負責具體推進(jìn)、協(xié)調、落實(shí)政府信息公開(kāi)工作，相關(guān)科室、稅務(wù)檢查所配合做好協(xié)同工作，從組織機制入手，努力提升政府信息公開(kāi)工作水平。

　　（二）拓寬公開(kāi)渠道。一是推進(jìn)窗口建設，設立公共查閱點(diǎn)（受理點(diǎn)），配置電腦、打印機等設備，方便公眾自助查閱；二是優(yōu)化載體建設，以“上海稅務(wù)”微博開(kāi)通為契機，傾聽(tīng)公眾需求，增強稅企互動(dòng)，同時(shí)，充分依托“12366”咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)、“上海稅務(wù)”網(wǎng)、基層稅務(wù)檢查所等載體，多方位公開(kāi)政府信息；三是深化稅法宣傳，圍繞稅收宣傳月主題，聯(lián)系稽查工作實(shí)際“內外結合”積極開(kāi)展各類(lèi)稅收宣傳活動(dòng)，營(yíng)造和諧查納氛圍。

　　（三）依法規范公開(kāi)。根據《條例》、《規定》要求，依法主動(dòng)公開(kāi)政府信息，按規定編制并上網(wǎng)公開(kāi)分局信息公開(kāi)年度報告；對應主動(dòng)公開(kāi)的各類(lèi)政府信息經(jīng)規范程序審核后，及時(shí)上網(wǎng)公布，并做好信息公開(kāi)目錄的更新維護工作，保障社會(huì )公眾的知情權。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　分局按照《條例》、《規定》要求，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

　　1．稅務(wù)機構職能情況。發(fā)布本單位主要職責、內設機構及職能，如《上海市國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局第四稽查局內設機構及其職能》等。

　　2．機構概況、機構領(lǐng)導及信息公開(kāi)指南和目錄。及時(shí)發(fā)布最新的信息公開(kāi)指南和目錄等信息。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　1．稅務(wù)網(wǎng)站。分局通過(guò)“上海稅務(wù)”網(wǎng)站（稽查四局政府信息公開(kāi)專(zhuān)頁(yè)）及時(shí)更新與本單位有關(guān)的信息，切實(shí)方便納稅人獲取本單位的相關(guān)信息。

　　2．政務(wù)微博。分局結合稽查實(shí)際，優(yōu)選青年骨干組成“上海稅務(wù)”微博支撐團隊，遵循依法合規、定位準確、選題適當、表述客觀(guān)、反應及時(shí)的原則，全力配合市局做好關(guān)于“上海稅務(wù)”微博的建設、管理、宣傳和推廣工作，為納稅人提供更多的信息服務(wù)渠道和表達意愿、參與監督的途徑。在內容上，創(chuàng )設“國際旅行與稅收”特色專(zhuān)欄，方便納稅人進(jìn)一步了解國外稅收情況；在互動(dòng)上，建立“微博突發(fā)情況快速響應機制”，確保應對緊急、突發(fā)情況響應時(shí)間不超過(guò)一個(gè)工作日，有效地從制度層面規范微博管理，固化運轉機制。

　　3．稅收宣傳月。一是組織實(shí)地宣傳，與兄弟分局攜手設點(diǎn)宣傳，為企業(yè)提供現場(chǎng)咨詢(xún)；和多個(gè)文明共建單位開(kāi)展“稅法進(jìn)軍營(yíng)”和“稅法宣傳下農村”活動(dòng)。二是優(yōu)化納稅服務(wù)，各稅務(wù)檢查所結合工作實(shí)際，多次組織稽查人員深入被查企業(yè)開(kāi)展入戶(hù)宣傳和納稅輔導，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、解讀政策、現場(chǎng)答疑等方式解決企業(yè)難題，真正做到以檢查促規范、以宣傳促預防，有效推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。

　　4．“三告知”制度。在稽查實(shí)踐中，分局切實(shí)貫徹行政檢查、行政處罰、行政強制“三告知”制度，嚴格辦案規程，踐行“選案、檢查、審理、執行”四公開(kāi)，充分保障納稅人的權益，不斷優(yōu)化“五項服務(wù)”，即：語(yǔ)氣平和、態(tài)度友好；仔細周到、減少負擔；公正執法、提高技能；聽(tīng)取申辯、認真耐心；服務(wù)理念、落到實(shí)處。從而為納稅人提供行之有效的輔導性服務(wù)、宣傳性服務(wù)、管理性服務(wù)和建議性服務(wù)，推進(jìn)稅務(wù)稽查公開(kāi)化、透明化。通過(guò)執法回訪(fǎng)、執法督察、執法監察系列措施，重點(diǎn)對公正公平執法、嚴格規范執法、優(yōu)質(zhì)文明執法、廉潔高效執法等情況進(jìn)行檢查，便于納稅人對稅收執法行為進(jìn)行全方位的監督和反饋，增進(jìn)征納雙方的理解和溝通。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　分局2012年未收到過(guò)政府信息公開(kāi)申請。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　分局2012年度未發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、咨詢(xún)處理情況

　　分局2012年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量10054次。

　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　分局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效，但還存在一些不足，主要表現在信息公開(kāi)的內容、形式有待進(jìn)一步豐富、對政務(wù)微博等新型公開(kāi)渠道的開(kāi)發(fā)、利用及發(fā)揮影響力方面有待進(jìn)一步加強。分局在今后的工作中將繼續認真落實(shí)《條例》、《規定》要求，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的科學(xué)化、長(cháng)效化管理，充分利用和發(fā)揮稅務(wù)網(wǎng)絡(luò )的作用，加強分局內部的協(xié)調，以及與市局和其他稅務(wù)部門(mén)的溝通，加強分局有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓與學(xué)習，不斷提升信息公開(kāi)服務(wù)的能力和水平。

　　七、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2012年度市稅務(wù)稽查四局的情況。

　　（二）附表

　　附表一

　　主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況統計

　　附表二

　　依申請公開(kāi)政府信息情況統計

　　附表三

　　咨詢(xún)情況統計

　　附表四

　　復議、訴訟情況統計

　　附表五

　　政府支出與收費情況統計