引  言

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市崇明縣國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局崇明縣分局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在分局網(wǎng)站（doubaiboli.com/cmtax/）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市崇明縣國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局崇明縣分局辦公室。（地址：上海市崇明縣城橋鎮人民路60號，郵編：202150，電話(huà)：69613647，電子郵箱：cmsw_zfxxysqgk@163.com）

一、概述

2015年，崇明縣稅務(wù)局繼續貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》以及《上海市政府信息公開(kāi)規定》，緊緊圍繞市局政府信息公開(kāi)的工作部署和要求，圍繞稅收中心工作，以公開(kāi)促稅收，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，不斷探索改進(jìn)政務(wù)公開(kāi)方式方法，進(jìn)一步加大主動(dòng)公開(kāi)力度，完善信息公開(kāi)工作機制，力爭做到讓行政權力透明運行，服務(wù)好稅收中心工作。

（一）完善機制，加強政務(wù)公開(kāi)工作組織領(lǐng)導

在分局政務(wù)公開(kāi)及政府信息公開(kāi)領(lǐng)導小組的統籌協(xié)調下，小組各成員間相互協(xié)同配合，逐步形成了領(lǐng)導有力、職責明確、配合默契、齊抓共管的工作格局，為促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展提供了有力保證，在改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)、加強稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)和創(chuàng )造良好稅收環(huán)境方面也發(fā)揮了重要作用。

（二）夯實(shí)基礎，積極努力完成各項工作

2015年，分局積極采取有力措施，有序開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)各項工作，為促進(jìn)稅收事業(yè)的全面開(kāi)展，提供有力支持。

1. 完善信息公開(kāi)制度建設

分局不斷完善責任制度、檢查制度、監督制度和會(huì )商制度，規范信息發(fā)布審核，優(yōu)化信息發(fā)布流程，及時(shí)準確上報有關(guān)數據報表，確保政務(wù)公開(kāi)及政府信息公開(kāi)內容更新準確、及時(shí)。正確處理好政務(wù)公開(kāi)及政府信息公開(kāi)與保密的關(guān)系，前置保密審核環(huán)節，確保內容完整、發(fā)布及時(shí)、范圍明確。

2. 做好依申請公開(kāi)工作

分局在崇明稅務(wù)子網(wǎng)站及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南，進(jìn)一步明確了政府信息公開(kāi)申請的現場(chǎng)受理點(diǎn)、現場(chǎng)受理時(shí)間及接收電子郵件申請的電子郵箱，依法合規做好依申請公開(kāi)工作。

3. 深化主動(dòng)公開(kāi)工作

一是優(yōu)化崇明稅務(wù)子網(wǎng)站建設。加快信息更新頻率，提高網(wǎng)上公開(kāi)成效，制定《崇明稅務(wù)子網(wǎng)站管理辦法》，進(jìn)一步規范子網(wǎng)站的管理和維護，確保子網(wǎng)站安全、穩定、高效運行。二是強化主動(dòng)公開(kāi)的及時(shí)性。充分利用“上海稅務(wù)”微博、12366熱線(xiàn)、“崇明稅務(wù)”微信公眾號等渠道，即時(shí)發(fā)布服務(wù)信息，及時(shí)回應公眾訴求。三是加強基層單位政務(wù)公開(kāi)工作。按照《崇明縣稅務(wù)局政務(wù)公開(kāi)日常管理辦法（試行）》規定流程，認真做好辦稅服務(wù)廳（室）公告欄、公告屏、流媒體宣傳屏等設施的信息發(fā)布工作。

4. 加強基礎性工作

一是按照規定的時(shí)間節點(diǎn)，每月及時(shí)向市局報送公文類(lèi)信息備案目錄和《政府信息公開(kāi)情況月報表》，確保數據統計準確無(wú)誤，夯實(shí)信息公開(kāi)工作基礎。二是組織信息公開(kāi)工作人員積極參加全市稅務(wù)系統信息公開(kāi)培訓，不斷提高信息公開(kāi)工作人員的工作能力。

（三）多措并舉，拓寬政務(wù)公開(kāi)渠道

分局注重加強公開(kāi)渠道的建設和管理，堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，不斷推進(jìn)信息公開(kāi)工作。

一是進(jìn)一步深化分局“12366”服務(wù)熱線(xiàn)功能，完善遠程坐席工作制度，不斷提升咨詢(xún)服務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)“12366” 服務(wù)熱線(xiàn)遠程咨詢(xún)服務(wù)功能。二是充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳（室）陣地作用，發(fā)揮辦稅服務(wù)場(chǎng)所與納稅人聯(lián)系密切的特點(diǎn)，完善辦稅服務(wù)廳（室）管理，拓寬信息公開(kāi)渠道，繼續推進(jìn)自助辦稅終端應用，集中實(shí)現自助辦稅、信息公開(kāi)、政策查詢(xún)、稅收宣傳等多項功能。三是充分發(fā)揮各類(lèi)平臺作用。著(zhù)力加強稅企互動(dòng)平臺、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、納稅人學(xué)堂、短信平臺的推廣應用，加大信息公開(kāi)力度。四是發(fā)揮微博宣傳員作用，加大網(wǎng)絡(luò )輿情關(guān)注力度，積極引導輿論導向。五是在辦稅服務(wù)廳（室）、崇明稅務(wù)子網(wǎng)站、《崇明稅務(wù)專(zhuān)刊》等傳統媒體基礎上，建立“崇明稅務(wù)”微信、APP等平臺，實(shí)現指尖上的稅法宣傳，豐富稅企互動(dòng)平臺，促進(jìn)最大限度便利納稅人。

二、2015年度主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

分局按照《條例》與《規定》要求，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。2015年，分局主動(dòng)公開(kāi)政府信息93條，全文電子化率達100%。

（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

1. 機構設置情況。公布分局機構概況、內設機構及其職能、局領(lǐng)導簡(jiǎn)介、人事、辦稅地圖等信息，全面反映分局機構設置的最新情況。

2. 涉稅業(yè)務(wù)類(lèi)信息。公開(kāi)欠稅公告、限期繳納稅款通知書(shū)、責令限期改正通知書(shū)、核定征收居民企業(yè)名單等業(yè)務(wù)類(lèi)信息。

3. 行政許可相關(guān)信息。及時(shí)公布分局“增值稅防偽稅控系統最高開(kāi)票限額”等稅務(wù)行政許可事項的辦理結果信息。

4. 主動(dòng)公開(kāi)公文信息。按規定公開(kāi)分局主動(dòng)公開(kāi)類(lèi)公文。

5. 有關(guān)稅收政策的情況。依托崇明稅務(wù)子網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳（室）的公告屏、流媒體宣傳屏等公開(kāi)載體，及時(shí)公開(kāi)最新稅收政策及納稅人關(guān)注度高的稅收政策信息。

6．納稅服務(wù)類(lèi)信息。通過(guò)崇明稅務(wù)子網(wǎng)站、《崇明稅務(wù)專(zhuān)刊》、稅企互動(dòng)平臺，對辦稅軟件升級、辦公地址搬遷、納稅人學(xué)堂培訓等事項及時(shí)通知，方便納稅人了解、咨詢(xún)。

（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

1. 稅務(wù)網(wǎng)站。及時(shí)做好公開(kāi)內容的更新和維護，著(zhù)力強化信息公開(kāi)、辦稅服務(wù)、稅收宣傳、互動(dòng)參與等功能，積極搭建與納稅人和社會(huì )公眾零距離交流的橋梁。2015年，崇明稅務(wù)子網(wǎng)站共發(fā)布各類(lèi)信息105條，全年訪(fǎng)問(wèn)量達1153411人次，充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò )平臺的積極作用。

2. 稅企互動(dòng)平臺。利用互動(dòng)平臺做好信息推送工作，采用全面推送與定向推送相結合方式，2015年推送總數達600836戶(hù)次。

3．“上海稅務(wù)”微博宣傳。2015年累計向上海市稅務(wù)局報送微博稿件191件，錄取26件。

4. “12366”納稅服務(wù)熱線(xiàn)。建立12366青年干部實(shí)習基地，充實(shí)12366納稅服務(wù)接線(xiàn)人員。統一受理納稅人的咨詢(xún)和投訴，力爭準確解答納稅人提出的各類(lèi)問(wèn)題，認真處理納稅人的呼聲和需求。2015年，共接受電話(huà)咨詢(xún)35087人次.

5. 辦稅服務(wù)廳（室）。充分依托辦稅服務(wù)廳（室）的公告欄、公告屏、流媒體宣傳屏、宣傳資料架等公開(kāi)載體，向納稅人公開(kāi)辦稅信息，宣傳稅收政策。在部分辦稅服務(wù)廳（室）增設自助辦稅終端，為納稅人提供“7×24小時(shí)”全天候自助辦稅服務(wù)，切實(shí)方便納稅人。

6. 辦稅服務(wù)廳（室）咨詢(xún)服務(wù)室與鄉鎮稅務(wù)咨詢(xún)服務(wù)室互補聯(lián)動(dòng)機制。分局在辦稅服務(wù)廳（室）內設立“稅務(wù)咨詢(xún)室”的同時(shí)，在偏遠鄉鎮政府設立“稅務(wù)咨詢(xún)服務(wù)室”，形成納稅人走進(jìn)來(lái)“被動(dòng)式”的納稅服務(wù)與稅務(wù)干部走出去“主動(dòng)化”的納稅服務(wù)互補聯(lián)動(dòng)機制。

7. 納稅人學(xué)堂。崇明縣稅務(wù)局納稅人學(xué)堂以面授、函授、網(wǎng)絡(luò )教學(xué)的方式，組織舉辦納稅人學(xué)堂教學(xué)活動(dòng)，面向全體納稅人宣傳稅收政策。網(wǎng)絡(luò )課程和函授課程按每月一期的進(jìn)度推進(jìn)，2015年各推出12期，網(wǎng)絡(luò )課程每月在崇明稅務(wù)網(wǎng)站上發(fā)布，函授課程以《崇明稅務(wù)專(zhuān)刊》為載體通過(guò)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳向71424戶(hù)左右的納稅人推送。

8. 公共查閱點(diǎn)。分局設置公共查閱點(diǎn)，配備計算機、打印機等設備，方便公眾查閱和獲取政府信息。

9. 稅收宣傳活動(dòng)。以“新常態(tài)、新稅風(fēng)”為稅收宣傳月主題，在全面落實(shí)稅務(wù)總局和市局2015年稅收宣傳月工作部署基礎上，結合崇明實(shí)際，圍繞稅收中心工作，通過(guò)宣傳月主題活動(dòng)，深入宣傳分局落實(shí)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的工作成效，全面展示分局轉變職能、簡(jiǎn)政放權、創(chuàng )新服務(wù)等方面的工作舉措，及時(shí)報道分局重點(diǎn)稅收工作的開(kāi)展情況，著(zhù)力凝聚社會(huì )共識，樹(shù)立稅務(wù)部門(mén)良好形象，營(yíng)造依法誠信納稅的良好氛圍。

三、2015年度依申請公開(kāi)政府信息情況

分局2015年度收到政府信息公開(kāi)申請1件，為書(shū)面（信函方式）申請，申請內容為繳稅信息，已按照規定程序和流程辦結，申請人無(wú)異議。

四、2015年度復議、訴訟和申訴舉報等情況

2015年度，分局未發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

五、2015年度咨詢(xún)處理相關(guān)情況

2015年度，分局共接受電話(huà)咨詢(xún)35087人次，全年政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量達35559人次。

六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

2015年，分局政府信息公開(kāi)工作雖取得了一定成效，但在滿(mǎn)足公眾多樣化需求及強化公開(kāi)成效等方面還有待于進(jìn)一步提高。下階段，分局將按照市局的工作要求，以信息化為依托，積極探索高效便捷的政務(wù)公開(kāi)及政府信息公開(kāi)新載體，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)及政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展，努力為納稅人和社會(huì )公眾提供更加透明、高效的服務(wù)。

七、說(shuō)明和附表

（一）說(shuō)明

本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2015年度的情況。

（二）附表